Украинский премьер-министр Арсений Яценюк подал прошение об отставке раньше, чем премьер Кыргызстана Темир Сариев, но Сариев уже не премьер, а вопрос Яценюка в украинском парламенте еще рассматривается. Когда кыргызские “отцы демократии” предлагали нынешнюю конституцию в 2010 году, они представляли ее как верх парламентаризма и даже наложили 10-летний мораторий на ее изменения.
При этом и в Кыргызстане, и в Украине существует, как и во многих других постсоветских странах, помимо трех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной – еще и супервласть в лице президентской, которая пронизывает все три насквозь и в то же время возвышается над ними, подмяв их все под себя. Она подчинила себе и четвертую власть – общественное мнение, выражаемое через СМИ.
По Конституции, премьер и правительство подотчетны только парламенту, но Жогорку Кенеш доведен до такого состояния, что не может и шагу ступить без позволения сверху. В такое же положение приведено и все остальное в обществе. Первые же признаки сопротивления были подавлены в зародыше и после принятия в июле 2012 года закона о внешней политике, все все поняли и стали вести себя соответственно.
Такая гибридная власть фактически мало отличается от ханского всевластия, но она формально обрамлена в рамки демократических правил, однако все процедуры де-юре подчиняются желаниям де-факто. Семейно-клановая власть прежних президентов тоже ведь ни в каких конституциях или законах не прописывалась. Как и про помощников и советников там тоже ничего нет.
За время правления нынешнего президента вокруг него как бы образовался некий центр силы, в который входят приближенные и другие избранники. Этот узкий круг и решает все вопросы так, как выгодно людям, входящим в этот круг и как они понимают ситуацию. Этих избранников никто на выборах не избирал, они ни перед кем публично не отчитываются, но контролируют, кажется, многое.
Они, похоже, контролируют все выборы – как парламентские, так и местные, и ни одна птичка не пролетит мимо, ни одна не сядет без их позволения ни на ветку, ни в кресло. В ответ народные избранники делают все, что скажут из этого центра, даже ловят намеки и бегут, спотыкаясь – кто раньше выполнит задание или превратит в реальность еле обозначенный намек.
Они взяли под контроль все основные СМИ, так что ни один более или менее значимый сюжет не проскочит в эфир без позволения, и все медиа-руководители берут под козырек, чтобы оказать им какую-либо услугу, иначе последствия могут оказаться серьезными. Они подчинили себе всю судебную власть, так что судьи всех уровней принимают вердикты в угоду их интересам, за что им прощается всякая другая вседозволенность.
Поэтому, даже уходя в отставку, премьер вынужден говорить: “Я ощущал поддержку президента”. И сообщил он вчера в ЖК о своем уходе, предварительно “проинформировав об этом президента”. Казалось бы, почему нет? Это ничему не противоречит, но сразу все все понимают. Совсем другой вопрос, что президент его не остановил, хотя “атмосфера сплетен” в последние дни “парализовала” работу правительства.
Подобное болото, когда в законах записано одно, а в реальности, ссылаясь на эти же законы, происходит совсем другое, когда вслух произносятся одни вещи, а подразумевается чуть ли не противоположное, когда все говорят о демократии и открытости, а на самом деле все вопросы решаются закрыто и в узком кругу, когда один и тот же человек на службе и в жизни совершенно разный, о чем мы начали было подзабывать, снова засасывает нас всех.
Мы все виноваты в этом, это мы поступаемся принципами и совестью и никак не можем навести порядок, когда все обсуждается открыто и честно, а решения принимаются ответственно. Даже в среде неправительственных организаций, бывших когда-то совестью общества, уже происходят необратимые изменения, их ряды пополняют многочисленные “гонго” (GoNGO) – “правительственные неправительственные организации”.
Деградация коснулась даже международных организаций, которые действуют в Кыргызстане. Вместо того, чтобы быть примером для местных властей, поднимая их качество, они сами опускаются до базаркомовского уровня, принимая подношения по каждому поводу и советуясь с “Белым домом” не только по вопросам оказываемой помощи, но даже по своей собственной кадровой политике.
В Кыргызстан возглавлять их представительства уже приезжают бывшие советские чиновники, умело встроившиеся в международные структуры благодаря знанию иностранных языков и определенных внутренних правил и традиций этих организаций. Но, привыкшие к трансформациям, они в местных условиях тоже быстро меняются, проявляя свое кыргызбайское нутро.
То же самое в определенной степени касается и многих сотрудников дипломатических миссий и представительств. Да и кто из западных светил согласится поехать работать в каком-то Кыргызстане? Даже в Прагу или Мюнхен приезжают не самые перспективные, а те, кто не смог сделать подобающую карьеру в Вашингтоне или Лондоне. Но они создают благоприятную для местных властей атмосферу.
Простой факт, что президент подписал заявление Сариева об отставке сразу же, показывает, в каком обществе мы живем. Другой маленький факт последних дней – родственники погибших 7 апреля 2010 года и другие активисты еще в 2011 году предлагали сделать 7 апреля праздничной датой, но тогда власти идею не поддержали. А сейчас стоило предложить то же самое президенту – и парламент за два дня принял решение.
Президент и его советники молчали во все время скандала, закончившегося отставкой Темира Сариева, никто даже не инициировал обсуждение – по конституции президент ко всему такому действительно не имеет отношения. Вот такая вертикаль уже выстроена в стране: верховная власть ни во что не вмешивается, но ни один вопрос без нее не решается.
Члены правительства и другие оказавшиеся в зале проводили вчера Сариева с последнего заседания кабинета аплодисментами. У каждого, наверное, были свои резоны – одни радовались, что премьер ушел сам, без привлечения дальнейших процедур, другие хотели тем самым показать уважение уходящему. Но гораздо уместнее было бы, наверное, гробовое молчание.
Но кое-кто хотя бы показал, что такие методы управления и расправы им не нравятся, что им стыдно, что им приходится идти на такие действия против своей воли – у каждого есть свое дело, свои скелеты в шкафу, каждый должен изворачиваться, чтобы не навредить своей карьере или судьбе своих родственников. Причин много, каждого можно понять.
Но тех, кто из этого сделал бизнес, кто на каждой отставке и последующем назначении (не только премьера) делает себе авторитет и зарабатывает политический вес или даже материальные средства, общество понимать не должно, как и не должно мириться. Но что можно требовать с людей, которые продают свой голос на выборах за пару купюр?
Получается замкнутый круг: власти дрессируют избирателей, ставя их в такие условия, чтобы они теряли совесть и обманывались на выборах, а народ плюет потом на все и махает рукой, так что власть имущие только рады и действительно могут делать все, что им вздумается, ссылаясь на народное доверие. Кто-то или что-то должны прервать этот позор, ведущий к вырождению общества.
Человек, а тем более его сознание, – очень гибкие создания, они легко поддаются деформации и становятся послушным пластилином в руках силы. Но эти силы, если желают своему обществу добра, должны пользоваться оказавшейся в их руках безграничной властью ответственно, а не только в сиюминутных интересах ограниченного круга лиц.
Нарын Айып
| Источник – zanoza.kg |
ОСТАВИТЬ СВОЙ КОММЕНТАРИЙ