Сегодня – 23 декабря 2016 года Парламентская фракция «Ата Мекен» провела очередное заседание, в ходе которой депутатами был рассмотрен вопрос о деятельности Российско-Кыргызского Фонда развития.
Парламентская фракция «Ата Мекен» обращает внимание, что при вступлении Кыргызстана в Евразийский экономический союз с целью содействия экономическому сотрудничеству между Кыргызстаном и Россией, модернизации и развития кыргызской экономики, эффективного использования возможностей, обусловленных участием сторон в евразийской экономической интеграции экономики страны, был создан Российско-Кыргызский фонд развития (РКФР) с уставным капиталом 500 миллионов долларов США.
Учитывая важность рассматриваемого вопроса для социально-экономического развития Кыргызской Республики, на заседании фракции были приглашены члены Совета Директоров и Правления Российско-Кыргызского Фонда Развития. Однако руководство Правления Фонда на заседании фракции отсутствовали. Парламентская фракция «Ата Мекен» считает, что основной причиной неучастия руководства Правления Фонда является игнорирование законодательства Кыргызской Республики и позиционирование Фонда, как якобы «особой международной организации», что является политически некорректным и недопустимым в правовом отношении. Фонд, как субъект, находящийся на территории Кыргызской Республики и созданный для решения актуальных социально-экономических задач республики, обязан выполнять требования законодательства Кыргызской Республики и быть подотчетен, как Правительству Кыргызской Республики, так и перед общественностью республики.
Принимая во внимание отсутствие представителей Фонда, отчитываться о деятельности данной организации стал заместитель министра Экономики КР Эльдар Абакиров. Он отметил, что, на сегодняшний день, в РКФР уже имеет в своем распоряжении все 500 млн. долларов США. Причем первый транш денег в размере 100 млн. долларов США в Фонд поступил еще 30 декабря 2014 года. В 2015 году Фонд поступили еще 4 остальных транша по 100 и 50 млн. долларов США. Оставшаяся часть в размере 150 млн. долларов США поступило в Фонд в 2016 году.
Если идти в хронологическом порядке по выданным кредитам, то заместителем министра Экономики КР Э. Абакировым было отмечено, что с 2014 года Фондом были выданы кредиты на 173,535 млн. долларов США, из них 91,427 млн. долларов США прямым финансированием и 82,108 млн. долларов США через банки Кыргызстана.
Вместе с тем, ни заместитель министра Экономики Э. Абакиров, ни другие участники не смогли дать четкого ответа на вопрос депутатов Парламентской фракции «Ата Мекен» о влиянии выданных кредитов на динамику экспорта страны?».
Акцентируя внимание на отсутствии данных у представителей Правительства КР о деятельности Фонда по модернизации отечественной экономики, Омурбек Текебаев в ходе заседания фракции, сравнил результаты вступления в ЕАЭС Армении, Казахстана и Кыргызстана: Так, «.. после вступления Армении в ЕАЭС, экспорт сельскохозяйственной продукции страны вырос в 6 раз. Экономические показатели выросли на 170%.
Однако с Кыргызстаном такого не случилось. С 2014 года мы видим постепенное лишь неуклонное снижение экспорта в страны ЕАЭС. В 2014 году – 637,5 млн. долларов, в 2015 году – 539,7 млн. долларов США, за 10 месяцев 2016 года – 284,6 млн. долларов США. Например, экспорт продукции в Россию снизился на 22%, в Казахстан на 30%. Таким образом, прослеживается стагнация экономики Кыргызстана и наблюдается тенденция снижения экспорта.
И в такой ситуации деятельность Российско-Кыргызского фонда, который был специально создан для поддержки экономики страны, не согласовывает свою деятельность Правительством КР по приоритетным направлениям. Более того, Фонд в своей деятельности ни вчера, ни сегодня, не руководствуется Концепцией по развитию страны, не позиционирует себя как антикризисный межгосударственный орган, а ведет свою деятельность как обычный рядовой банк, выдающий кредиты тем, кто имеет те или иные привлекательные залоги».
Согласившись с мнением Лидера фракции Омурбека Текебаева Зам.министра Э. Абакиров отметил, что из 603 выданных кредитов только 10 проектов согласованы с Правительством КР. Остальные кредиты были выданы Фондом хозяйствующим субъектам исходя из собственных критериев отбора.
Депутатом фракции «Ата Мекен» Бахадыром Сулеймановым был поднят вопрос относительно цели Российско-Кыргызского фонда развития. Так, согласно Уставу, РКФР был создан не только для выдачи кредитов, но и для вхождения в уставной капитал экспорто-ориентированного хозяйствующего субъекта. Однако на практике мы этого не видим. Хотя, по словам парламентария, это позволило бы более эффективно использовать средства Фонда. Она была бы более выгодна для предпринимателей. Это позволило бы и разделить риски, и разделить прибыль. Создать стимул для более ответственной деятельности хозяйствующих субъектов и самого Фонда.
Однако не удовлетворившись ответом докладчиков о сложности такого метода сотрудничества, депутат Б. Сулейманов отметил, что «с 2014 года было освоено лишь 173 млн, долларов, оставшаяся часть в 328 млн долларов США будет осваиваться еще 2 года, хотя как по изначальному плану, к 2017 году Фонд должен был не только освоить все средства, но и увеличить уставной капитал до 1 млрд долларов» – сообщил Б. Сулейманов.
В целом, Парламентская фракция «Ата Мекен» ознакомившись с деятельностью Российско-Кыргызского фонда, пришла к выводу, о том, что РКФР организует свою деятельность не по своему главному предназначению развивать экономику страны, а позиционирует себя как банк, выдающий кредиты. А сами сотрудники за такую деятельность получают астрономическую сумму заработной платы в долларах США ежемесячно.
По итогам рассмотрения данного вопроса, Парламентская фракция «Ата Мекен» решила:
– Правительству Кыргызской Республики, принимая во внимание цель создания Фонда, выработать с дальнейшей ее реализацией наиболее приоритетные направления по перспективным и необходимым проектам для кредитования или инвестирования, которые лишь положительно отразятся на экономике государства.
При этом, при отборе проектов руководствоваться Концепцией развития регионов страны с целью создания рабочих мест и улучшения социально-экономического положения в регионах.
– Обратиться к Жогорку Кенешу Кыргызской Республики с предложением заслушать отчет руководителя Российско-Кыргызского фонда К.К. Кулматова о деятельности Фонда с 2014 года.
ОСТАВИТЬ СВОЙ КОММЕНТАРИЙ