Обращение сотрудников АРИС к президенту КР Сооронбай Жээнбекову

Президенту Кыргызской Республики С.Ш.Жээнбекову

Копии:  Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Д.А. Джумабекову

                 Премьер Министру Кыргызской Республики С.Ж.Исакову

Уважаемый Сооронбай Шарипович!

Обращаемся к Вам, как Президенту независимого Кыргызстана в связи с обьявлением Вами 2018 года Годом развития регионов, а также воодушевленные Вашим выступлением на Совете Безопасности КР от 8 февраля текущего года. Поводом для нашего обращения к Вам является ситуация в Агентстве развития и инвестирования (АРИС) Кыргызской Республики в целом, и в частности с Проектом сельских инвестиций -3 ( ПСИ-3) данного Агентства.

Начнем с того, что АРИС в этом году отмечает свой 15-летний юбилей. Согласно Уставу, АРИС является некоммерческой организацией, единственным учредителем которой является Аппарат Президента Кыргызской Республики. За эти годы АРИС сумел завоевать справедливый авторитет среди местных сообществ и доноров как эффективное Агентство по реализации инвестиционных проектов. Но, начиная с 2017 года, с приходом на должность исполнительного директора АРИСа Муктарова Арстана, Агенство начало стремительно терять свой авторитет как среди доноров, так и местных сообществ в регионах Кыргызской Республики, погрязло в интригах и судебных тяжбах. Чтобы не быть голословным, приведем пример с реализацией Проекта сельских инвестиций -3 (ПСИ-3).

Данный проект финансируется Всемирным Банком и Немецким Банком Развития, общая сумма бюджета проекта составляет около 22 млн. долларов США, которые взяты под гарантии Правительства КР в виде кредита и частично гранта. Основными бенефициарами ( выгодополучателями) данного Проекта являются сельские сообщества во всех областях Кыргызстана, которые направляют средства Проекта на конкурсной основе на развитие социальной инфраструктуры сел, конкретно на строительство школ, детских садов, ФАПов, спортивных залов и так далее.

До 2017 года данный проект весьма успешно реализовывался во всех проектных регионах. Было введено в строй только в 2016 году около 80 обьектов социального направления по всей республике на общую сумму более 500 млн. сомов. Но, начиная с 2017 года , когда Наблюдательный Совет АРИСа избрал исполнительным директором А.Муктарова, реализация данного Проекта кардинально пошла вниз. Новый исполнительный директор не смог выстроить эффективных взаимоотношений с основными донорами, а также с местными сообществами и коллективом АРИС. Первой жертвой в буквальном смысле этого слова стал координатор данного Проекта ПСИ-3 , опытный менеджер Абыкеев А.К., на которого А.Муктаров устроил ничем не обоснованные гонения. В результате этого у него не выдержало сердце и он скончался в мае 2017 года в возрасте 50 лет. Далее началось катастрофическое падение всех показателей в реализации данного Проекта. На сегодняшний день А.Муктаров своим единоличным решением, ссылаясь на позицию доноров, заморозил строительство около 90 социальных обьектов во всех областях республики на общую сумму более 500 млн. сомов. При этом он также своим единоличным и волюнтаристским решением отменил итоги конкурсов в более чем 90 Айыл  Окмотах Кыргызской Республики. Следует отметить, что отменяя итоги конкурсов, принятых областными комиссиями и республиканской комиссией, А.Муктаров даже не удосужился проинформировать ни доноров, в лице Всемирного Банка и Немецкого Банка Развития, которые выделили  кредитные и грантовые средства для этого Проекта, ни Аппарат Президента как Учредителя АРИС, ни  Наблюдательный Совет АРИС, который избрал его исполнительным директором, ни Жогорку Кенеш, который ратифицировал этот инвестиционный договор с донорами, ни Правительство, под чьи гарантии и ответственность взят вышеуказанный кредит. В результате этих действий одного чиновника – исполнительного директора АРИС А.Муктарова, замороженными на банковских счетах в течение 11 месяцев лежат более 1 млрд. сомов кредитных денег, обьекты социального значения не построены, органам исполнительной власти и местного самоуправления на местах нанесен сокрушительный удар, доверие местного населения как донорам, так и Правительству, Аппарату Президента упало неизмеримо. Ведь, население обвиняет в создавшейся ситуации не АРИС, как ни парадоксально, а именно Президента и Правительство. Не останавливаясь на этом, А.Муктаров, опять ссылаясь на доноров, увольняет около 50 сотрудников данного Проекта, 33 из которых работали именно в регионах, отвечали за социальную мобилизацию местных сообществ. Такова вкратце ситуация с реализацией данного Проекта ПСИ-3.

Уважаемый Сооронбай Шарипович!

В связи с вышеуказанными фактами возникает целый ряд вопросов:

1.Неужели Кыргызстан так богат инвестиционными ресурсами, чтобы более 1 млрд. сомов, выделенных донорами на реализацию социальных проектов, строительство обьектов образования, здравоохранения, спорта в сельских регионах в течение более 11 месяцев без движения лежат на банковских счетах АРИС?

2.Кто позволил исполнительному директору АРИС А.Муктарову самолично, без уведомления ни доноров, ни Президента, ни Правительства , ни Жогорку Кенеша Кыргызской Республики отменить решения авторитетных комиссий на уровне областей, и республики и приостановить финансирование строительства социальных обьектов в более чем 90 Айыл Окмотах республики, которые победили на конкурсах и претендовали на получение указанных грантов на сумму более 500 млн. сомов?

3.Почему Правительство КР, под гарантии которого и получены данные кредитные средства на сумму более 23 млн. долларов США не контролирует реализацию подобных проектов?

4.Почему бездействует и безмолвствует Наблюдательный Совет АРИС, который и должен спрашивать ответственность исполнительного директора АРИС А.Муктарова, которого и избрало исполнительным директором в феврале 2017 года? Почему в Наблюдательном Совете нету на сегодняшний день Председателя и он не собирается для анализа реализации многомиллионных инвестиционных Проектов в течении последних 6 месяцев? Может такая чехарда в управлении АРИСом выгодна самому А.Муктарову?

5.Почему Правительство, видя такие преступные недостатки и халатность со стороны руководства АРИС и его директора А.Муктарова, продолжает накачивать бюджетный портфель АРИСа новыми кредитными и грантовыми средствами, отдавая АРИСу на реализацию все новые и новые инвестиционные проекты на взятые у доноров кредиты? Вы уверены, что при таком качестве менеджмента АРИСа и таком некомпетентном директоре как А.Муктаров АРИС без скандалов успешно осилит уже имеющиеся у него кредитные средства в более чем 150 млн. долларов США?

6.Почему такое авторитетное в прошлом Агентство как АРИС превратилось в личную вотчину и контору одного человека – директора АРИС А.Муктарова, который самолично может решать судьбу сотен социальных обьектов по всей республике, без уведомления государственных органов власти? Почему из-за бездарного и некомпетентного руководства одного человека в АРИСе должны страдать сотни тысяч сельских жителей во всех регионах страны? Почему А.Муктаров позволяет себе одним росчерком пера отменить решения областных и республиканских комиссий по отбору социальных обьектов? Ведь в состав этих комиссий входили полномочные представители Правительства в областях( губернаторы), активисты гражданского сектора, представители органов местного самоуправления, министерств и ведомств? Неужели мнение одного чиновника в лице А.Муктарова превалирует над точкой зрения всех членов этих авторитетных комиссий?

7.Как развивать регионы в 2018 году, обьявленном Вами как Год развития регионов, если такие важнейшие инвестиционные проекты, непосредственно и эффективно воздействующие на развитие местных сообществ всех 7 областей республики, как ПСИ-3 стали жертвой некомпетентного и бездарного руководства со стороны АРИС и личных амбиций его исполнительного директора?

С приходом А. Муктарова на должность исполнительного директора в коллективе АРИС нарастает напряженность и недоверие к руководству. Директор позволяет себе такие действия, которые диктуются личной местью, делением специалистов на своих и не своих, налицо признаки вождизма и авторитаризма. В доказательство этого, приведем только 1 пример:

– директор заключил трудовые соглашения на 2018 год со всеми сотрудниками всех проектов АРИС ( а это более чем 180 человек, квалифицированных и опытных специалистов) всего на …. 6 месяцев! При этом, он умудрился с некоторыми из них составить 6 месячный контракт … с 3 месячным испытательным сроком! Такого волюнтаризма директора в 15 летней истории АРИСа еще не было. До этого все контракты со специалистами АРИСа заключались минимум на 1 год. Абсолютно понятно, что А.Муктаров показывает « кто в доме хозяин», и оказывает этим самым моральное и административное давление на сотрудников АРИС. Вы прекрасно понимаете, что эффекта и плодотворной работы от сотрудника, с которым контракт заключен всего на 6 месяцев, в любом случае не будет, специалисты будут в подвешенном состоянии. При этом, практически все сотрудники Проектов работают в проектах, срок окончания которых истекает в 2019-2021 годах. Несмотря на это, контракты заключаются только на 6 месяцев.

Уважаемый Сооронбай Шарипович!

В этом нашем обращении указаны только        реальные факты, если проверить деятельность АРИС, каждый указанный факт потвердится, мы в этом  абсолютно уверены. Поскольку мы работаем в данное время в АРИС и  знаем такие черты нашего директора А.Муктарова как мелочность, мстительность, непорядочность, тем более контракт с нами заключен всего на 6 месяцев, мы опасаемся открыто указывать свои фамилии. Тем более, наш директор все время хвалится своими протеже и поддержкой в высших коридорах власти. Убедительно просим не считать это обращение анонимным! В случае обьективного разбирательства вашей комиссией указанных фактов, мы сами подойдем в эту комиссию для более детального обсуждения указанных и других фактов в деятельности исполнительного директора АРИС А.Муктарова. Надеемся, что ВЫ, как Президент Кыргызской Республики, лично возьмете на контроль данное обращение, как Вы и обещали это делать  с обращениями граждан в своем выступлении на заседании Совета Безопасности Кыргызской Республики 8 февраля 2018 года. Мы верим Вам и надеемся на обьективное и беспристрастное рассмотрение всех указанных фактов.

  С уважением, сотрудники АРИС Кыргызской Республики