Президенту Кыргызской Республики

Жээнбекову Сооронбаю Шариповичу.             

                                Обращение !

      Уважаемый  Сооронбай Шарипович !

Вы своей предвыборной программе, как кандидата в президенты КР,  основную роль уделяли борьбе с коррупцией, на всех уровнях государственной власти.

В теледебате 4 октября 2017 г. на главном телевизионном канале страны, во время проведения агитационных мероприятий в выборах президента КР,  заявили, что именно Вы будет бороться с коррупционными проявлениями, так как считает себя чистым и порядочным, не замешанным ни в каких скандальных и резонансных делах.

В своей инаугурационной речи 24 ноября 2017 г., вступившего на должность президента КР, Вы перед Аллахом и перед народом Кыргызстана, положив правую руку на Конституцию КР, дали присягу клятвенно выполнять свои обещания.

В январе 2018 г. во время встречи жителями Джумгалького района Нарынской области Вы, как глава государства, подтвердили о своем твердом намерении бороться с коррупцией.

На первом заседании Совета безопасности, под Вашим председательством, как нового президента КР, которое прошло 8 февраля 2018 г. в Государственной резиденции «Ала-Арча -1» рассматривалась проблема «Об актуальных мерах по борьбе с коррупцией в судебных, правоохранительных и надзорных органах КР».

Вы, как председатель заседания Совета безопасности четко и ясно обозначили причины и источники возникновения коррупционных проявлений и о масштабах, уровнях коррупции в обсуждаемых государственных органах. «Самая главная сила в этой борьбе-политическая воля главы государства. Я дал обещание народу, что борьба с коррупцией- приоритетное направление моей деятельности в качестве президента. Такая политическая воля есть, я готов к этой борьбе! Я и от вас требую добросовестного служения нашему Кыргызстану» -особо отметили на заседании Совета безопасности.

Ваше, твердая решимость и беспощадное отношение в борьбе с политической и системной коррупции в высших эшелонах власти, вселило огромную надежду и большую веру простому кыргызскому народу, на улучшение благосостояния всего гражданского общества.

В заключении Вы, заявили, что на очередном заседании Совета безопасности будет рассматриваться вопрос «О мерах борьбы с коррупцией в министерствах и ведомствах, включая в энергетической отрасли страны».

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Кыргызстана является локомотивом и флагманом всей экономики страны, кровяными сосудами функционирования единого механизма.

И от успешного  развития ТЭК будет зависит прогрессивное и поступательное движение в решении социально-экономических вопросов и проблем КР.

В последние годы глубокий кризис в энергетической отрасли стал сдерживающим фактором расширения и увеличения объемов производственных мощностей, субъектов экономики Кыргызстана.

Именно тотальная коррупция в энергетических компаниях с государственной долей более 80% является тормозящим механизмом в развитии ТЭК.

Уровень и масштабность коррупционных проявлений в энергетической промышленности явно отражены в последних задержаниях и водворении в СИЗО ГКНБ руководителей всего лишь одного энергетического предприятия ОАО «Электрические станции».

Приведу один из сотен примеров о степени и масштабности системной коррупции- грубых нарушениях Закона КР «О государственных закупках», при проведении конкурсов и определении победителей конкурсных заявок.

Согласно приказа ОАО «Электрические станции» №58 от 9 марта 2017 г., создана конкурсная комиссия закупающей организации, по определению победителей конкурса №17030940648803 на закупку работ по проведении ремонта оборудования Токтогульской, Шамалды-Сайской, Уч-Курганской, Ат-Башинской ГЭСов, на общую сумму 43 млн.449 тыс.726 сомов.

Вскрытие конкурсных заявок состоялось в ОАО «Электрические станции» 30 марта 2017 г. и конкурсной комиссией определены наименования и адреса поставщиков, представивших конкурсные заявки на ремонт оборудования ГЭСов. Перечень участников конкурса №17030940648803:                                        ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж», ОсОО «Гидростальмонтаж», ОсОО «КаскадЭнергоМонтаж», ОсОО «Гидрокурулуш», ОсОО «Азия Гидроремэнергострой»-все кыргызстанские компании, АО «Казремэнерго»- Казахстан, АО «Гидроремонт-ВКК»- Россия.

Заседание конкурсной комиссии состоялось 5 апреля 2017 г.,где рассматривались заявки по конкурсу №17030940648803 на соответствие квалификационным требованиям конкурсной документации закупающей организации.

Члены конкурсной комиссии определили, что конкурсные заявки – ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж», ОсОО «Гидростальмонтаж», ОсОО «КаскадЭнергоМонтаж», ОсОО «Гидрокурулуш», ОсОО «Азия Гидроремэнергострой», АО «Казремэнерго»- соответствуют  квалификационным требованиям конкурсной документации  ОАО «Электрические станции».

 Конкурсная заявка российской компании АО «Гидроремонт-ВКК» филиала ПАО «Русгидро» из-за несоответствия  квалификационным требованиям конкурсной документации-привлекаемый субподрядчик кыргызская, посредническая фирма ОсОО «Aimar Energy» – не имеет опыта выполнения аналогичных по характеру и объему работ. Конкурсной комиссией конкурсная заявка АО «Гидроремонт-ВКК» была отклонена и в дальнейшем ее участие не рассматривалась, на соответствие технической части.

В служебной записке инженера 1-ой категории ПКБ ОАО «Электрические станции» Ахматкуловой Д.Т. от 19 апреля 2017 г. 1-ому заместителю генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибеку Боркоеву отмечено-о выявленных нарушениях, при составлении смет АО «Гидроремонт-ВКК», на ремонтные работы оборудования ГЭСов.

В результате проверки выявлены следующее:

-нет начисления НДС (12%), коэффициент индексации подрядчика занижен, не учтены районный коэффициент (15%), в расценках неправильно приняты размеры гидроагрегатов.

Согласно протокола заседания конкурсной комиссии от 21 апреля 2017 г. определены выигравшие компании конкурсные заявки, отвечающим по существу квалификационным требованиям конкурсной документации закупающей организации, а именно:

Лот №1-ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж» на сумму 8189131 сом.

Лот №2-ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж» на сумму 7081319 сом.

Лот №4-ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж» на сумму 6923069 сом.     Лот№7-ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж» на сумму 6923069 сом.

Лот№8- ОсОО «КаскадЭнергоМонтаж» на сумму 1572980 сом.

Лот№9- ОсОО «Гидростальмонтаж» на сумму 7743819 сом.

Конкурсная комиссия подтвердила о своем решении не рассматривать конкурсную заявку российской компании АО «Гидроремонт-ВКК», филиала ПАО «Русгидро» из-за несоответствия  квалификационным требованиям конкурсной документации и учитывая служебную записку инженера 1-ой категории ПКБ ОАО «Электрические станции» Ахматкуловой Д.Т. от 19 апреля 2017 г.

Аудиторское заключение ОсОО «Аудит Профи Групп» от 24 апреля 2017 г., по проведенному аудиту государственных закупок №17030940648803, по закупке работ «по ремонту оборудования ГЭС», подтвердило решение конкурсной комиссии , что процедура закупок в целом соответствует требованиям закона КР «О государственных закупках» №72 от 3 апреля 2015 года.

Кыргызская, посредническая фирма ОсОО «Aimar Energy»-субподрядчик российской компании АО «Гидроремонт-ВКК» 25 апреля 2017 г. подает жалобу в Независимую межведомственную комиссию при Министерстве финансов КР, в отношении закупающей организации ОАО «Электрические станции», по проведению конкурса №17030940648803  по закупке работ «по ремонту оборудования ГЭС».

Согласно протокола заседании Независимой межведомственной комиссии от 4 мая 2017 г. принято решение:

-отменить принятое решение конкурсной комиссии.

-закупающей организации, необходимо пересмотреть конкурсную заявку российской компании АО «Гидроремонт-ВКК».

На основании протокола заседания конкурсной комиссии ОАО «Электрические станции», по проведению конкурса №17030940648803  по закупке работ «по ремонту оборудования ГЭС» от 17 мая 2017 г.  по решению Независимой межведомственной комиссии от 4 мая 2017 г., члены конкурсной комиссии приняли решение:

1. Оставить ранее принятое решение без изменения, так как оценка конкурсных заявок производилась на основании процедур и критериев, предусмотренных положениями Закона КР «О госзакупках» и в соответствии с конкурсной документации.
2. Обжаловать решение Независимой межведомственной комиссии.

Согласно писем Департамента государственных закупок при Министерстве финансов КР от 2 мая 2017 г. №20-3-2/1036, №20-3-2/1037, 20 мая 2017 г. №20-3-2/1219 в отношении ОАО «Электрические станции» приостанавливается процедуры закупок №17030940648803, по закупке работ «по ремонту оборудования ГЭС» на 10    (десять) календарных дней.

Но, несмотря на это,  1-ый заместитель генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибек Боркоев, на служебной записке начальника отдела закупок Нуралиева М.Т. №28-8/115 от 19 мая 2017 г. подписывает свое решение о победителе конкурса АО «Гидроремонт-ВКК».

Тем самым Бердибек Боркоев самолично решает и определяет выигравшего конкурс российскую компанию АО «Гидроремонт-ВКК» и дает поручения соответствующим службам и отделам заключить с российской фирмой на ремонт оборудования ГЭС.

За подписью 1-го заместителя генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибека Боркоева направляются письма руководителям филиалов ОАО «Электрические станции» :

-директору Ат-Башынской ГЭС Акбагышеву А.А.№28-10/и-903 от 23 мая 2017г.

-директору ПС ГЭС Камчибекову А.А. №28-10/и-905 от 23 мая 2017 г.

-директору Каскада Токтогульских ГЭС КушубаковуА.К. №28-10/-906 от 23 мая 2017 г. -заключить договора с  российской компанией АО «Гидроремонт-ВКК».

Бердибек Боркоев в этих письмах ссылается на решение Независимой межведомственной комиссии от 4 мая 2017 г., которая признала победителем конкурса на ремонт оборудования ГЭС, предприятие из РФ. Независимая межведомственная комиссия при Министерстве финансов КР не имеет юридического право определять победителей конкурсов. Она рассматривает жалобы на соответствие проведения конкурсов, согласно закона КР «О государственных закупок».

Решение 1-го заместителя генерального директора ОАО «Электрические станции» занимает явную противоположную позицию решениям конкурсной комиссии ОАО «Электрические станции» и имеет узкокорыстные личные цели.

Согласно Закона КР «О государственных закупках» местные поставщики имеют привилегии до 20%, при оказании поставки и услуг, чем иностранные компании. Если учесть, что служебной записке инженера 1-ой категории ПКБ ОАО «Электрические станции» Ахматкуловой Д.Т. от 19 апреля 2017 г. о выявленных нарушениях, при составлении смет АО «Гидроремонт-ВКК», на ремонтные работы оборудования ГЭСов. То цены кыргызских предприятий, по ремонту оборудования ГЭС, окажутся намного дешевле, чем стоимость работ российской комлании.

А тем более ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж», ОсОО «Гидростальмонтаж», ОсОО «КаскадЭнергоМонтаж», ОсОО «Гидрокурулуш», ОсОО «Азия Гидроремэнергострой» были созданы, для строительства важных стратегических гидросооружений и на протяжении более 50 лет производят технические работы по обслуживанию и ремонту оборудования действующих ГЭС и ТЭЦ.

Эти энергетические компании платили и платят налоги в республиканские и местные бюджеты, обеспечивают постоянной работой и своевременно выплачивают заработные платы. Работники этих предприятий оплачивают подоходные налоги, взносы Соц. фонд, содержат свои семьи, огромный вклад по стабилизации социально-экономического положения и дальнейшего развития этого региона.

Вот новый, свежий пример участия 1-го заместителя генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибека Боркоева в коррупционных проявлений уже на другом важном стратегическом объекте ТЭЦ г. Бишкек, которая должна обеспечивать постоянной и бесперебойной подачей тепла и горячей водой жителей столицы КР.

Сотрудниками ГСУ ГКНБ КР по факту хищения и вывода денежных средств в особо крупных размерах 3 марта 2018 г. возбуждено уголовное дело и задержан экс. 1-ый заместитель генерального директора  ОАО «Электрические станции» Бердибек Боркоев. И он в то же день водворен в ИВС СИЗО ГКНБ.

Несмотря, на несоответствие квалификационным требованиям конкурсной документации, при проведении конкурса по закупки ремонтных работ котлоагрегатов ТЭЦ г. Бишкек, заключен договор с российской компанией ОАО «Сибэнергоремонт». Руководство ОАО «Электрические станции»заложили на ремонт котлоагрегатов 30 млн. 200 тыс. сомов, а победитель конкурса оценил объемы работ на сумму 26 млн.500 тыс. сомов. Однако ремонтные работы выполнены трудовым коллективом тепловой станции.

Очень даже, более знакомая коррупционная система и участники те же.

Есть предположение, что у российской компании ОАО «Сибэнергоремонт» субподрядчиком являлась кыргызская, посредническая фирма ОсОО «Aimar Energy».

Первомайский районный суд г. Бишкек избрал 5 марта 2018 г. меру пресечения экс. 1-ому заместителю генерального директора  ОАО «Электрические станции» Бердибеку Боркоеву в виде содержания, под стражей в СИЗО ГКНБ, сроком на 2 месяца.

ГКНБ 7 марта 2018 г. задержал технического директора ОАО «Электрические станции» Алмаза Жусупбекова и водворил в СИЗО ГКНБ. Он также проходит по ранее возбужденному деле, о ремонте котлоагрегатов на ТЭЦ г. Бишкек.

Руководством ОАО «Электрические станции», при халатном попустительстве и явном бездействии Национальной энергетической холдинговой компании (НЭХК), организовано устойчивая коррупционная система, по хищению и вывода огромных государственных денежных средств.

Бердибек Боркоев применял слаженно-отработанный воровской канал  по ремонту оборудования ГЭС и ТЭЦ г. Бишкек.

Коррупционные «серые» схемы, по отмыванию незаконных, нелегальных национальной валюты, шаблонно-зеркальные методы- привлекаются сомнительные иностранные компании, как основные подрядчики и посреднические кыргызские фирмы, как субподрядчики, а выполняются технические работы по ремонту оборудования ГЭС и ТЭЦ, при помощи рабочего персонала этих предприятий.

Необходимо рассматривать эти преступные деяния отдельных высокопоставленных чиновников, как предательство и измену государственных интересов, как финансовую диверсию, против собственного народа.

Конечно, без Вашей твердой решимости по борьбе с коррупцией  и отставки руководителей службы АКС задержание экс. 1-го заместителя генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибека Боркоева и технического директора ОАО «Электрические станции» Алмаза Жусупбекова  было бы невозможным.

Прошу, Вас, дать поручения Генеральной прокуратуре КР и Совету безопасности, провести тщательное и беспристрастное расследование, по выявлению истинных коррупционеров, невзирая на должности и статуса государственных служащих.

«Мы должны услышать голос народа и признать горькую правду. Борьба с коррупцией должна обрести всенародный характер»-заключили, Вы, на заседании Совета безопасности

Борьба по искоренении политической, системной и бытовой коррупции невозможна и неэффективна, без активного участия всего гражданского общества. Как в народе говорят «Как сами коррупционеры будут бороться с коррупцией»- это просто абсурд.

 Необходимо создать «Народный фронт по борьбе с коррупцией», под Вашим, председательством, как президента КР.                                                                      В состав «Народного фронта» должны войти только активисты общественности-представители простого народа.

Почему «Народный фронт», да потому что объявлена «война» с коррупцией в высших эшелонах власти, а они просто не сдадутся.

Вам, как главе государства будет очень трудно и сложно бороться коррупционным «спрутом» отдельной командой и поэтому надо опираться и основываться на народ Кыргызстана.

А когда вместе с единственным источником государственной власти, то можно достичь определенных побед, по обеспечению национальной безопасности КР.

С Уважением:

Независимый эксперт ТЭК.

Общественный деятель.

Герой апрельской революции.                          Р. Умбеталиев.

 

Прилагаются копии документов:

Квалификационные требование-наименование участников конкурса, на закупку работ по ремонту оборудования ГЭС от 5 апреля 2017 г.

Наименования и адреса поставщиков, представивших конкурсные заявки, на закупку работ по ремонту оборудования ГЭС от 5 апреля 2017 г.

Наименования участников на соответствия квалификационным требованиям конкурсной документации закупающей организации, на закупку работ по ремонту оборудования ГЭС от 5 апреля 2017 г.

Решение конкурсной комиссии по определению победителей лотов конкурса,  на закупку работ по ремонту оборудования ГЭС от 5 апреля 2017 г.

Служебная записка инженера 1-ой категории ПКБ ОАО «Электрические станции» Ахматкуловой Д.Т. от 19 апреля 2017 г.- 1-ому заместителю генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибеку Боркоеву.

Служебная записка начальника отдела закупок ОАО «Электрические станции» Нуралиева М.Т. от 20 апреля 2017 г. -1-ому заместителю генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибеку Боркоеву.

Протокол заседания конкурсной комиссии от 21 апреля 2017 г.

Аудиторское заключение ОсОО «Аудит Профи Групп» от 24 апреля 2017 г.

Протокол заседания Независимой межведомственной комиссии от 4 мая 2017 г.

Протокол заседания конкурсной комиссии от 17 мая 2017 г., по решению Независимой межведомственной комиссии от 4 мая 2017 г.

Служебная записка начальника отдела закупок ОАО «Электрические станции» Нуралиева М.Т. от 19 апреля 2017 г. №28-8/115  -1-ому заместителю генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибеку Боркоеву.

писем Департамента государственных закупок при Министерстве финансов КР от 2 мая 2017 г. №20-3-2/1036, №20-3-2/1037, от 20 мая 2017 г. №20-3-2/1219.

За подписью 1-го заместителя генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибека Боркоева направляются письма руководителям филиалов ОАО «Электрические станции» :

-директору Ат-Башынской ГЭС Акбагышеву А.А.№28-10/и-903 от 23 мая 2017г.

-директору ПС ГЭС Камчибекову А.А. №28-10/и-905 от 23 мая 2017 г.

-директору Каскада Токтогульских ГЭС КушубаковуА.К. №28-10/-906                   от 23 мая 2017 г.

Удостоверения Героя Апрельской Революции.

Контактные номера: 0558-47-21-47 и 0779-09-25-68.