Обращение к президенту Жээнбекову от Токтайым Уметалиевой

Уважаемый  Соронбай Жеенбекович!

Так называемая правоохранительная реформа на основании  конституционных изменений, привела к полному развалу всей этой  системы.  В стране, в системе правовой защиты создалась ситуация, которая практически уничтожает все права человека. Особенно права лиц, проходящих по уголовным процессам. Проблемы коррупции в судебной системе и правоохранительных органах напрямую связана с этой ситуацией, когда все поставлено с ног на голову.  Таким образом, чтобы расцветала коррупция, на личной заинтересованности винтика, шурупчика и всех, кто имеет   какое-либо отношение к этим вопросам.

1.Судебная реформа с введением дисциплинарной комиссии, где главенствуют на ее заседаниях самые отпетые коррупционеры и исполнители заказных решений является самым могущественным фарсом и ответом на требования гражданского сектора.  Посудите сами в этой комиссии сидят все отставные судьи, которые вынуждены были уйти по многочисленным судебным делам, приобретшим публичный характер, особенно по многолетним делам.  Рассмотрение дел в этих комиссиях длятся месяцами. К тому же они забывают, что они не судьи, ведут себя как на процессах, забывая, что они простые члены комиссии. К ним дела должны поступать зашифрованные. Они должны делать выводы на основании приведенных доводов участников процесса.  Что они могут проверить, когда рассматриваются с их участием жалобы по делам  в которых они учавствовали судьями, если они сами многократно нарушали права  десятки.  сотни граждан, будучи судьями разных инстанции и действия их легли в основу многолетних судебных исков.   Не лучше ли создать службы безопасности, которые по требованию выезжают на заседания где идут грубейшие нарушения и проверять соблюдения законности на первичном этапе.

1. Когда работают в правоохранительной и судебной системах целые династии и семейные кланы . Когда близкие родственники работают в судах, в судебном исполнении, прокуратуре, в дисциплинарной комиссии. РОВД и т.д. Это ли не спрут коррупции? Дайте обьявления,  десятки списков вам будут переданы общественностью. Объявите конкурс на сбор такой информации. Эти же лица имеют  коллекторско -риелтерские группы,  микрофинансовые компании , ломбарды и т.д. работающие как рейдеры.
2. На сегодня все суды парализованы из-за   работы прокуратуры , когда  прокуроры . по Конституции КР  обязаны только надзирать , а они продолжают обвинять не имея на то оснований и  не успевая даже изучить дела. Из-за  непродуманных реформ сокращений   и введения механизмов без предварительной апробации, без актов регулятивного воздействия везде идут поголовные срывы процессов. Таким образом ухудшается в нарушении конституционных норм , положение заключенных ,  лиц участвующих в уголовных процессах.  В качестве примера прилагаю  два акта по Аламединскому суду.  Это акты когда адвокаты и судьи согласны подписать так как устали  и срывы процессов приводят к затягиванию судебных заседаний, приводят к срыву графиков судей.  Такая игра на руки и нечистоплотным прокурорам.  Аналогичная картина почти по всем судам Чуйской области и в  г.Бишкек, меняющиеся  на каждом заседании прокуроры просто не способны изучить дело.
3. Необходимо с учетом их надзорности  упразднить их участия в судебных процессах, только на основании жалоб дать право дистанционного рассмотрения дел. Опыт России и других стран. Следователь который сдал дело  и привел к грубейшим нарушениям пусть защищает дело сам в  судах. Если не смог, то уже его действиям и решениям судей дают оценку прокуроры.  При этом каждое дело должно поступать к прокурорам  в зашифрованном виде.
4. По особо тяжелым или политическим делам при Верховном суде ввести коллегию присяжных с привлечением  туда адвокатов , общественных защитников, судебных секретарей и студентов ВУЗов , старших курсов пока на общественных началах. Это очень хорошая практика для будущих правозащитников.  По конституции КР присяжные судьи есть уже давно, но правоприменения его  до сих пор нет.
5. Центр обучения судей переориентировать в Институт повышения квалификации судей на регулярной основе. Судебный департамент вывести из состава Верховного суда, как самостоятельный орган или орган при Правительстве. Так как их подведомственность не позволяет выносить решения не в пользу судебных исполнителей которые на сагодня по уровню коррумпированности и разворовыванию клиентов не уступают милицейским органам.
6. Допускать на работу в качестве судьи, лиц проработавших минимум по году по административным , уголовным и гражданским делам, в  системе судоотправлния и судоисполнения, в качестве секретарей. Также должен быть опыт по году работы в прокуратуре, в следственных органах и в адвокатской или правозашитной отрасли, с участием минимум  по данным направлениям  работы хотя бы по  одному делу. Это и кадровый рост, и правоприменительная широкая практика.  Обязать деканаты с участием заведующих кафедр разработать методички на базе конкретных дел идущих десятилетиями , ставшими хрестоматийными, разработать методические пособия совместно с адвокатами и правозащитниками,  судьями и следственными органами полноценными участниками этих процессов по конкретным нашумевшим делам.
7. Поручить МОНиК разработать программы  для юридических факультетов  с обязательной  зимней краткосрочной и летней практикой по вышеуказанным структурам и организациям . На сегодня выпускники не только вузов , даже отдельные  судьи вновь назначенные не могут процессуальные нормы гражданского права отличить от уголовного  или административного  , не говоря уже о конституционных правах. Не различают цивильное право от конституционного, а говорить о теории государства и права , как основе основ всех правоотношений не приходится. Когда так называемые  “проффи” судьи не понимают почему ты это им разьясняешь.
8. Самое важное, по гражданским вопросам уничтожаются дела , после  рассмотрения судебных органов через три года, особенно по  искам ломбардов  банков и микрофинансовым компаниям.  Это нарушает право граждан судиться по вновь открывшимся обстоятельствам.  Дела можно было бы передавать в архивы при вузах для их изучения , практики и возможной помощи незаконно пострадавшим, для написания научных трудов , на конкретных делах, а не литературы, практически не отражающей действительность.  Пусть каждый из студентов берет конкретно законченные дела и до конца учебы использует эти дела по направлениям. В течение пяти лет они могут изучить большую часть права на одном двух или более  многолетнем  делах.
9. По всем вышеуказааным вопросам и проблемам коррупции и клановости по требованию, готова предоставить в дальнейшем свои аналитические записки  в разрезе общественного мнения. Достаточно зайти на страницы компромат.кг или Хансара Айткулова.
10. Необходимо вывести следственные службы всех органов в единый орган, не превращая МВД в двухрогий орган где формально сидят начальники РОВД во главе, снимая с себя  ответственность на них, а управляют на свое усмотрение   замначальники  по следствию под руководством  коррумпированных начальников ГСУ , которые превратились в обыкновенные институты –кошельки системы.  Не согласовав с ними, не получая мзды ни один  из  следователей не возбуждает уголовного дела. Секрариат и служба  безопасности  МВД полностью бездействует. Более 25 миллионов евро мы привлекли на реформу МВД по линии ОБСЕ. Самое главное основа основ реформы закон « Об ОВД» до сих пор непринят. Хотя нами был направлен проект в совет Обороны. Наш проект был направлен в  МВДКР, готовый закон на разработку которого не надо тратить денежных и грантовых средств. Соответственно все изменения проводимые в этой системе не работают и  незаконны.
11. Особое отношение требуют такие органы как ГКНБ и АКСГКНБ . Их функции размыты ГКНБ также как и ранее необходимо вернуть аналитический характер службы по вопросам внешней и внутренней безопасности , не превращая ее в ментовку. Готовить при ней специалистов высокого класса. Мало кто из новоявленных генералов знает истинные угрозы внешнеполитического характера, проблемы сетевых войн и перевротов. За АКС  ГКНБ оставить также мониторинг действий  работы судебных и правоохранительных органов  соединить ее вместе с секретариатом  Совета обороны.
12. По рекомендациям Совета обороны Президент обязан принимать рекомендации по положению. Только на рекомендациях ,  ни суды, ни правоохранительные органы не имеют юридического права возобновлять рассмотренные дела. Тем более прекращать без возобновления приостановленные дела. Пример Конгайтиева
13. Дать правовую оценку председателю Верховного за бездействие, вплоть до ее отставки за выступление в парламенте зампредседателя суда Жамашевой о том, что не должно быть оправдательных приговоров. На деятельности клана Жамашевой в правоохранительных органах можно написать научную работу.

Приложение:   акты по    прокурорским срывам. Таких актов можно составить десятки.  Этот акт особен тем, что уставшая звонить в прокуратуру судья Сагитова на свой страх и риск подписалась под данными документами.