Президент КР Сооронбай Жээнбеков неоднократно заявлял на заседаниях парламента, Совета безопасности и в своих выступлениях по случаю государственных торжеств о том, что за год до проведения выборов в ЖК КР, необходимо четко определить правила парламентских выборов 2020 г.
Глава государства КР в своих речах допускал возможность изменения и дополнения в выборное законодательство Кыргызстана. Установленный порог 9 % и сумма залога 5 млн. сомов вызвали множество споров. Эксперты называли эти пункты провальными и играющими на руку олигархам. Перед уходом на летние каникулы ЖК КР одобрил пакет изменений, включая и указанные скандальные поправки.
Президент КР Сооронбай Жээнбеков подписал одобренный вариант
В парламенте КР отдельными депутатами в своих заявлениях пытаются инициировать законопроекты об изменении Закона “О выборах ЖК КР”.
Законопроект о снижении избирательного порога до 5 процентов прошел все экспертизы и направлен на ознакомление спикеру парламента Дастанбеку Джумабекову. Проект закона поступил в аппарат спикера ЖК КР в начале декабря 2019 г. и Торага парламента должен направить это законопроект в профильный комитет.
Если, Высший законодательный орган до Нового года не примет проекты закона, то парламент не сможет утвердить законопроекты “О выборах ЖК КР”, так как время останется меньше года и для принятия важного политического документа необходимо получить согласие 2/3 т.е. более 80 голосов депутатов. Изменения и дополнения Закона “О выборах” считаются конституционными и поэтому по Конституции КР требуется одобрение такого количества парламентариев.
“Вялое” и “незаинтересованное” желание многих депутатов фракций ЖК КР обуславливается тем, что их устраивает такое законодательство “О выборах”. Выборы шестого созыва парламента КР прошли 4 октября 2015 года. По новому избирательному праву, на тот момент, для прохождения ЖК КР партиям необходимо было набрать 7% от числа проголосовавших и 0,7% в каждой области и в городах Бишкек и Ош. Политические партии из средств своих избирательных фондов вносили в спец. фонд ЦИК избирательный залог в пятидесятитысячекратном размере, установленного законодательством расчетного показателя т.е. 5 млн. сомов.
В парламент 6 созыва прошли 6 партий и все они считаются “буржуазно-олигархическими”, так как списки кандидатов в депутаты ЖК КР, формировались в основном от “тяжести” кошельков. “Избирательные” залоги, в первой десятке в партийный списках, исчислялись суммой более одного миллиона долларов США. Последующими вторыми и третьими десятками- кандидатами партийного списка “добровольные” взносы вносились “в кассу” фонда партии и колебались, в зависимости “близости” к телу лидера полит. объединения, от 500-200 тыс. единиц американской валюты. Политические партии рабочих и крестьян, врачей и учителей, строителей, патриотов и молодого поколения, даже не смогли приблизиться к минимальному порогу прохождения в парламент и многие из них не набрали необходимую сумму избирательного залога, для регистрации списков кандидатов в ЦИК. Так все они остались за решеткой “Белого дома”, смиренно наблюдать за “деятельностью” самых богатых людей Кыргызстана в денежном выражении, но только не интеллектуальном состоянии.
Великобритания- парламентская монархия во главе с королевой. Парламент является высшим законодательным органом в Соединенном Королевстве и Королевских заморских территориях. Парламент двухпалатный, включает верхнюю палату, называемую Палатой лордов, и нижнюю палату, называемую Палатой общин. Палата лордов не избирается. Палата общин, напротив, демократически избираемая палата.
Подавляющее большинство кандидатов представляют политические партии Соединенного Королевства. Допускается участие независимых кандидатов в выборах Палату общин. При предоставлении документов кандидат также обязан внести избирательный залог в размере 500 фунтов стерлингов. Эта сумма подлежит возврату лишь в том случае, если он наберет свыше 5% от общего числа голосов, поданных в избирательном округе.
Бундестаг- федеральное собрание – однопалатный орган народного представительства Федеративной Республики Германия. Бундестаг избирается населением страны, имеющим избирательные права, сроком на четыре года.
В настоящее время в бундестаге заседает 631 депутатов. Выборы проводятся по смешанной системе. Каждый избиратель голосует по двум спискам: в первом он выбирает кандидата, избираемого по мажоритарной системе, во втором — партийный список. Парламентские места получают только те партии, которые или набрали не менее 5 % голосов, поданных за свой партийный список, или победили не менее чем в трёх одномандатных округах
Стортинг-«большое собрание»- однопалатный парламент Норвегии. Состоит из 169 депутатов, избираемых сроком на 4 года.
Фолькетинг – однопалатный парламент Дании. Состоит из 179 депутатов, избираемый на 4 года.
Для избрания в парламент партия должна получить не менее 2 % голосов от общего числа избирателей Израиль-парламентская республика, демократическое государство с всеобщим правом голоса.
Парламентские выборы в кнессет 22 созыва были проведены досрочно, 17 сентября 2019 года. Полный список партий, которые приняли участие в выборах в Кнессет 22 созыва составил-32 партий. Восемь из них набрали более 3,25% избирательного порога и вошли в состав кнессета.
Но Кнессет Израиля 12 декабря 2019 г. принял решение о самороспуске и назначил на 2 марта 2020 г. внеочередные парламентские выборы, после неудачи при формировании правительственной коалиции.
Кнессет– однопалатный израильский парламент- состоит из 120 депутатов.
Чтобы пройти в Кнессет, партийному списку необходимо набрать по меньшей мере 3.25% от общей численности голосов избирателей, принявших участие в выборах.
Ранее: выборы в 13-ый Кнессет барьер был лишь 1%, каденцию 16-го Кнессета он был поднят с 1.5% до 2%, а во время Кнессета 19-го созыва был изменён до 3.25%.
Закон “О выборах в Кнессет” допускает нескольким партиям, решивших подать единый список, выдвинуть список своих кандидатов.
Необходимо гражданскому обществу предложить ЖК КР рассмотреть законопроекты, об участии партии зарегистрировавших за год до выборов депутатов в парламент.
Снизить порог прохождения до 3% и убрать залог 5 млн. сомов, для тех партий не участвовали в трех последних созывов. Полит. партиям 4,5,6 созывов ЖК КР оставить барьер прохождения 7% и увеличит избирательный залог до 50 млн. сомов. Уменьшить срок депутатства с 5 лет до 4 лет.
Искусственно повышенный барьер 9 % отсекает, как показывает международная практика, до 40-50 процентов голосов избирателей, которые просто не будут представлены в парламенте. Норма о внесении изменений в закон о выборах за год до старта самой кампании отменена.
И поэтому парламент может вносить поправки неограниченное количество раз, хоть до осени 2020 года. При этом все предыдущие изменения со вступлением в силу новых аннулируются. При избирательном пороге прохождения в ЖК КР 9 %, выборы депутатов в парламент просто могут не состояться. Если будет принят закон об сокращении порога до 5 % и об уменьшении суммы залога до 1 млн. сомов, то в парламент могут пройти семь-восемь политических партий.
Чем больше ЖК КР будет представлять полит.объединения, тем устойчивее будет высший законодательный орган государственной власти. Возможно, надо законодательно разрешить создание межпартийных блоков, для усиления молодых политических партий. Будут ли рассматривать такие предложения сами парламентарии, под большим сомнением?
Необходимо дать шанс и другим полит. объединениям пройти в парламент и поставить “некий” заслон, по уменьшению управления “буржуазно-олигархических” кланов.
Расул Умбеталиев, общественный деятель
ОСТАВИТЬ СВОЙ КОММЕНТАРИЙ