Мы 14 января в конференц – зале гостинцы “Достук” собрались для того, чтобы обсудить ситуацию, связанную с золотым месторождением «Джеруй», что находится в Таласском районе. Уважаемые мои друзья, я решил вас проинформировать о том, что я там говорил.
“Данное месторождении имеет 100 тонн золота стоимостью 5 млрд. долларов США. Судьба данного месторождения не решается уже в течение 30 лет, то есть с 1992 года. И мы все хотим помочь нынешней власти, чтобы она могла исправить там негодную ситуацию. В других странах такие месторождения вводятся в эксплуатацию в течение одного – двух лет. А у нас это тянется уж 30 лет. За время государственной самостоятельности на «Джеруе» побывало 15 иностранных компаний, в том числе 8 из них получив государственную лицензию на его разработку. Используя коррумпированность и продажность должностных лиц страны никто из них не собирался вложить средства на освоение этого месторождения. Они все хотели заработать большие деньги путем перепродажи этого месторождения с одной компании в другую, и это многим удалось.
В результате данное месторождение, являясь самым удачным месторождением в стране, до сих пор не вводится в эксплуатацию и не приносит пользу нашей республике. Только через 30 лет общественность страны поняла, что наша страна свои месторождения на разработку должна отдавать путем проведения только открытого конкурса – тендера, которого надо проводить с участием только профильных и состоятельных компаний. Исходя из этого Госагентство по геологии и минеральным ресурсам 4 мая 2015 года провело конкурс – тендер на разработку этого месторождения. В положении о проведении тендера было записано, что победитель конкурса за получения права на разработку этого месторождения в виде бонуса в бюджет страны перечисляет 100 млн. долларов США. И победитель конкурса в лице российской компании «Восток Гео добыча» в бюджет страны сразу перечислила эти 100 млн. долларов. Во всем мире разрабатывающие компании с правительством страны заключают соглашения об условиях разработки месторождения – будь это золотое, нефтегазовое и другое месторождение. И такая практика уже стала всеобщими правилами мира. Несмотря на это наше Госагентство по геологии и минеральным ресурсам в положении о проведении конкурса на указанное месторождение специально не записывало, что победитель конкурса с правительством страны должен заключать генеральное соглашение об условиях разработки данного месторождения.
Из – за отсутствия такого соглашения российская компания считает, что она за 100 млн. долларов полностью купила у Кыргызстана это месторождение и ничего не будет отдавать из добываемого золота нашей стране. Мне придется сказать и о том, что наше правительство под влиянием коррумпированных сил, закон о недрах, что является главным документом по использованию месторождений полезных ископаемых, за 30 лет переписало 8 раз. Последний вариант этого закона был веден в действие 19 мая 2018 года. И в последнем варианте этого закона наши власти также не записали, что разработчики недр с правительство страны будут подписывать такое соглашение. Российская компания «Восток Гео добыча» все это хорошо знала. Только через 12 лет добычи золота канадская компания с правительством страны решила подписать соглашение о новых условиях по проекту “Кумтор”.
Канадские компании это сделали понимая, что они все время чудовищным образом грабили нашу страну через данный проект. К тому же это ограбление стало известно всему миру. Британская компания «Норокс Майнинг» в 1993 году, работая на «Джеруй», содержание золота в тонне руды определила в 6,4 граммов. А теперь руководитель «Альянс Алтын» – дочерная компания «Восток Гео добыча» – вчера в Интернете пишет, что там содержание золота составляет всего лишь 1,7 граммов. В итоге российская компания, заплатив всего лишь 100 млн. долларов, забирает все золото «Джеруя», где лежат 100 тонн золота стоимостью 5 млрд. долларов. Чтобы успокоить возмущенный разум населения Таласской области Министерство экономики специально придумало фонд «Бакубат Талас», и из указанных денег Бекмолдинсому сельскому округу перечисляет 170 млн. сомов, фонду Таласского раойона 170 млн. и фонду Таласской области 170 млн. сомов. В общей сумме все эти деньги составляют 510 млн. сомов, или всего лишь 7,5 млн. долларов от 5 млрд. долларов. Российская компания 100 тонн золота хочет забрать в течение 6 лет. Мне здесь надо рассказать про американскую компанию «Моррисон Кнутсен», который в 1993 году тогдашним руководителем Кыргызалтына Д. Сарыгуловым подписала генеральное соглашение по разработке «Джеруя». В том соглашении валовой доход совместной компании делиться в пропорциях 70 на 30. Притом 70 процентов принадлежат Кыргызстану. В 1993 году данное соглашение утверждается правительством Т.Чынгышева. Но к сожалению, после этого у нас все пошло по другому сценарию. Все высокие должностные лица страны вдруг поняли, что, пролоббировав интересы иностранных компаний на месторождениях золота, можно заработать большие деньги для личного обогащения. И тогда кроме «Кумтора» на разработку иностранным компаниям было передано еще 27 месторождений золота, и в 12-ти из них в настоящее время ведется добыча золота. Наша страна до сих пор не знает, в каком количестве в каждом из них добывается золото, какие налоговые отчисления они делают в бюджет страны. По подсчетам специалистов, при правильном государственном подходе все разрабатываемые в настоящее время золотые месторождения в бюджет страны должны принести не менее 40 – 50 млрд. сомов в год, но наше правительство в бюджете 2019 года предусмотрело получение от разрабатывающих компаний только 1,2 млрд. сомов. Поэтому наш республиканский бюджет четвертый год не растет, и сейчас являясь самым нищим бюджетом среди республик постсоветского пространства. Имея в виду, что любая проблема имеет свое профессиональное решение.
Мы сегодня должны предложить практические меры по исправлению ситуации и однозначно решить проблему «Джеруя». Мы поняли, что судьбу «Джеруя» и других месторождений золота кроме нас никто не решит. Без решения проблемы всех месторождений золота в стране никогда не будет спокойствия и согласия. Поэтому хотелось бы, чтобы вы в своих выступлениях предложили практические меры по исправлению ситуации и попытались установить государственный порядка, в первую очередь, на месторождениях золота. У нас в стране уже 17 лет существует закон «О соглашениях о разделе продукции при недропользовании». Но за это время он у нас ни разу не был использован. Используя закон о разделе продукции, на месторождении «Мурунтау» американская компания «Ньюмонт» правительству Узбекистана отдавала 70 процентов золота. А в Туркмении млайзийская компания «Петронас» при разработке газового месторождения «Галкыныш», что находится на Каспийском шельфе, правительству этой страны отдавала до 40 процентов очищенного газа. Только у нас установились другие порядки – они являются чудовищными и грабительскими. Исходя из данной ситуации, мы Генеральную прокуратуру страны должны попросить, чтобы она для расследования коррупционных дел, имевших место на месторождениях золота, создала специальную оперативную группу следователей и начала уголовное преследование виновных лиц. Мне представляется, что особое место в таких расследованиях будет иметь такие месторождениям, как «Талды – Булак Левобережный», «Терек – Сай», «Солтон – Сары», «Макмал», «Иштамберди», «Бозымчак» и другие.
Что касается «Джеруя», мы, в порядке оказания помощи нашим властям подготовим проект соглашения «О новых условиях по разработке этого месторождения», чтобы его подписать с российской компанией. Российская компания «Восток Гео добыча» такое соглашение должна подписать, если она дальше там хочет работать. Мы данное соглашение сделаем с учетом того, что российская компания уже вложила значительную сумму денег в освоение этого месторождения. Наше правительство проект такого соглашения не может сделать и не предложит его для подписания. Наше правительство не могло подготовить и предложить канадским компаниям такое соглашения и по проекту «Кумтор». Причину этого явления вы хорошо знаете. Нам сегодня надо поговорить и о главном законодательном документе – о законе о недрах, который до сих пор не имеет силу прямого действия. Мы еще поговорим о правилах предоставления права на недропользования в Кыргызской республике, которые до сих не разработаны и не введены в действие. В Казахстане даже существует положение о модельном контракте, составляемый с разработчиками недр, чтобы государственные и другие органы ничего другого не могли придумать при подписании таких контрактов. Мы должны и можем принимать исчерпывающие меры по исправлению ситуации в золотодобывающей отрасли. У нас другого выхода нет. Если мы не наведем порядок в данной отрасли, будущее поколение страны нас никогда не простит.
Базарбай Мамбетов
ОСТАВИТЬ СВОЙ КОММЕНТАРИЙ