Menu

Зайнидин Курманов, профессор: Уроки истории. О том, как уступают место новому поколению или о сроках депутатских мандатов

Поделиться
Здание мексиканского парламента
Прочитал недавно очень рассерженный пост одного нашего гражданина сетующего на то, что депутаты Жогорку Кенеша приватизировали мандаты за собой и своими отпрысками на вечные времена. Впрочем, читаю об этом не впервые, в связи с чем решил написать эти уроки истории.
В принципе есть перечень общих законодательных стандартов (требований) к депутатам, которые государства обязаны соблюдать, чтобы выглядеть в мире цивилизованно. Но соблюдаются эти правила не всегда, что может быть вызвано особенностями политической практики или исторических традиций той или иной страны.
Вообще институт ограничения сроков на занятие той или иной должности появился в архаические времена у первобытных племен. Вождь племени или рода должен был быть умервщлен до наступления старости или в случае болезни, чтобы эти напасти не обрушились на них. Ведь вождь был символом клана.
Когда появились государства и выборы ограничения на занятие определенных должностей возникли в древнегреческих полисах и Римской Республике. В Афинах гражданам запрещалось более двух раз быть членом «Совета пятисот» (Булэ). И быть более одного срока ее руководителем (спикером). В Риме практически все должности были годичными. Все это делалось для того, чтобы предотвратить установления тирании.
Поэтому законодательный орган может установить такие правила.
В основном, требования, ограничивающие сроки пребывания, содержатся к институту главы государства – президенту. Как правило, не более двух сроков. Но в ФРГ президент, у которого символическая власть, может на этот пост баллотироваться сколько угодно. Что же касается ограничения сроков депутатов, то законодательных ограничений в мировой практике мы наблюдаем крайне мало. Величайший политик Уинстон Черчилль, например, избирался депутатом британского парламента 9 раз. И сослужил своему народу и миру на славу, защитив человечество от фашизма, назначаясь неоднократно членом правительства и дважды премьер-министром Великобритании.
Требование, чтобы депутаты не занимали своих мест более одного срока содержится в конституции Мексики. Но там и президент государства тоже не может занимать свой пост более одного раза. Поэтому парламентские и президентские выборы в Мексике проходят при полностью обновленном составе. И связана такая практика со сложной политической историей страны, которая пережила множество войн и политических бурь, попыток разных политических партий и групп, военных, закрепить власть в своих руках. Впрочем, в большинстве стран Латинской Америки, где очень часто происходили военные перевороты, президенты избираются только на один срок.
Жесткие требования по ограничению сроков депутатов есть и в некоторых штатах США, хотя на федеральном уровне их нет.
Поэтому, у нас возможно принятие поправок, которые бы ограничили возможность занятия депутатской должности конкретными сроками. Мировые прецеденты есть, нужно лишь соответствующее обоснование. Но все нужно хорошо просчитать. Кыргызстан не богат талантами.
В большинстве развитых обществ ограничения на занятие важных должностей могут регулироваться не законами, а нормами этики и морали. Например, в Швеции неприлично баллотироваться в депутаты более 2-х раз. Как сказала вице-спикер шведского рикстага на встрече с депутатами из Кыргызстана, Казахстана и Молдовы их партия по прогнозам победит на следующих выборах, но она и ряд ее однопартийцев-коллег уйдут из парламента потому, что надо уступить место новому поколению. “Это лучше, чем тебя попросят на выход”, – прокомментировали они недоумение “совков” и “кухарок”, продемонстрировав нам, что политикам надо думать не о своих интересах, а о будущем своей страны.
Зайнидин Курманов, профессор

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

ОСТАВИТЬ СВОЙ КОММЕНТАРИЙ

Убедитесь, что вы ввели необходимую информацию(*) там, где указано. HTML-код не допускается

Captcha eight × = fifty six

Похожие новости

Меню

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: