Чудовищное ограбление страны. (Первая часть)

Прошло уже 27 лет, как власти Кыргызстана полностью отдали золото «Кумтора» канадцам, будто бы мы им должны платить некую контрибуцию золотом. Может быть, я тоже бы промолчал и успокоился, как это сделали многие, чтобы не навлекать на себя косые взгляды ангажированных с канадскими компаниями людей и ненужные разговоры в стране. Но я не могу так поступить. Для меня данный вопрос имеет принципиальное значение. Речь идет о благополучии моей страны, которую сбежавшие президенты без зазрения совести обменяли на корыстные интересы своих семей. К тому же для меня данный вопрос имеет принципиальное значение в связи с непосредственным участием в этом деле многих ныне здравствующих политиков и бывших депутатов Жогорку Кенеша. Только из – за этого данный вопрос до сих пор не дает мне покоя, вызывая у меня гнев возмущенного разума. Я должен высказаться, как говорится, принародно, в надежде на то, что история обязательно рассудит: прав был я или нет.

1. Итак, 30 апреля 2009 года парламент почти единогласно ратифицировал соглашение « О новых условиях по проекту «Кумтор», подписанное правительством Кыргызской Республики и ОАО «Кыргызалтын» с одной стороны, и четырьмя компаниями «Камеко» – с другой. Подписание правительством столь скандального документа с частными иностранными компаниями – в международной практике редкое явление. Обычно правительства такие документы поручает подписывать своим органам. У нас таким органом тогда был ОАО «Кыргызалтын».

Главный смысл этого, по сути, антинародного соглашения заключается в том, что власти основную часть Кумторской долины в 270 квадратных километров отдали канадским компаниям до конца 21-го века. Данное обстоятельство позже станет ключевым элементом в преступных деяниях наших правителей, по злому умыслу которых страна потеряла свои грандиозное запасы золота. Канадцы за такую щедрость нам отплатили 13 процентами выручки от продажи добываемого там золота. Это все, что получает наша страна от «Кумторского» месторождения, признанного одним из наиболее грандиозных месторождений золота в мире. При этом официальные органы страны специально давали ложную информацию, запретив средствам массовой информации не говорить всю правду и не публиковать заключения независимых экспертов по “Кумтору”. Общественность страны молча снесла данную грандиозную аферу века, которую провернули наши правители в ущерб интересам своей страны. Некогда непокорный и свободолюбивый кыргызский народ вдруг стал беспомощным и повторил печальную историю американских индейцев. Если они там были вынуждены уступать свои исконные земли и золото предков завоевателям, пришедшим из Европы, то здесь добровольно, по своей воле, страну отдали на разграбление иностранным компаниям, пришедшим из Канады. Нашим правителям было мало того, что они до этого отдали земли Узенги – Кууша Китаю и Каркыры Казахстану, Так еще бросили к ногам канадских компаний всю Кумторскую золотую долину.

2. В свое время кыргызские геологи только на предварительно разведанной третьей части Кумторской долины прогнозировали запасы золота в 2 тыс тонн (подчеркиваю – третей части долины). С приобретением независимости эти сведения стали известны многим мошенническим компаниям. Но канадская «Камеко», никогда до этого не занимавшаяся добычей золота, оказалась здесь первой и предложила Акаеву чудовищную схему разработки этого месторождения.

В отчете геологической партии советского времени содержание золота по участку «Центральный», которого сейчас разрабатывают канадские компании, было определено в 7 граммов на тонну руды, но государственная комиссия утвердила запасы, исходя из 6 граммов. Канадцы, разрабатывая это месторождение в течение 10 лет, показывали фактический выход золота в пределах только 1,9- 2,4 граммов.

В 1994 году компания «Камеко» при при помощи афериста международного класса, Бирштейна смогла получить права на разработку указанного кыргызского «Клондайка». Позже, используя секретные материалы кыргызских геологов, без большого труда и затрат, протестировала на площадке «Центральный» запасы золота в 716 тонн. Несмотря на строжайшую государственную тайну, результаты 30-летней работы наших геологов были переданы канадцам совершенно бесплатно. Так распорядился наш тогдашний президент А. Акаев. Во всяком случае, так объяснял свои безответственные действия бывший директор Госагентства по геологии Зубков. После бегства Акаева из страны можно было ограничить действия канадцев пределами площадки «Центральный», как было предусмотрено первоначальным генеральным соглашением, и не отдавать им всю золотую долину. Но этого не случилось!

3. Многих кыргызстанцев возмущало не только чудовищное ограбление страны канадскими компаниями, но и отсутствие у нашего правительства понимания, как вести государственную политику по разработке месторождений полезных ископаемых страны. За годы так назывемой независимости в Кыргызстане сменилось более 30 правительств. Но ни одно из них на себя не взяло ответственности, чтобы изменить ситуацию с «Кумтором» и вернуть его под юрсдикцию страны. После ухода Акаева у нас были все возможности, чтобы вернуть золотую долину Кыргызстану. Но ни у кого из следующих правителей не хватило духу сказать: «Не позволим дальше грабить страну»!

Не отважились отменить соглашение от 31 декабря 2003 года о реструктуризации проекта и другие акаевско – камековские договоренности, а также тогдашние депутаты Жогорку Кенеша. Хотя следующий состав парламента поступил по совести и отказался ратифицировать августовскую 2007 года сделку Атамбаева по «Кумтору», ущемляющую интересы страны. За данный отказ депутаты дорого заплатили – парламент был распущен. На всеобщую беду, фискальные и надзорные органы страны с первых дней подписания такого соглашения с «Камеко» начинали выполнять противозаконные акты, наносящие невосполнимый ущерб стране. Чиновников акаевского толка охватила жажда денег и неистовое желание погреться у костра национальной трагедии. А руководитель Госагентства по геологии вовсе заявил, что правительство не должно вмешиваться в сферу золотодобычи страны. Он это говорил для того, чтобы эту отрасль полностью вывести из под контроля государства.

4. Суть многих соглашений власти тщательно скрывали от широкой общественности, поскольку они нарушали ряд законов и нормативно – правовых актов страны и даже целые статьи Конституцию Кыргызстана. Недавно зарубежные эксперты опубликовали аналитическую записку, связанную с экономическими соглашениями, подписанными постсоветскими республиками с субъектами международного права. Оказывается, ни одна страна при подписании таких соглашений не выходила за рамки национальных законов. И только в Кыргызстане его законы стали придатком преступных договоренностей чиновников с зарубежными компаниями и фирмами, пришедшими на наши подземные кладовые. По августовскому соглашению 2007 года, о котором многие политики сейчас не говорят, канадцы отдавали нам лишь десятую часть добываемого золота. Через два года, когда это соглашение не было ратифицировано Жогорку Кенешем, они решили нам подбросить еще 3 процента, но уже от валовой выручки от продажи золота, что равнялся к валовому доходу компании. При этом эти 3 процента оказались той приманкой, которая заставила правительственных чиновников забыть о исключительных интересах страны. Народу же данную долю в СМИ представили как 18-процентную, поскольку нам еще полагалось 4 процента от валового дохода компании, которая должна была направляться на развитие минерально – сырьевой базы страны, но их никто не видел, поскольку они канадскими компаниями использовались для проведения геологоразведочных работ в Кумторской долине для пополнения запасов золота, принадлежащих им. Еще один процент перечислялся в Фонд развития Иссык – Куля.

Там еще была такая заморочка. Изначально проект соглашения был составлен на английском языке. Поэтому никто из наших чиновников его не читал и в хитросплетения канадцев не вдавался. Даже депутаты Жогрку Кенеша не задались вопросом, почему проект соглашения не был даже переведен наш официальный язык, которого должны были сделать наши специалисты, имеющие высокие профессиональные навыки. Иначе как можно было допустить в соглашении такие кабальные для страны условия? Например, «правительство обязуется никогда не предъявлять претензии канадским компаниям по добыче золота и лишается иммунитета по судебным спорам или юрисдикции, которыми она обладает на основании государственного суверенитета страны». Так прямо записано в соглашении! А арбитражное разбирательство, если оно будет возникать, «будет вестись единоличным арбитром, назначаемым Гаагским третейским судом».

Замечу, что в Казахстане и Узбекистане арбитражные разбирательства с иностранными компаниями проводятся только своими арбитражными судами. У них иностранным компаниям запрещено даже завозить товары и продукты для горнорудных предприятий, если таковые производятся в стране. У нас же канадцы даже продукты питания, в том числе куриное мясо и другие завозят из Аргентины, Канады, Бразилии, Китая, а также из латиноамериканских стран, что на много увеличивает себестоимость добываемого золота.

По генеральному соглашению 1994 года, концессионная площадь, предоставляемая канадцам, была равна к 740 гектарам. Переписав соглашение в декабре 2003 года, канадцы добились права на дополнительные золотоносные площади: в 2005 году – 26,3 тысяч га, в 2006 году – 10,07 тысяч и в 2007 году еще – 44 га. Таким образом, вся Кумторская золотая долина постепенно переходила в руки канадцев. Все лицензионные участки соединены в единую концессионную территорию, на которой они будут хозяйничать до скончания века. Такая афера придумана для того, чтобы канадцы не утруждали себя процедурами государственного лицензирования на каждый лицензионный участок и ими распоряжались целиком. Так мы преступно распорядились территориями, где содержатся огромные подземные богатства страны.

Вопреки Налоговому кодексу, Минфин освободил канадцев от уплаты всех общегосударственных налогов. Вместо них придуман, не предусмотренный ни в одном законе республики, налог на валовой доход компании. Теперь вся выгода, получаемая Кыргызстаном от своего месторождения, в совокупности составляла только 13 процентов валового дохода канадской компании. О доли Кыргызстана в добываемом золоте – ни слова. О нем наши правители просто забыли.

5. В 2008 году добыв 17,2 тонны золота – это 552253 унций, они заплатили налогов и обязательных платежей в 1869 млн сомов. Это 46 млн долларов. Если бы они платили все обязательные государственные налоги, которые платят все без исключения предприятия, работающие у нас, в казну страны поступили бы около 260 млн долларов или 30 процентов выручки от продажи золота. В 2008 году канадцы выручили 468 млн долларов, продав 17,2 тонн золота. Замечу, что в России налоговое бремя, исчисляемое как отношение общей суммы налоговых поступлений к объему ВВП произведенного в секторе добычи полезных ископаемых, составляет 46-51 процент, в Казахстане – 35. При подписании в октябре 2009 года договора с канадско – австралийской компанией о разработке медно-золотого месторождения «Оюу-Толгой» правительство Монголии добилось получения 34-процентов добываемой продукции. При этом Монголия из своих средств ни одного цента не выделяла на строительство горнорудного предприятия. Об этом приходится подробно говорить только для того, чтобы люди могли понять, на какие идиотские условиях наше правительство согласилось, 24 апреля 2009 года подписав соглашение с корпорацией «Камеко» по «Кумтору». Почему оно пошло на поводу у канадцев и допустило столь чудовищное ограбление страны, остается загадкой.

Ясно одно. Если откаты канадских компаний для освобождения их от всех налогов свидетельствовало о неспособности работников налоговой службы свято отстаивать интересы государства, то поведение наших правителей, неоднократно, одним росчерком пера, отдававшим несметные сокровища страны иностранным компаниям, говорит о запущенной болезни в системе управления государством.

Золото «Кумтора» канадцы добывают уже 24 – й год, но кыргызские власти за это время ни разу не опубликовали данные о поступлениях в бюджет страны денег с указанного месторождения. Вместо Минфина эти данные периодически публикует сами канадцы. Но мы должны им верить, поскольку у нас других сведений нет . Что мешает нашему Минфину регулярно публиковать данные о фактических перечислениях в бюджет страны деньгах, не только с указанного месторождения , но и от всех других месторождений золота? Не тайный сговор ли между Министерством финансов и канадскими компаниями мешает этому? Никакая финансовая система в стране не может быть признана хорошей, если она покровительствует какой-либо касте неприкасаемых .