ПОЛИТИКА

Алмазбек Атамбаев готовится пересесть в кресло премьер-министра.

Референдум по изменению Конституции Киргизии может состояться уже в конце ноября текущего года. Соответствующий законопроект, инициированный спикером парламента, а также лидерами пяти фракций, вынесен на общественное обсуждение. Предлагается увеличить полномочия премьер-министра и ослабить функции президента, а также внести изменения в структуру судебной системы и прокуратуры. Республика из президентско-парламентской трансформируется в парламентскую. По новой Конституции, любого критика власти можно будет обвинить в предательстве родины.

Действующая Конституция Киргизии была принята в 2010 году после очередного государственного переворота и межэтнического конфликта на юге страны. Тогда же по инициативе ее автора – лидера партии «Ата-Мекен» Омурбека Текебаева – был объявлен мораторий на внесение в документ изменений в ближайшие 10 лет. Предполагалось, что такая заморозка не допустит сосредоточения власти в одних руках и не даст возможности президенту, у которого полномочия ограничены одним семилетним сроком, повторно баллотироваться на высший государственный пост. Однако уже через три года в парламенте заговорили о необходимости внесения изменений в Основной закон. По мнению наблюдателей, инициатором данной затеи выступили лидеры парламентских фракций с подачи аппарата главы государства.

Поправки были готовы еще в прошлом году. Оставалось лишь назначить дату референдума. Однако недовольство со стороны общественных организаций и ряда политиков вынудило президента Алмазбека Атамбаева наложить вето на проведение плебисцита. С критикой выступила также и Венецианская комиссия, расценив поправки в Конституцию как посягательство на основы демократических принципов.

Вчера на сайте жогорку кенеш (парламента) были опубликованы доработанные проекты законов, связанных с проведением референдума и внесением изменений в Конституцию. Как сказал «НГ» представитель оппозиционного движения «Жаны муун» («Новое поколение») Адиль Турдукулов, существенных – несколько, остальное – лирика. «Главное, что грядущие изменения в Конституцию, равно как и все предыдущие, а их в истории Киргизии было несколько, направлены не на улучшение государственного управления в стране, а на удержание власти президентом», – подчеркнул киргизский политик. Особую обеспокоенность, по его словам, вызывает изменение статуса конституционной палаты, функции которой смещаются в совещательный орган. «Конституционная палата теряет роль судебного института. Проще признать, что нам не нужна Конституционная палата, и ликвидировать ее», – сказал Турдукулов.

Второе принципиальное изменение, по его словам, связано с перераспределением функций президента и премьер-министра. Согласно поправкам, глава кабинета министров получает право самостоятельно, без консультации с президентом назначать глав администраций и членов кабинета министров. При этом если премьер назначает депутата на ту или иную должность, он будет сохранять депутатский мандат и в случае увольнения может вернуться в парламент. «Это усиливает полномочия премьера, который сохраняет контроль над законодательным собранием», – считает Адиль Турдукулов.

Кроме этого, вносятся изменения в структуру судебной власти и в прокуратуру. В частности, в рамках реформы в правоохранительных органах, одобренной президентом, к премьер-министру перейдет контроль над соблюдением следствия, в том числе по коррупционным делам. Это опять расширяет функции премьер-министра.

Фоном проходят другие законы. Например, вносятся поправки в институт брака. Статья, в которой говорится о том, что «лица имеют право вступать в брак», уточняется: семья может создаваться только мужчиной и женщиной. По мнению киргизского политика, это технологический ход. «Любые противники внесения поправок в Конституцию или проведения референдума будут объявляться сторонниками гей-пропаганды», – отметил Турдукулов.

Политическая подоплека внесения изменений в Конституцию, по его мнению, это сохранение Атамбаевым власти после выборов президента 2017 года. Сам он не имеет права баллотироваться на высший государственный пост. Поэтому следующий президент получит достаточно формальные полномочия. А поскольку в парламенте «марионеточные партии», то Социал-демократическая партия, лидером которой де-факто остается Атамбаев, проводит изменения в Конституцию, расширяя функции премьер-министра. Однако не факт, что Атамбаев тут же займет этот пост. Скорее всего он назначит главой правительства «своего человека» и только через некоторое время займет это кресло.

Общество относится к референдумам с изрядной долей недоверия. Даже круги, которые были нейтральными, выступают против проведения плебисцита. Одной из первых акций будет круглый стол, к участию в котором приглашены представители власти, депутаты, эксперты. А пока в Киргизии собирают подписи против проведения референдума. В обращении к гражданам говорится, что внесение изменений в Конституцию «всегда заканчивалось трагедией для народа». «С учетом этого горького опыта Конституция 2010 года предусматривает только один президентский срок. Срок нынешнего президента подходит к концу. Однако правящая группировка намерена перекроить конструкцию верховной власти под разными надуманными предлогами», – говорится в обращении.

Виктория Панфилова
Обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья “Независимой газеты”

Источник: “Независимая газета”, Россия

Террористическая организация «Исламское государство» грозит устроить джихад в России, передает Lenta.ru.

В девятиминутном ролике, выпущенном в воскресенье, 31 июля, террорист из лагеря подготовки в пустыне обращается в российскому президенту Владимиру Путину и заявляет, что россиян будут убивать в их домах.

Боевик также призывает «братьев» к джихаду в России.

Как отмечает агентство, ссылка на ролик была опубликована в аккаунте в Telegram, который используют экстремисты.

Источник: nur.kz

В свое время, сохранив и усовершенствуя свои культурные традиции, японцы сотворили чудо, добились невозможного, за короткий исторический срок перейдя от аграрного общества к современному. Демонстрируя при этом недюженную энергию и высокие качества своего народа, как веру в свои силы, целеустремленность, решительность, изобретательность, единство, сплоченность, самоотверженность, дисциплинированность и трудолюбие. Без этого японские реформы навряд ли достигли бы своей цели.

В годы революции Мэйдзи (1868), чтобы стать сильным и современным государством, они позаимствовали у Запада лучшие и наиболее приемлемые для японцев политическую и военные системы, судоустройство. У англичан они скопировали государственное и судебное устройство. Армию построили по германскому образцу, флот – по британскому. Приняли указ о ликвидации неграмотности населения.

Произошли события, резко изменившие ход исторического развития этой страны. Была восстановлена императорская власть. Ликвидирована система сегуната, просуществовавшая в Японии почти 700 лет.

Радикал-реформаторы хотели пойти еще дальше – отказаться от буддизма (которое, по их мнению, привело к ослаблению Японии) и поголовно перейти к христианству, от японского языка к английскому. И то и другое не получилось. Буддизм был немного подредактирован, добавлением к нему тенгрианского культа Неба. Появилась новая модификация религии – синтоизм, главой которой стал император – Сын Неба, живой Бог. Идея с английским у них отпала сразу, японцы и сейчас в своей основной массе почти не говорят на нем.

Хребтом, идеологической базой реформ стала национальная культура и японские национальные ценности. Важным ресурсом для развития Японии также были признаны и западные – демократические ценности, немного подкорректированные под местные особенности и менталитет. За менее, чем полстолетие Япония, не имея никаких природных ресурсов, стала самой развитой страной, прорвалась в круг крупнейших мировых держав и сейчас является третьей по масштабу экономикой мира, пропустив недавно вперед КНР.

Нет смысла говорить обо всех нюансах и трудностях реформ – их было немало. Например, японский обычай трайбализма не был отменен (мы всегда кричим об отмене и запрете), а искусно трансформирован в идею преданности своей компании, пожизненного найма на работу и заботу компании о каждом сотруднике, что привело к другому мультипликативному эффекту – высокому качеству производимой продукции и высокой социальной защищенности японских работников.

Второй пример касается нашей общей с японцами традиции – культа предков (арбактар), восходящего к тенгрианству. Каждый год три дня с 13 по 15 августа (в некоторых местах в сер. июля) они проводят праздник поминовения предков (обон). Согласно традиции считается, что в это время года души усопших возвращаются к живым и посещают своих родных.

Согласно этому обычаю, становясь предком, покойник таким образом продолжает свое бытие в составе семьи. Но теперь оказывался ее членом, находящимся в другом состоянии, достигшим высшей ступени семейно-родовой иерархии и наделенным новыми возможностями. Почитаемый предок обеспечивал также самоидентификацию, систематизацию разных семейных групп в крупной общине.

Предки никогда не спят, они все видят, от них не спрячешься ни в этом, ни в другом мире. Поэтому люди боялись совершать плохие поступки, чтобы тем самым не опозорить своих предков и свой род, навлечь проклятье. Чтобы снять позор с себя и своего рода японец должен был покончить с жизнью. Сейчас, чтобы смыть позор они уходят в отставку, хотя бывают и случаи самоубийства. Нынешний премьер Японии Синдзо Абэ, например, занимает эту должность во второй раз. Премьером был его дед Нобусукэ Киси, его отец Синтаро Абэ был министром иностранных дел. Потомственная династия слуг государства. В первый раз он ушел в отставку в связи с коррупционным скандалом, в котором подозревался министр сельского хозяйства. Возможно ли у нас такое?

У кыргызов позор был несмываем! Сын вора, даже если он был хорошим человеком, навсегда оставался в общественном мнении «сыном вора», его сын – «внуком вора», а его семья – «семьей воров». Позор падал на весь род и даже племя! И не было в этом никакой героики и почета, как сейчас. Такой статус навсегда закрывал членам опозорившегося рода, где доминировал принцип коллективной ответственности, доступ к управлению и общественной жизни на века. А скрыться от позора не давала санжыра. По нему можно было определить каждого – кто его предки и какими делами они занимались.

Известный своей справедливостью Шабдан-батыр изгнал из рода своего близкого родственника хулиганистого и невероятно амбициозного Рахманкула Худайкулова – сына родового муллы лишь за то, что он опозорил его род кражей 2-х лошадей у русского крестьянина-переселенца Пахотина. Рахманкул после октябрьской революции стал видным деятелем советской власти и до конца жизни мстил потомкам Шабдана, организовывая против них политические репрессии.

Но кыргызская традиция недопущения позора с введением рыночных отношений забылась по вине манкуртов-рвачей, дорвавшихся до власти. И коррупция, преступность и прочие отрицательные деяния захлестнули теперь всю страну от мала до велика (даже женщин и детей) и до такой степени, что серьезно встает вопрос о дальнейшем существовании нашей государственности и способности нынешнего поколения политиков сохранить ее для потомков. Слишком уж они увлечены собственным обогащением любой ценой. Из-за таких кыргызы уже неоднократно теряли свою государственность. А государственные же меры, взятые из опыта европейских стран, не дают нужного эффекта. Поэтому, не пора ли начать сознательно бороться с пороками современного общества, взяв на вооружение наши выстраданные временем обычаи и традиции, продумав механизмы их реализации, которые восстановят нравственную и моральную чистоту в обществе?

Зайнидин Курманов, доктор исторических наук, экс-спикер ЖК КР

Вчера стали известны поправки, которые правящий режим собрался внести в Конституцию страны. Поправки эти вредные, опасные и просто безграмотные.

Мы уже знаем из истории, что когда правящий режим в Кыргызстане меняет Конституцию, делает он это с единственной целью: сохранить и укрепить свою власть. Это аксиома. Так делал акаевский режим, так делал бакиевский режим и так очевидно сделает атамбаевский режим.

Поправки предусматривают усиление полномочий и статуса премьер-министра, что наводит на мысль о том, что действующий президент собирается переместиться в это кресло, таким образом сохраняя власть в своих руках (точнее в руках своих водителей, телохранителей и прочих холопов).

Впрочем, эта комбинация была вполне ожидаемой и ничуть меня не удивила. Что удивительного в том, что еще один правитель решил узурпировать власть, наплевав на волю народа и закон?

Меня поразили другие поправки, которые явно указывают на окончательную интеллектуальную деградацию этой власти. Говорят, что дуракам закон не писан. Так это еще пол-беды. Беда Кыргызстана в том, что дураки сами пишут законы.

Вот только некоторые ключевые моменты, бросившиеся мне в глаза:

– Права и свободы человека

Действующая Конституция признает права и свободы человека высшей ценностью, определяющей смысл и содержание деятельности государства. Это положение – основа конституционного устройства любого правового общества. Права и свободы человека являются фундаментальными и должны обладать высшим приоритетом. Само государство должно существовать только для того, чтобы обеспечить права и свободы человека.

Предлагаемые поправки вводят целый список “высших ценностей”, включающий помимо прав и свобод человека такие хорошие, но юридически бессмысленные понятия как “любовь к Родине”, “уважение к старшим”, “отцовство”, “материнство”, “честь и достоинство”. Более того, заявляется, что, во-первых, граждане страны ОБЯЗАНЫ защищать и продвигать эти ценности, а во-вторых, права и свободы граждан могут быть ограничены для обеспечения этих ценностей.

То есть граждане Кыргызстана должны будут любить родину, уважать старших, быть хорошими отцами и матерями, обладать честью и достоинством, а если они не будут этого делать, то могут видимо оказаться в тюрьме. Вы скажете бред? Это бред, но к сожалению легко реализуемый на практике. Смысл этой поправки в том, чтобы иметь возможность разделаться с любым неугодным власти гражданином, обвинив его в нарушении “высших ценностей”.

– Гражданство

По действующей Конституции граждане не могут быть лишены своего гражданства. Поправки предусматривают такую возможность. Надо заметить, что в последнее время некоторые западные страны стали практиковать лишение гражданства в отношении террористов. Однако это всегда касается только террористов, обладающих двойным гражданством.

Можно ли доверить нашему государству такую меру? Я думаю, что нет. Иначе мы можем оказаться в такой ситуации, когда после очередного поста Марину Ким лишат гражданства и посадят на самолет до Северной Кореи (разумеется за несоблюдение своей обязанности любить родину).

– Международное право

По действующей Конституции государство обязано восстановить нарушенные права и свободы своих граждан по решению международных органов по правам человека. Это очень прогрессивная норма, хотя она и не соблюдается, к сожалению, как показало дело Аскарова. Предлагаемые поправки ликвидируют эту норму.

– Судебная власть

Предлагается несколько поправок в отношении судебной власти, предназначенных для того, чтобы еще больше усугубить ее зависимость от исполнительных органов и сделать ее совершенно беспомощной и несамостоятельной. Остановлюсь только на двух поправках.

Во-первых, в соответствии с поправками Конституционная палата практически не сможет решить, что какой-либо закон противоречит Конституции, если с этим не будут согласны Жогорку Кенеш и Президент. Это конечно совершенный нонсенс. Где это видано, чтобы преступники диктовали судьям, как судить свои преступления?

По этой поправке Президент и Жогорку Кенеш смогут беспрепятственно нарушать Конституцию, нисколько не беспокоясь о том, что Конституционные судьи могут помешать этому. Впрочем, на практике так и происходит, и эта поправка только официально оформит абсолютную беспомощность Конституционной палаты.

Встает вопрос: а зачем нам вообще нужна Конституционная палата? Зачем нам вообще нужная отдельная независимая судебная власть? Может тогда уже закроем этот балаган и сделаем судей мелкими чиновниками исполнительных органов? Откроем “департамент судей” в МВД?

Справка-обоснование прямо заявляет, что судебная власть является вторичной по отношению к Жогорку Кенешу и Президенту. Я думаю, что Джон Локк и Монтескье, придумавшие принцип разделения государственной власти на три равнозначные и независимые ветви, не согласились бы с авторами справки. Но разве они читали Локка и Монтескье?

Во-вторых, поправки требуют лишить всех судей права на тайну частной переписки, разговоров и т.д. То есть предлагается открыто поместить всех судей под колпак ГКНБ. Как судьи могут защищать права и свободы граждан, если они сами будут лишены элементарных прав?

***

Уверен, грамотные юристы найдут еще больше абсурдных и анти-правовых ляпов в этих поправках. Но и вышеперечисленных моментов достаточно, чтобы понять, что предлагаемые поправки направлены на ущемление прав и свобод человека, ликвидацию независимой судебной власти, сосредоточение государственной власти в исполнительных органах.

Действующая Конституция не идеальна, но это совсем не те поправки, которые необходимо в нее внести. Эти поправки – преступление против нашей Конституции, оплаченной кровью народа.

Я призываю всех здравомыслящих граждан страны выразить протест предлагаемым поправкам и проголосовать против них на референдуме.

Данияр Айтман, блогер

Власти страны выделели специальный отдельный участок, где будут погребены участники военного переворота.

Этот участок находится рядом с собачьим приютом, что является недопустимым, согласно мусульманским традициям.

Тела нескольких мятежников уже были погребены на этом кладбище. Ямы для них рыли экскаватором. На входе была установлена специальная табличка с надписью “Кладбище предателей”.

Источник: life.ru