ДАЙДЖЕСТ СМИ

Белый дом в Бишкеке

Президент Кыргызстана Жапаров посетил с визитом Ташкент и сделал там заявление об узбекском анклаве Сох. Глава киргизской службы нацбезопасности Ташиев его опроверг. К чему это приведет?

По итогам этого визита и встречи Садыра Жапарова с президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым, пресс-секретарь киргизского президента Галина Байтерек известила общественность о том, что Кыргызстан готов открыть через свою территорию транспортное сообщение из Узбекистана в Сох, чьи жители получат возможность свободного передвижения через границу. А руководство соседней страны, в свою очередь, отдаст за это часть своей территории – местность Унгар-Тоо. Она, как и Сох, не раз давала поводы для конфликтов между двумя соседними республиками.

Глава ГКНБ Кыргызстана о коридоре в анклав Сох

После появления на официальном сайте президента Кыргызстана этого сообщения на публику вышел руководитель ГКНБ, в чьем ведении находится пограничная служба республики, Камчыбек Ташиев. Он встретился с жителями Баткенской области, заверил их, что Садыр Жапаров в Узбекистане о коридоре в Сох не говорил, подчеркнул, что речь шла только об открытии КПП, а официальную информации, касающуюся вопросов границы, может давать только его ведомство – ГКНБ.

Эксперт Центра исследований кризисных ситуаций Наталья Харитонова

Глава спецслужбы призвал местное население не верить ложным сообщениям и не поддаваться на провокации. “Ташиев – влиятельный политик на юге страны, в Баткенской области он – весомая фигура, тем более, наделенная мощным силовым ресурсом. И такое выступление – это ясный сигнал как Садыру Жапарову, так и всей стране, кто в ней сейчас истинный хозяин”, – говорит эксперт Центра исследований кризисных ситуаций (CSRC) Наталья Харитонова. Она подчеркивает, что это первое публичное расхождение в команде “трех друзей” , которая, по ее оценке, “вознамерилась надолго взять власть в республике в свои руки, поскольку если будет принят проект новой конституции, то Садыр Жапаров не только обретет огромные полномочия, но сможет распоряжаться ими не один срок, как это обусловлено Основным законом сейчас, а дольше”.

11 марта парламент Кыргызстана во втором и третьем чтениях одобрил законопроект о проведении референдума по изменению конституции, инициированный нынешним главой государства. Плебисцит назначен на 11 апреля. При этом из парламента в местные СМИ поступила информация, что на депутатов было оказано серьезное давление, вплоть до запугивания и угроз. По словам Натальи Харитоновой, нынешнее заявление главы ГКНБ, поставленного на этот пост Садыром Жапаровым сразу после его прихода к власти, подтверждает то, о чем предупреждали инсайдеры: роль серого кардинала за спиной Садыра Жапарова для Ташиева слишком скромна, он хочет большего, и “трое друзей” вскоре могут стать соперниками.

О чем договорились Жапаров и Мирзиёев

Так о чем на самом деле Садыр Жапаров договорился в Ташкенте по анклаву Сох? Источник в силовых структурах Кыргызстана на условиях анонимности сообщил DW, что для президента Кыргызстана его узбекский визави создал очень благоприятную обстановку на переговорах, и узбекской стороной были даны заверения в готовности сотрудничать и помогать соседям в различных сферах, включая медицину.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев

В ответ гость дал согласие организовать в анклаве Сох сообщение с “материковым” Узбекистаном. Сделано это было без консультаций с Ташиевым. Такой поворот событий не устроил главу ГКНБ, которого в Ташкент не взяли.

“Садыр Жапаров не южанин, он не так связан с южными кланами Кыргызстана. А Ташиев выступает защитником интересов южан, их “отцом-благодетелем”, и уступка Ташкенту воспринимается там как удар по его авторитету. Кроме того, появление коридора в анклав Сох, идущего через Баткенскую область, бьет по коммерческим интересам группировок, занимающихся далеко не всегда законными логистическими операциями, а проще, контрабандой, в тех краях”, – рассказал источник.

Три сценария для киргизской власти: что будет с Ташиевым?

Он поделился с DW информацией, что среди киргизских силовиков сейчас обсуждаются три сценария. Согласно первому, президент после проведения референдума отправит Ташиева с руководства ГКНБ в Совет безопасности, и попытается найти новых союзников, чтобы одолеть Ташиева. Согласно второму, между ними будет найдено компромиссное решение по Соху, с учетом условий Ташиева, но это будет рассматриваться в Ташкенте и в других столицах региона как признак слабости и недоговороспособности нынешнего президента Кыргызстана. Согласно третьему, Ташиев в этом конфликте побеждает, и получает новые преференции от президента.

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров

“И первый, и третий сценарии сулят республике новую политическую турбулентность, которая может произойти уже к осени”, пояснил источник. При этом он обратил внимание на то, что среди круга опытных киргизских политиков, побывавших во власти до прихода Садыра Жапарова, по вопросу коридора в Сох заметна поддержка позиции Ташиева.

В свою очередь российский эксперт по центрально-азиатскому региону Лев Корольков сообщил DW, что по информации, полученной им из Ташкента, Садыр Жапаров действительно достиг с Шавкатом Мирзиёевым серьезных подвижек по разрешению многолетней проблемы с анклавом Сох. Более того, на техническом уровне делегации обоих президентов – а глава Кыргызстана приехал в Узбекистан с делегацией из восьми министров, сотни бизнесменов и двух десятков журналистов – согласовали пошаговый план действий по упрощению связи Соха с Узбекистаном. Помимо этого, Лев Корольков указывает на то, что в Ташкенте была достигнута важная договоренность об открытии второго КПП, через который можно попасть в анклав. Он был закрыт из-за пандемии, так что там в течение года действовал только один КПП.

Кто сильнее: президент или глава службы нацбезопасности?

Наталья Харитонова считает, что именно открытие этого КПП может стать событием, которое “примирит два противоположных тезиса – что Садыр Жапаров “продал Сох” узбекам, и что он всего лишь пошел на некоторое восстановление уже имеющихся коммуникаций”. При этом, продолжает она, характерным моментом является снятие сообщения о транспортном коридоре в Сох с сайта президента Кыргызстана, и опровержение самим главой государства в интервью СМИ информации о коридоре, об открытии дороги и о подаче воды в Сох. “Вне зависимости от того, допустила ли пресс-служба президента некую вольность в формулировке, или нет, это говорит о доминировании позиции главы ГКНБ в нынешней системе отношений среди верхушки власти в республике”, – считает эксперт CSRC.

Источник: “Немецкая волна”

Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения», Салтыков-Щедрин

Эта фраза, написанная классиком 150 лет назад, не теряет своей актуальности и сегодня. За последние несколько лет в Кыргызстане приняли достаточно большое количество законов и постановлений, которые так и остались только на бумаге.

Проблема в том, что зачастую различные законы и постановления принимаются из популистских соображений, без реальных механизмов реализации. Регулярно инициирующиеся законопроекты о манипулировании информацией, законы об НКО и другие репрессивные инициативы мало того, что нарушают международные соглашения о защите гражданских прав, так еще и не продуманы в плане реализации.

Нашумевший в прошлом году законопроект о манипулировании информацией, который обсуждался в прошлом году в самый разгар пандемии, предлагал возложить ответственность за исполнение закона на министерство культуры. Чиновники ведомства должны выявлять ложную и недостоверную информацию и выносить решение в отношении владельца сайта или страницы о досудебном ограничении доступа к информации. Проще говоря, без суда и следствия блокировать любые ресурсы по своему усмотрению.

Мы все помним, с каким резонансом в 2018 году обсуждался новый Кодекс о нарушениях, в котором появился штраф за плевки. Первое время после принятия нового Кодекса были даже попытки действительно штрафовать за плевки в общественных местах, но очень быстро соблюдение этой нормы сошло на нет.

В парламенте постоянно инициируются различные законопроекты, которые критикуются со стороны правозащитников за то, что их целеполагание непонятно, а реализация не прописана и не продумана.  В конечном итоге складывается практика, когда закон вроде как на бумаге есть, но он не работает или работает очень избирательно. У общества складывается впечатление, что закон – это абстракция, необязательная к исполнению.

Таким образом, создается практика правового нигилизма, отрицание права как социального института и системы правил поведения.

На самом деле последствия подобной безответственности намного глубже, чем кажется. В данный момент мы наблюдаем эрозию системы государства, когда даже базовые правила, как ПДД, игнорируются и нарушаются. Согласно теории разбитых окон, малые нарушения приводят к более тяжким, создавая ощущение вседозволенности.

И именно этот процесс мы наблюдали последние несколько лет, кульминацией которого стал полный правовой беспредел.

То, что мы наблюдаем сейчас в процессе обсуждения поправок в Конституцию, является высшим проявлением правового нигилизма. Люди, которые были выбраны в законодательный орган государства, сейчас уничтожают само понятие права, нарушая все процедурные и юридические нормы по обсуждению и принятию поправок в Основной закон страны.

Самое опасное в этой ситуации также то, что закон становится избирательным: к кому-то он применим, а к кому-то – нет.

Мы превращаемся в зомби-государство, выполняем какие-то действия, проявляем какую-то деятельность, но, по сути, уже не понимаем, что мы делаем и для чего.

Делаем скорее по инерции, принимаем законы, которые никто не соблюдает, говорим о борьбе с коррупцией и защищаем коррупционеров.

Проводим общественные слушания законов, но за закрытыми дверями и с ограниченным кругом людей. Диссонансов в нашей стране очень много, когда декларируется одно, а на практике делается другое – совершенно противоположенное.

Эффективность государства основана на нескольких принципах, где соблюдение верховенства закона является одним из базовых. Наивно говорить о развитии государства без установления верховенства закона. Любые заявления и уверения президента, что мы создадим лучше условия для инвесторов, не оправданы, потому что в нашей стране нет гарантий сохранения безопасности бизнеса.

Уже более двух лет общественность обсуждает журналистские расследования по коррупции в таможне. Следствие выявило, что существуют устойчивые коррупционные схемы. Другими словами, бизнес вынуждают «договариваться» с коррумпированными таможенниками, а потом на этот же бизнес заводят уголовные дела о контрабанде.

Можно говорить о том, что бизнесмены тоже не ангелы и пользуются этой коррупционной системой в своих целях, но речь как раз таки о том, что борьба с коррупцией заключается не в штрафах и наказаниях, а в создании среды, в которой тому же бизнесу выгоднее работать честно. Контрабанда – это результат той системы, которую мы позволили создать.

Именно с таких простых вещей и начинается развал государственности.

Нам давно пора прекратить делать вид, что у нас все нормально, наше государство больно, и болезнь эта – самообман, причем на всех уровнях.

Если мы действительно хотим устойчивого развития, то в первую очередь мы должны четко понимать причинно-следственные связи – что без соблюдения законов мы, как государство, не дееспособны. Верховенство права начинается не с принятия очередного набора законов или смены Конституции, а с соблюдения тех принципов и правил, которые мы, как общество, сами для себя уже определили.

Источник: “Сenter.kg”

Источник: “De факто”

Перевод: “Гезиттер”

В последнее время в информационных источниках начинала распространяться информация, что между Пакистаном и медицинскими учебными заведениями Кыргызстана пробежала черная кошка. Пакистанцы не были удовлетворены нашими медвузами, объявляли о внесении их всех в черный список. А ведь множество студентов из Пакистана получают образование в наших вузах. Судя по последним данным, пакистанские печатные издания распространили информацию о выводе некоторых медицинских вузов Кыргызстана из черного списка:

1. Медакадемия имени Исы Ахунбаева.

2. Ошский государственный университет.

3. Кыргызско-Российский (Славянский) университет.

4. Международная высшая медицинская школа.

Вице-премьер-министр Максат Мамытканов провел собрание в связи с предстоящими президентскими выборами, отметив, что выборы по возможности должны быть проведены чисто, открыто и прозрачно. Вместе с тем сказал: «Мы должны показать координированную работу всех органов исполнительной власти. Прошедшие до этого выборы депутатов Жогорку Кенеша должны стать для нас большим уроком».

Председатель Центральной избирательной комиссии Нуржан Шайлдабекова призвала уделить внимание соблюдению всех санитарных мер для предотвращения распространения коронавирусной инфекции во время выборов.

Президентские выборы пройдут 10 января 2021 года.

Ни для кого не секрет, что сидящий в колонии № 47 Алмазбек Атамбаев не прячется в «закрывашке», свободно расхаживает среди большинства. (На прошлой неделе был обнародован фотоснимок). Отмечается, что о нем позаботились, покрасили камеру, в которой он сидит. Если Атамбаев завоевал уважение в тюрьме, значит, для него путь в политику остается открытым? Это серьезный звоночек! О чем говорят последние вести о том, что Кремль заинтересован в освобождении из тюрьмы Атамбаева? Почему бы в таких обстоятельствах не задуматься Садыру Жапарову о том, чтобы освободить политических узников и не заработать уважение?  Если среди прочих из тюрьмы выйдет и экс-президент, то он оказался бы в какой-то зависимости от него, стал бы должником.

Арстан Алгырбеков

Источник: “Азия news”

Перевод: “Гезиттер”