Выборы

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики направила в соответствующие государственные и муниципальные органы и участковые избирательные комиссии указания по строгому соблюдению эпидемиологической безопасности в рамках подготовки и проведения повторных выборов в местные кенеши в гг.Бишкек, Ош и Токмок, назначенных на 11 июля 2021 года.

В целях защиты здоровья граждан ЦИК КР просит всех участников избирательного процесса соблюдать санитарно-эпидемиологические правила.

Согласно алгоритму действий по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности и защиты здоровья граждан, утвержденному Министерством здравоохранения КР и ЦИК КР, органы местного самоуправления и санитарно-эпидемиологического надзора должны:

• проводить тщательную влажную уборку с применением моющих средств и дезинфекцию помещения для голосования и всех поверхностей, а также оборудования до начала и в процессе голосования по графику;
• обеспечить у входа в помещение для голосования наличие коврика, пропитанного дезинфицирующим раствором;
• обеспечить измерение при входе температуры тела избирателей бесконтактным способом в день голосования на избирательном участке;
• организовать контроль за тем, чтобы избиратели не приводили несовершеннолетних детей в избирательный участок.

В день голосования сотрудники органов внутренних дел будут содействовать соблюдению дистанции на расстоянии не менее 1,5-2 метров всеми участниками избирательного процесса у входа на избирательный участок. А также будет обеспечивать общественный порядок на территории избирательного участка.

Все члены избирательных комиссий будут обеспечены перчатками, масками, респираторами, а члены УИК, осуществляющие выезд для голосования вне помещения – также средствами индивидуальной защиты (комбинезонами), санитайзерами, одноразовыми перчатками и масками для избирателей.

При посещении избирательного участка избирателям будут выданы одноразовые маски и перчатки.

Все оборудование, включая оборудование для идентификации, кабинки для голосования, автоматически считывающие урны (АСУ), не менее двух раз каждые 60 минут должны подвергаться обработке антибактериальными средствами. Каждый раз при прохождении идентификации сканер отпечатков пальцев будет дезинфицироваться одноразовыми спиртовыми салфетками.

Избиратель должен будет снимать перчатки, обрабатывать руки антисептическим средством, проходить идентификацию и после прохождения идентификации, повторно обработав руки, надевать перчатки. При прохождении идентификации по биометрическим параметрам лица избиратель на время приспускает маску и после идентификации снова её надевает.

ЦИК КР рекомендует избирателям незамедлительно покинуть помещение для голосования после проведения процедуры голосования.

Выборы депутатов городских кенешей в городах Бишкек, Ош и Токмок состоятся 11 июля 2021 года. В связи с чем, Министерство внутренних дел Кыргызской Республики понимая всю важность и значительность предстоящего события, предприняло ряд мер, направленных на повышение уровня общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения выборов.
Издан приказ МВД Кыргызской Республики «О мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности при подготовке и проведению выборов депутатов городских кенешей в городах Бишкек, Ош и Токмок». Создан оперативный штаб для эффективного выполнения задач, возложенных на правоохранителей. Разработан и направлен в ГУВД г.Бишкек, УВД г.Ош и ГОВД г.Токмок для исполнения, комплексный план мероприятий по обеспечению правопорядка. План включает в себя организацию работы по сохранению законности, прав и свобод граждан, охране избирательных участков, инвентаря, безопасности транспортировки и доставки избирательных бюллетеней на участки в период подготовки и проведения выборов депутатов городских кенешей в городах Бишкек, Ош и Токмок.
Создана информационно-аналитическая группа по обмену информацией с Центральной комиссией по выборам и проведению выборов депутатов городских кенешей в городах Бишкек, Ош и Токмок, а также обобщению информации о мероприятиях.
МВД совместно с ЦИК проводит онлайн-методическое обучение сотрудников ОВД соблюдению законности и предупреждению нарушений во время выборов.
Сотрудники милиции ГУВД г.Бишкек, УВД г.Ош и ГОВД г.Токмок с 9 по 12 июля 2021 года переходят на усиленный вариант несения службы, в связи с предстоящими выборами.
Согласно информации Центральной комиссии по выборам и проведению референдума Кыргызской Республики сформировано 326 участковых избирательных комиссии. К охране общественного порядка в данном избирательном процессе будут привлечены более трех тысяч сотрудников милиции. А на избирательных участках будут закреплены порядка более тысячи сотрудников. Также, будут задействованы добровольно народные дружины.
В настоящее время сотрудники МВД и ЦИК ведут работу в координационной группе по проведению честных и прозрачных выборов.
Следует отметить, что в связи с COVID-19 в день выборов будут приняты дополнительные меры санитарной безопасности. В частности, все избиратели в день голосования будут обеспечены масками и перчатками.
МВД не участвует и не вмешивается в политические процессы, одинаково относится ко всем политическим общественным объединениям, однако, в случае обнаружения нарушений правопорядка, все факты фиксируются и будут привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

20 июня 2021 года Бишкекская территориальная избирательная комиссия зарегистрировала на повторных выборах депутатов Бишкекского городского кенеша списки кандидатов следующих политических партий:

1. «Эмгек Партиясы»;
2. «Онугуу-Прогресс»;
3. «Демократическая партия «Туран»;
4. «Биздин Эл»;
5. «Замандаш»;
6. «Демократическая партия «Столица»;
7. «Партия Зеленых Кыргызстана»;
8. «Ынтымак»;
9. «Биздин Кыргызстан»;
10. «Социал-демократы»;
11. «Реформа»;
12. «Социально-политическая партия «Сила в единстве»;
13. «Келечек-Будущее»;
14. «Ата-Журт Кыргызстан»;
15. «Ишеним»;
16. «Жаны-Мезгил»;
17. «Улуу-Журт»;
18. «Айкол Кыргызстан»

По заявлению политической партии «Социал-демократы» относительно отказа в регистрации новым политическим партиям, участвующим в повторных выборах депутатов БГК, Бишкекской ТИК принято решение отказать в удовлетворении заявления политической партии «Социал-демократы».

Кроме этого, рассмотрев заявление политической партии «Айкол Кыргызстан» о допуске партии для участия в повторных выборах депутатов БГК, учитывая неизменённый список кандидатов, Бишкекская ТИК решила зарегистрировать список кандидатов политической партии «Айкол Кыргызстан».

На повторных выборах депутатов Бишкекского городского кенеша 18 политических партий были выдвинуты 1371 кандидатов, зарегистрированы списки кандидатов в количестве 1258 кандидатов. При этом, отмечаем, что по различным причинам 113 кандидатам было отказано в регистрации.

Указом Президента Кыргызской Республики от 27 мая 2021 года УП № 231, на 11 июля 2021 года назначены повторные выборы депутатов Бишкекского, Ошского и Токмокского кенешей.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» кандидаты, их близкие родственники, супруг (супруга), представители кандидатов и политических партий с момента назначения выборов и до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью.

Кроме этого, Законом Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» установлено, что с момента назначения выборов запрещается осуществлять подкуп избирателей:

¾    выплачивать денежные средства;

¾    вручать подарки и иные материальные ценности;

¾    проводить льготную распродажу товаров;

¾    бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных печатных материалов, значков, футболок, головных уборов, шарфов, содержащих символику политической партии, выдвинувшей список кандидатов, изображение кандидата в соответствии с перечнем, утверждаемым Центральной избирательной комиссией;

¾    предоставлять безвозмездные или на льготных условиях услуги».

Также, согласно статье 23 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» предвыборная агитация начинается со дня окончания срока регистрации всех кандидатов, списков кандидатов и прекращается за 24 часа до начала голосования.

Кроме этого, частью 10 статьи 22 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», установлено, что предвыборной агитацией признаются:

¾    призывы голосовать за тех или иных кандидатов, списки кандидатов либо против них;

¾    выражение предпочтения в отношении отдельных кандидатов, политических партий;

¾    описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидатов, списка кандидатов;

¾    распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей.

В этой связи, Бишкекская территориальная избирательная комиссия призывает политические партии, участвующие в выборах депутатов БГК, воздержаться от действий, нарушающих нормы, установленные вышеуказанным Законом, в том числе не допускать проведение преждевременной агитации посредством социальных сетей, в виде распространения печатных, аудиовизуальных и иных материалов которые могут повлечь ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики.

В онлайн – встрече приняли участие представители общественных объединений кыргызстанцев из России, Казахстана, Китая, Австрии, Италии, ФРГ, Франции, Японии и др., члены Рабочей группы по обеспечению реализации избирательных прав граждан Кыргызской Республики, проживающих за ее пределами – представители ЦИК, МИД, ГРС и др. госорганов.

В настоящее время в список избирателей, проживающих за пределами Кыргызстана, находится всего около 52 тыс. граждан.

Данный список представляется Министерством иностранных дел на основе данных о гражданах, состоящих на консульском учете в посольствах и консульских учреждениях, прошедших биометрическую регистрацию.

Граждане, сдавшие биометрические данные и вставшие на консульский учет, автоматически включаются в предварительные списки избирателей по соответствующему участку.

Процедура постановки на консульский учет максимально облегчена – ее можно осуществить дистанционно и бесплатно на портале МИД (www.mfa.gov.kg).

Для прохождения процедуры биометрической регистрации требуется посещение загранучреждения.

Информацию о включении граждан в списки избирателей можно уточнить на государственном портале «Тизме» http://www.tizme.gov.kg или в период выборов – на избирательных участках на территории дипломатических представительств, консульских учреждений Кыргызской Республики.

Председатель ЦИК информировала, что для оказания консультативной и практической помощи гражданам за рубежом по вопросам регистрации, паспортным вопросам и спискам избирателей будет продолжена практика направления «мобильных групп» (в составе сотрудников ЦИК, МИД и ГРС) в иностранные государства. Мобильные группы будут проводить работу по постановке граждан на консульский учет, биометрической регистрации, информационно-разъяснительную работу по порядку участия в предстоящих парламентских выборах, в том числе по вопросам включения граждан в список избирателей, по избирательным участкам, образуемым за рубежом.

Сейчас идет определение перечня городов и планирование графика работы мобильных групп, продемонстрировавших на предыдущих кампаниях свою эффективность.

Мобильные группы будут сформированы ЦИК КР и направлены в города за рубежом при поддержке ПРООН, МОМ, Правительства Германии.

Главой ЦИК была  также представлена на обсуждение информация о работе  по совершенствованию избирательного законодательства страны с целью приведения его в соответствие с Конституцией Кыргызской Республики, по итогам которой на общественное обсуждение внесены 2 варианта типов проведения выборов:

1. по пропорциональной системе с открытыми списками (т.е. избиратель получит возможность голосовать за партию, а также за конкретного кандидата из списка);
2. по смешанной системе (35 депутатов избираются по одномандатным округам и 55 депутатов – по пропорциональной системе).

Исходя из того, что в список избирателей включено около 3 млн. 600 тыс. граждан, то в случае одобрения Жогорку Кенешем варианта по смешанной системе, при выборе 35 депутатов по одномандатным округам, территория Кыргызстана будет поделена на 35 округов. Соответственно, количество избирателей в каждом округе будет составлять приблизительно 103 тыс. граждан.

Председатель ЦИК акцентировала внимание на том, что в случае, если к парламентским выборам осенью т.г. в список избирателей, проживающих за рубежом, будет включено более 100 тыс. граждан, это может послужить основанием для рассмотрения вопроса отнесения граждан за рубежом к определенному внутри страны округу или об образовании отдельного округа за рубежом.

По итогам встречи была достигнута договорённость о том, что такие обсуждения с лидерами общественных объединений кыргызстанцев за рубежом будут проходить в онлайн формате на регулярной основе, в ходе которых будет представляться актуализированная информация и новшества в избирательном процессе.

При этом глава ЦИК отметила, что комиссия открыта и готова к получению отзывов и предложений по совершенствованию избирательного процесса с целью облегчения гражданам, проживающих за рубежом, исполнению их гражданских прав в рамках предстоящих выборов депутатов Жогорку Кенеша.

Вчера, 13 июня согласно Календарному плану по подготовке и проведению повторных выборов депутатов  Бишкекского, Ошского и Токмокского городских кенешей, назначенных на 11 июля 2021 года, завершился этап выдвижения списков кандидатов от политических партий для участия на повторных выборах депутатов Бишкекского, Ошского и Токмокского городских кенешей.

В Бишкекскую территориальную избирательную комиссию списки кандидатов на регистрацию подали 17 партий:

1. Политическая партия “Ата-Журт Кыргызстан”;
2. Политическая партия “Эмгек”;
3. Политическая партия Демократическая партия “Туран”;
4. Политическая партия “Келечек-Будущее”;
5. Политическая партия “Реформа”;
6. Политическая партия «Онугуу-Прогресс»;
7. Политическая партия “Биздин Кыргызстан”;
8. Политическая партия “Биздин Эл”;
9. Политическая партия Демократическая партия “Столица”;
10. Политическая партия”Замандаш”;
11. Политическая партия”Ынтымак”;
12. Политическая партия “Социально-политическая партия” “Сила в единстве”;
13. Политическая партия мигрантов, застройщиков и центра аграрной реформы “Жаны-Мезгил”;
14. Политическая партия «Социал-демократы»;
15. Политическая партия «Ишеним»;
16. Политическая партия “Улуу-Журт”;
17. Политическая партия “Партия Зеленых Кыргызстана”

В Ошскую территориальную избирательную комиссию списки кандидатов на регистрацию подали 9 политических партий:

1. Политическая партия  «Ынтымак»;
2. Политическая партия  «Улуу Журт»;
3. Политическая партия  «Бир бол»;
4. Политическая партия  «Биздин Кыргызстан»;
5. Политическая партия  «Бутун Кыргызстан»;
6. Политическая партия  «Ата-Журт Кыргызстан»;
7. Политическая партия  «Улуттар биримдиги»;
8. Политическая партия  «Келечек-Будущее»;
9. Политическая партия «Нур».

В Токмокскую территориальную избирательную комиссию списки кандидатов на регистрацию подали 6 политических партий:

1. Политическая партия  «Эл биримдиги»;
2. Политическая партия  «Бирге-Вместе»;
3. Политическая партия  «Эмгек»;
4. Политическая партия  «Патриот ынтымагы»;
5. Политическая партия  «Асыл Мурас жаштары»;
6. Политическая партия  Ата-Журт Кыргызстан»;

Всего на повторных выборах намерены принять участие 25 политических партий.

Политическая партия «Ата-Журт Кыргызстан» намерена принять участие на выборах в трех городах.

В двух городах выдвинули списки кандидатов 5 партий («Келечек-Будущее», «Биздин Кыргызстан», «Ынтымак», «Улуу-Журт», «Эмгек»).

Другие партии подали списки кандидатов в один из городов:

«Онугуу-Прогресс», «Социал-демократы», «Замандаш», ПП мигрантов, застройщиков и центра аграрной реформы «Жаны-Мезгил», «Биздин эл», Демократическая партия «Туран», «Партия Зеленых Кыргызстана», Социально-политическая партия «Сила в единстве», «Реформа», Демократическая партия «Столица», «Ишеним», «Бир бол»; «Бутун Кыргызстан»; «Улуттар биримдиги», «Эл биримдиги», «Асыл Мурас жаштар»,  «Бирге-Вместе»,  «Патриот ынтымагы», “Нур”.

В соответствии с частью 4 статьи 53 Закона КР «О выборах депутатов местных кенешей» соответствующая территориальная избирательная комиссия в течение 10 календарных дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения списка кандидатов требованиям закона и принимает решение о регистрации списка кандидатов либо выносит мотивированное решение об отказе в этом. Указанная проверка осуществляется, в том числе с применением системы электронного межведомственного взаимодействия «Тундук».

При этом если избирательная комиссия обнаружила несоответствия в документах, которые являются препятствием для регистрации списка кандидатов, в течение 24 часов после получения документов избирательная комиссия обязана уведомить политическую партию о данных несоответствиях. Политическая партия вправе в течение 48 часов с момента получения уведомления внести необходимые изменения и представить исправленные документы в соответствующую территориальную избирательную комиссию.