Menu

Трудовые мигранты

В Москве кыргызстанцы подозреваются в убийстве соотечественника

Тело 17-летнего кыргызстанца Анвара Кубанычбек уулу, убитого в России, доставили на родину 26 марта. Похоронили его на малой родине, в Джумгальском районе Нарынской области. Находившийся рядом с ним во время трагедии соотечественник сейчас пребывает в критическом состоянии.

Мать погибшего – Махабат Жанышева – проводила Анвара на заработки в Россию год назад.
Анвар жил у своих родственников, которые работают в России. По их словам, погибшего “ударили ножом и попали в почку, еще и провернули нож”. Второго парня ударили ножом в сердце, а третий успел убежать. Второй пострадавший, который был рядом с погибшим во время инцидента, сейчас находится в московской больнице, и его состояние оценивается как тяжелое. По имеющейся информации, в качестве свидетелей были также допрошены три кыргызстанки.
Представительство Министерства внутренних дел (МВД) КР в России распространило 24 марта сообщение о случившемся, отметив, что в качестве подозреваемых в причастности к убийству Анвара Кубанычбек уулу задержаны четверо граждан Кыргызстана, 2003 и 2002 годов рождения. У обвиняемых были обнаружены пневматический пистолет и нож.
Информацию о причинах конфликта, который привел к летальному исходу, милиция не предоставила, отметив лишь, что «по предварительным данным преступление совершено на почве ссоры».
По данному факту отделом по городу Красногорску Следственного комитета РФ по Московской области были возбуждены уголовные дела по статьям 105 («Убийство») и 30–105 («Покушение на убийство, двух или более лиц») Уголовного кодекса РФ.
По официальным данным, более миллиона граждан Кыргызстана, население которого достигло 7 млн человек, проживают и трудятся в РФ. В 2022 году МВД КР сообщало, что в тюрьмах России отбывают наказание 1834 кыргызстанца, по разным статьям, начиная от «Убийства» и заканчивая «Распространением наркотиков».

В России сотни мигрантов из стран Центральной Азии пострадали от мошенников

В России сотни мигрантов из Центральной Азии пострадали от телефонных мошенников. Преступники оформили на них крупные кредиты, которые обычные дворники и курьеры теперь не могут выплатить.

С пострадавшими поговорили журналисты проекта “Мигрант Медиа”.

“Было 100 тысяч рублей, сейчас вместе с процентами уже 249 тысяч”, – говорит одна из пострадавших.

Мигрантов, пострадавших от действий мошенников, объединяет один и тот же мобильный сервис. Приложением системы “Золотая корона” они пользовались для перевода денег на родину. А после беседы с телефонными аферистами стали обладателями чужих кредитов.

“После того как я отправил им код, они сказали, что мне перезвонят сотрудники “Золотой короны”, и попросили пока не заходить в приложение. Потом я увидел, что с карты у меня списали 30 тысяч рублей. Вместе с пеней я сейчас должен 50 тысяч”, – рассказывает Бакыт.

Схема мошенников работала безотказно. Они звонили мигрантам, представлялись работниками банка, называли фамилию и имя абонента и рассказывали об их последних операциях через систему денежных переводов “Золотая корона”. После этого просили отправить им код подтверждения, который приходит на телефон.

“Самое интересное, что у мошенников была моя личная информация. Они знали откуда, когда и сколько денег я до этого отправляла. Мне пришел код, и на меня повесили кредит в 50 тысяч рублей”, – делится Масуда.

Пострадавших сотни. На кого-то мошенники оформили кредит на 10 тысяч рублей, а на кого-то – на 200 тысяч. Эти деньги, как отмечают пострадавшие, сначала поступали на их счета, потом тут же исчезали.

“У меня и так был кредит в Кыргызстане. Из-за того, что я не могла его выплатить, я приехала сюда на заработки. Теперь и здесь на меня повесили кредит. Как я его платить буду? У меня третья стадия рака”, – говорит Жанарбю.

Каким образом личные данные пользователей сервиса оказались в руках мошенников, сейчас разбирается полиция. В “Золотой короне” тем временем объясняют, что займы выдают не сами, а их партнер “Страна экспресс”. А эта микрокредитная компания после обращения пострадавших в полицию сообщила, что провела у себя внутреннее расследование и якобы факт слива информации не подтвердился.

“Как персональные данные оказались у злоумышленников, нам неизвестно, но мы продолжаем расследование”, – отметила представительница компании “Страна Экспресс” Оксана Соколова.

В кыргызской диаспоре в Москве считают, что целью мошенников были именно мигранты из Центральной Азии из-за их плохого знания русского языка. В ряде случаев аферисты угрожали пострадавшим блокировкой их миграционных карт.

“Сотни наших соотечественников пострадали от мошенников, которые использовали личные данные клиентов “Золотой короны”. Сейчас расследованием занимается полиция. Мы уже переговорили с руководителями денежной системы “Золотая корона”. Они говорят, что в этом нет их вины, и уверяют, что сейчас работают над тем, чтобы разрушить схемы мошенников”, – рассказал глава кыргызской диаспоры в Москве и Московской области Кубанычбек Осмонбеков.

По факту мошенничества московская полиция уже завела несколько уголовных дел. Как сообщается, если следствие обнаружит, а суд докажет, что “Золотая корона” хранит данные пользователей с нарушениями, должники смогут добиться признания кредитов недействительными. Если же нет, то мигрантам придется выплачивать чужие кредиты, проценты по которым растут каждый день.

МИД сообщил о смерти кыргызстанки в результате взрыва в Новосибирске

Как ранее информировало Генеральное консульство, 9 февраля 2023 года в г. Новосибирске в результате взрыва газа в жилом доме пострадала гражданка Кыргызской Республики А.К., которая получила перелом позвоночника и была госпитализирована в Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им Я.Л.Цивьяна (НИИТО), где ей провели операцию на позвоночник.
Генеральный консул Кыргызской Республики в г. Новосибирск Айбек Айдарбеков и сотрудники Генерального консульства неоднократно навещали пострадавшую А.К., проводили встречи с руководством НИИТО о состоянии здоровья пострадавшей и ее последующей реабилитации. В связи с утерей документов в результате взрыва дома, сотрудники Генерального консульства КР с выездом в травматологическую больницу приняли биометрические данные гражданки Кыргызской Республики А.К. для дальнейшего оформления паспорта.
21 февраля 2023 года пострадавшая гражданка Кыргызской Республики А.К. была переведена Центр реабилитации ОРТОС г. Бердск для дальнейшей реабилитации и восстановления. Однако, 24 февраля 2023 года гражданка Кыргызской Республики А.К. была доставлена из центра реабилитации в реанимационный отдел Бердской центральной городской больницы и была госпитализирована с диагнозом тромбоэмболия. Несмотря на принятые медицинские меры гражданка Кыргызской Республики А.К. скончалась.
Для выяснения деталей смерти и оказания консульско-правовой помощи родственникам А.К. 25 февраля 2023 года в г. Бердск были направлены сотрудники Генерального консульства КР, которые провели переговоры с врачом-реаниматологом Бердской центральной городской больницы и с Заместителем главного врача Бердской центральной городской больницы.
Было оказано содействие супругу А.К. в оформлении соответствующих документов в Бердской центральной городской больнице для получения тела А.К., а также, совместно с кыргызской диаспорой – в транспортировке и отправке «груза-200» на территорию Кыргызской Республики.
Кроме того, Генеральное консульство КР приняло заявление от супруга погибшей для получения единовременной выплаты на покрытие расходов по репатриации тел граждан КР погибших зарубежом и оформило свидетельства о возвращении в КР двум несовершеннолетним детям погибшей гражданки Кыргызской Республики.
25 февраля 2023 года, тело погибшей гражданки Кыргызской Республики А.К. было отправлено из г. Новосибирск в г. Ош, рейсом авиакомпании «Сибирь» (С7).

Байболот Абытов, профессор: "Проблемы безопасности мигрантов Кыргызстана: факты, реалии и последствия"

Известно, что Кыргызстан, страна массовых трудовых мигрантов, и в этих условиях, финансовое состояние население достаточно сильно зависит от денежных переводов внешних трудовых мигрантов. В свою очередь благоприятные миграционные про­цессы, влияют на устойчивость и развитие общества Кыргызстана. Следовательно, миг­ра­цион­ная политика, миграционные процессы и безопасность трудовых мигрантов Кыр­гыз­стана является одним из важ­ным, приоритетным направлением внутренней и внешней политики современной Кыргызской Республики. В то же время, по прежнему остается ряд актуальных проблем у трудовых мигрантов. И это несмотря на многочис­лен­ные меж­государственные соглашения, договоренности, остаются все созможные риски, проблемы безопасности, обеспечение рабочим местом, жильем, нерешенные вопро­сы здравоохранения и пр. Мы предприняли попытку изучить рост количества трудовых мигрантов за рубежом, за последние 32 года, восстановить наиболее близкие к истине цифровых данных о мигрантах,  ряда фактов, реальных проблем жизни трудовых миг­ран­тов, также последствия массового потока трудовых мигрантов за рубежи нашей страны. Нами предприняты попытки изучить нормативно-правовые акты Кыр­гыз­ской Республики, регулирующие и обеспечивающие правовую  безопасность наших трудовых мигрантов за рубежом.

 Кыргызская Республика все ещё остаётся страной происхождения мигран­тов, в большей степени трудовых. Известно, что годами сохраняю­щееся высокий уровня безработицы, низкий уровень заработной платы, отсут­ствие материальной поддержки со стороны государства, не считая по­след­них лет, желания улучшить материальное положение, покупка не­дви­жи­мости, были основными «выталкивающими» мотивами трудовой миграции т.е. экономическое положение страны.

В целом, не только Кыргызстан, но и практически все постсоветские республики оказались вовлечёнными в масштабные миграционные процессы. Известно, что 80% миграционных передвижений происходят в пределах постсоветского экономического пространства. Главная предпосылка – это безвизовый режим пересечения границ между большинством государств СНГ. Российская Федерация и Республика Казахстан стали основными принимающими трудовых мигрантов странами. Например, доля трудовых мигрантов из Кыргызстана в Российской Федерации составляет 80 %, на втором месте Казахстан – около 15%.[1] За ними последовала Турция. Прив­ле­­кающим фактором в данные страны является не только географическая, культурная близость, но и наличие в данных странах сформированных диаспор из числа соотечествен­ников. В последнее время увеличилось число трудовых мигрантов в Корее, США и европейских странах.

Трудовой мигрант – это лицо, которое, не удовлетворив свои потребнос­ти в своей стране, будет заниматься оплачиваемой деятельностью, точнее зарабатывает, в другом государстве, гражданином которого он или она не яв­ляется. Согласно данным  министра К.Базарбаева: “В Кыргыз­стане мигра­ция затрагивает судьбы 3 млн человек – сами трудовые ми­гран­­ты, их дети и семьи. Каждое четвёртое домохозяйство в Кыргызской Республике имеет как минимум одного трудового мигранта. Основной возраст мигрантов – от 18 лет до 45 лет”. Эти фактические показатели уже проблема для нашей страны.

Трудовые мигранты – это, как правило, молодые люди, большая часть имею­щие среднее, средне специаль­ное и высшее образо­вание, которые вынуж­дены выехать из республики по разным причинам. По качественному составу 75,6 % из числа мигрантов составляют мужчины, обычно в возрасте 18-35 лет. 89 % мигрантов имеют полное среднее или высшее образование. В большинстве своём они были безработными до отъезда, занимались сель­ским хозяйством или работали в сфере услуг в городе (продажа, строи­тельство и др.).[2] Более половины трудовых мигрантов, почти 60%,  имеют семью, детей.[3] Преимущественная часть мигрантов  выходцы из социально уязви­мых семей, которые обеспечивают свои семьи в Кыргызстане денеж­ными переводами, что составляет основную часть дохода. Основной мотивацией для миграции все ещё остаётся поиск альтернативных средств дохода,  для удовлетворения жизненных повседневных потребностей.

    Трудовая миграция – передвижение больших групп людей из своей стра­ны в другую с целью найма на работу и поправить свое финансовое поло­жение. В большинстве стран трудовая миграция регулируется национальным мигра­ционным законодательством. Кроме того, некоторые страны играют актив­ную роль в регулировании внешней трудовой миграции и создании благо­приятных условий для своих граждан за рубежом.

Миграция – естественное проявление мобильности человека, мотивирован­ное его стремлением к улучшению условий своего существования, к более полному и надёжному удовлетворению своих потребностей.[4] Международ­ная (внешняя) миграция – перемещение лиц, покидающих страну происхож­дения или страну обычного проживания с целью постоянного или вре­мен­ного проживания в другой стране. При этом мигранты пересекают между­народ­ные границы. Это общеизвестные нормативные понятия.

 Основные причины трудовой миграции:

  • Экономические – не достаточное количество рабочих мест, низкий уровень оплаты труда, не соответствующие растущим потребностям на­се­ления, более высокий уровень оплаты труда в стране трудовой миграции. Потребность в трудовых мигрантах Кыргызстана со стороны стран-реци­пиен­тов – России, Казахстана, Турции, Кореи, стран Европы.
  • Социальные – ухудшение условий проживания, как сельских местнос­тях, так и городах, рост числа депрессивных территорий, разрыв качес­тва жизни между странами исхода и страною приёма трудовых мигран­тов, отсутствие перспектив будущего, как своих, так и детей.
  • Политические – социально-политическая нестабильность (револю­ции, социальные по­тря­сения: 24 марта 2005 г., 7 апреля 2010 г., 4-6 ок­тя­бря 2020 г., не спокойная обстановка на границах, особенно в Баткенской, Жалал-Абад­ской области), усиление напряжённости в социально-экономи­ческой, поли­тической жизни страны.
  • Высокий уровень коррупции. Известно, что уровень коррупции в Рес­пуб­лике в 2019 г. 126-е место среди 180 стран, республика получила 30 бал­лов из 100, находясь рядом с такими странами, как Джибути и Украина.

Трудовые мигранты наши же граждане, находящиеся по различным обс­тоя­­тельствам в зарубежных странах,  пресекая границы,  на временной и пос­тоян­ной основе, на заработках и остро нуждающихся в обеспечении безопас­ности – собственной и своей семьи, правовой поддержки при трудо­ус­трой­стве и каждодневной жизни, оказании всевозможной помощи со стороны нашего государства.

Побывав в разных крупных городах и регионах России – Москва, Санк-Петер­бург, Казани, Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск, Иркутск, а так­же в Казахстане Алмата, Астана, Жамбул, Караганда, Жезказган, Семей, где имеются огромное количество наших соотечественников, трудовых мигран­тов ознако­мившись и изучив их настоящее положение выявил ряд фактов, реальной картины их пребывания и их последствия.

Факты, не требующие доказательства:

  • С точки зрения официального нормативно-правового обеспечения тру­до­устройство и без­опасности трудовых мигрантов, дело обстоить нормаль­но, и даже хорошо. Процесс пребывание наших трудовых мигрантов урегу­ли­­руется и обеспечивается более 20 законами, нормативно правовыми акта­ми (список прилагается в приложении – авт.). Они урегулируются не менее важными в количественном и качественном отношении нормативно-право­выми актами России, Казахстана, Турции и других стран. В рамках улуч­ше­ния координации и статистического учёта миграционных процессов в стране с 2017 года была введена Единая система учета внеш­ней миграции в Кыр­гызской Республике (ЕСУВМ). Участни­ками ЕСУВМ являются государ­ственные органы как МИД, МВД, ГКНБ, ГПС КР, ГРС, ГСМ, ГКИТС при КМ КР. С сентября 2017 года была запущена работа элек­трон­ного портала e-visa.gov.kg. И уже с декабря 2017 года на указанном интернет-портале ДКС МИД КР приступил к выдаче электронных виз всех 13-ти категорий граждан.

Все это хорошо, другое дело как они выполняется в реальной жизни, помо­гают и поддерживает ли в реаль­ности эти акты наших трудовых мигрантов на местах пребывания. Далеко не благополучно в этом отношении.

  • Весьма важным является и тот факт, что до сих пор нет единых статис­тических данных по внешним трудовым мигрантам Кыргызской Рес­пуб­лики. У официальных органов, которые ведет учет трудовых мигрантов, а так­же исследователей миграционного процесса свои, разные, отличающиеся друг от друга, статис­тические данные. Мы пока не нашли единых, ежегод­ных точных данных, сколько официально зарегистри­рованных, законно офор­млен­ных трудовых мигрантов зарубе­жом, в т. ч. и в России, Казах­стане, Турции, Корее и др. странах, и сколько незаконно прибывающих, трудовых мигрантов. Например, в России до сих пор десятки, если не сотни тысяч, не­законно прибыв­ших трудовых мигрантов. Нечто по­доб­ное и в Казах­­стане. В своем большинстве они пресекают границы под видом госте­вых виз или временного пребы­вания, но остаются надолго. Именно у таких трудовых миг­ран­тов большие проблемы с трудоустройством, обеспечением безопаст­ности и др.

Численность внешних трудовых мигрантов, полученных из официальных дан­ных Стат­кома, также различных доступных источников за каждые 4 года, последних 32 лет, дали следующие показатели: [5]

1990  г.

тыс. чел.

 

1994 г.

тыс. чел.

1998 г.

тыс. чел.

 

2001 г.

тыс. чел.

2006 г.

тыс. чел.

2010 г.

тыс. чел.

2014 г

тыс. чел

2018 г.

тыс. чел.

2022 г.

тыс. чел.

82,9 71,2   15,8   31,6 163,4. 137,4[6] 526,0 263,4 1.118[7]
                 
1994-97 г.200,0[8] 2003 –300,0[9] 161,4[10] 137,4[11] 571716[12 640,0[13] 1.188[14]

Как видно из таблицы, только изученной нами 9 лет (за каждые четыре года) суверенитета нашей страны, выехали за рубежи 2409,7 тыс. челевек.  Теперь представьте, сколько выехали за каждый год и их суммарное число, за все годы независимости. Получиться очень большое количество трудовых мигрантов.

Отметим, что последние данные, требуют уточнения. Официально было озвучена, что к 2022 году трудовые мигранты, в странах зарубежья,  соста­ви­ли 1.188 тыс. человек. В то же время, тот же год, директор Центра трудо­устрой­ства граждан за рубежом при Министерстве труда, социаль­ного обес­пе­чения и мигра­ции Кубандык Акматбеков, выдает другие данные, кото­рый озвучил на радио  «Азаттык». Согласно его данным, за рубежом работают                1 118 тысяч граж­дан Кыргызстана, что 70 тыс. меньше, предыдущего официального показателя. Тут же, он даёт подробные раскладки трудо­вых мигран­тов за рубежом: «В России 1 млн. 63 тыс., в Казахстане – порядка 30 тысяч, в Турции – 20 тысяч, в США и Арабских странах – 10 тысяч, Германии, Канаде и Ита­лии – 6 тысяч, Южной Корее – более – 5 тысяч трудовых мигрантов из Кыр­гызстана. Кроме этого, 76 тысяч кыргызстанцев не могут въехать в Россию, потому что попали в «чёрный список».[15] Если внимательно посмотреть на эти данные, то по­лучиться не 1 118 тысяч, а 1 134 тыс., а это совсем другие данные наших трудовых мигрантов за рубе­жом. Если, сей государственный чиновник сам себе противоречить, а что говорить о рядовых сотрудни­ках соответ­ствую­щих органов и служб. Выходить нестыковка, не точные данные в самих официаль­ных кругах, неужели трудно, наладить чёткий учёт наших трудовых за рубежом.

  • Весьма важным фактом является, что не все, во многих случаях боль­шин­ство наших трудовых мигрантов не знает или не знакомы норма­тив­но-пра­вовыми актами, урегулирующих процесс трудовых мигрантов как на­шей, так и страны, куда прибывают. Несмотря на то, что мы живем в век научно-технических достижений, информационных технологий, многие тру­до­вые мигранты не знает или как они говорят не осведемлены о таких пра­вовых актах. Известно, что не знание закона не освобождают от ответ­ствен­­ности. Среди трудовых мигрантов России и Казахстан, довольно много таких категорий трудовых мигрантов.
  • Несмотря на многие проверки, регистрации и перерегистрации докумен­тов со стороны офи­циальных органов,  все еще остаются большая группа тру­довых мигрантов незаконно пребываю­щие в других странах. В боль­шинстве случаев это фальшиво зарегистрированные трудовые мигранты нашей стра­ны, особенно много их в России. Кстати, частые отмет­ки о въезде и выезде из прибывающей страны, официальное пересечение границ, приво­дить к печальным исходам. Подобные примеры много в России,  Казах­стане.
  • К сожалению, мы не можем отрицать факты, что у многих наших трудо­вых мигрантов, на местах пребывание имеются проблемы с трудоустрой­ством т.е. с разрешением на работу, заключением трудовых дого­воров с официальными работо­да­телями. Например, только в 2010 году из 137,4 тыс. трудовых мигрантов 91,9 тыс. человек столкнулись с фактами труд­нос­ти получения разрешение на работу, 64,2 тыс. имели труднос­ти жилищ­ных усло­вий, 33,2 тыс. человек в получении услуг здравоохранения, 19,8 тыс. человек с фактами не знания языка, 17,1 тыс. человек имели проблемы с оформлением документов, 14,9 тыс. человек имел недостаток квали­фи­ка­­ции при трудоустройстве. [16] Это только за один год, а таких фактов было очень много. В свою очередь, подобные факты намного услож­няет мигра­цион­ный, трудовой процесс, медицинского стархо­ва­ния, обеспече­ние жиль­ем и безопасности, обучения детей, получения доступной медицинской помощи и мн. др.
  • Согласно данным правозащитных организаций, в среде трудовых прав мигрантов особенно распространены следующие нарушения: работа без договоров; отъем паспортов работодателем; невыплата заработной платы; установление оплаты труда ниже, чем местным работникам; отработка долга; отсутствие компенсаций по случаям трудовых травм; продолжи­тельный рабочий день (более 50 часов в неделю) и др.
  • Отметим и такой факт, что часть трудовых мигрантов занимается доволь­но высокооплачиваемых сфе­­рах, страны пребывания. Например, в России 39% трудовых мигрантов заняты на производстве, 24% в строительстве, 20%  обслуживающий пер­сонал, 17% заняты в IT-секторе. [17] Отметим, что единич­ный случай опроса респондентов, фактически не всегда такая светлая кар­тина. Подобные факты радует нас, однако, много и таких, которые зани­маются низкооплачиваемых сферах.  Например, дворники, они идут туда для обеспечения себя и своих близких более дешёвым, по возможности бесплат­ным жильём (как правило, это подвальные помещения крупных много­этаж­ных домов – авт.).
  • Весьма неприятный факт, в тюрмах и других местах лишения свободы Российской Федера­ции сидят много наших, отступивших соотечествен­ни­ковпо знанию, многие по не знанию, законов страны пребывания. Плохо то, что многие из них очень молодые ребята и девушки.  В декабре 2022 года, консульские сотруд­ники нашего посольства в Москве побывали в Республике Татарстан, познако­мились поло­жением дел, сидящих в разных тюрмах 55 заключенных, наших соотечес­твенников.[18] Это только в одном регионе, а сколько по России подобных граждан нашей страны, пока нету точных данных. Известно, только то, что во многих крупных городах и регио­нах России сотни, если не тысячи таких граждан. Некоторые источники известили, что на конец 2022 года в тюрмах России сидят более 1100 наших граждан. Подобные картины имеются и в других странах. Полагаю, нашим правоохранительным органам есть над чем работать. В своем большинстве, эти молодые люди были заняты курьерской деятельности, доставляли зака­зы, не зная, что там находится. Во многих случаях это были искусственные или настоящие наркотики. Согласно 228 статье УК РФ за подобные наруше­ние закона, преступление предусмотрено лишение свободы от 3 до 20 лет.
  • Страны пребывания, особенно Россия из года в год усложняет процесс пребывания тру­довых мигрантов, введением все новых и новых правил, ужесточением пребывание трудовых мигрантов, несмотря на много­чис­ленные официальные договоренности, заключения различных соглашений между нашими странами.
  • В последнее время, в связи с известными событиями в Российской Феде­рации резко сократились и усложнились денежные переводы трудовых миг­рантов. Это тоже немаловажный факт, влияющее на финасовое состояние всех граждан нашей страны.

Необходимо отметить, что наши трудовые мигранты, по сравнению с миг­рантами из других Централь­но-Азиатских республик, быстрее адапти­руются, получают приоритет при приёме на работу, поскольку относительно хорошо владеют русским языком и многие имеют российское гражданство. Однако, у трудовых мигрантов из Кыргызстана на территории Российской Федерации существует ряд проблем, они идентичны независимо от регионов и связаны, во-многом, с низким уровнем правовой культуры.

Реальные проблемы трудовых мигрантов:

  • все еще нет точных и полных данных о наших трудовых мигрантах Кыр­гыз­ской Республики за рубежом. Впервые в 2022 году, официально был озву­чен количество трудовых мигрантов 1.118 млн., что ближе к истине. Это озна­чает, что количество трудовых мигрантов 2022 г. превысило показатели 2006 года, почти 7 раз, также означает, что каждый 7-й гражданин страны трудовой мигрант, если исходить из того, что к концу 2022 годы население нашей страны превысило 7 млн. чел. Однако эти официальные органы не уточ­нили и не дали информацию, сколько трудовых мигрантов, где и в каких странах пребывает. Подобных данных мы не обнару­жили также ни в одном сайте наших официальных органов.
  • Большинство трудовых мигрантов не знают требований миграционного зако­нодательства ни Российской Федерации, ни Кыргызской Республики, что непосредственно отражается на их правовом статусе, возможностях трудоус­тройства в соответствии с законом, а также условиях социальной адаптации, что приводит к нелегальной миграции, потоки которой превышают легаль­ную, по оценкам экспертов, вдвое. Нелегальные, т.е. социально не защи­щён­ные, мигранты, с одной стороны, являются социальной базой для форми­ро­вания этнических криминальных группировок, с другой – достаточно часто сами становятся жертвами конфликтных разборок. В этих условиях кыргыз­ские трудовые мигранты жалуются на невыплату заработной платы и притес­нения со стороны работодателей из России.[19]
  • Остается большой проблемой процесс введения на миграционный учет, особенно в Рос­сий­ской Федерации. Официально по данным государ­ствен­ной службы миграции при прави­тель­стве Кыргызской Республики, толь­ко в 2018 г. в России количество поставленных на мигра­цион­ный учёт соста­вило 640 тыс. кыргызстанцев,[20] тогда как по неофициальным данным в это время там проживало более 1 млн. трудовых мигрантов из Кыргыз­ста­на. Значить, примерно 350-400 тыс. человек не стояли на миграционном учёте и пребы­вали не вполне законно в этой стране. Это в свою очередь затрудняло обеспе­чение их прав и безопасность. Многие из них тем самым подвергали без­опас­ности и своих детей и других близких.
  • Один из основных проблем трудовых мигрантов из нашей страны – полу­чение разрешения на трудоустройство и заключения трудовых догово­ров, не знание и не соблю­де­ние законов, норма­тивно-правовых актов о миг­ра­ции, о внешних трудовых мигрантах Россий­ской Федера­ции. В то же время есть некоторые законы, нормативно-правовые акты, которых очень сложно соблюдать. Например, регистрация по месту пребывания в городах или ре­гио­нах России. Не всегда принимающая сторона  – хозяева кто дают рабо­ту – работо­да­тели,  кто жильё сдаёт, не выполняет свои обязан­нос­ти. Здесь у них свои финасовые интересы. Большинство работода­телей и квар­ти­росдатчики не хотят официально оформить, не заключают трудо­вые дого­во­ра на работу, жилье наших трудовых мигрантов, чтобы не пла­тить свое­му государству за наймы дешевых рабочих сил. В результате по обоим проблемам наши трудовые мигранты вынуждены будет обратиться к посред­никам-мошенникам, что чревато последствиями, вплоть до привлече­нии к уголовной отсветвенности и заключении “в не столь отдаленные мес­та”.  Эти проблемы сохранились и в сегодняшних условиях.
  • Практика показывает, что до сегодняшнего дня не решена проблема чер­ного списка наших граждан в Миграционных службах РФ. количество кыргыз­станцев, которым, вследствие различных нарушений законодатель­ства страны приёма, запрещён въезд на территорию Рос­сийской Федерации, ежегодно увеличивается. Попытки обойти запрет и вернуться в Россию, изменив свои установочные данные и получив новые документы, также трактуется российским законодательством как уголовно наказуемое деяние.
  • Не менее значимая проблема, состоит в том, что трудящиеся-мигранты, в особенности, находящиеся на нелегальном положении, среди которых осо­бенно уязвимыми являются женщины и молодёжь, больше других под­вер­жены риску стать жертвой обмана при трудоустройстве, при офор­мле­нии документов миграционного учёта.
  • Другая проблема, 29 декабря 2021 г. был введен в действия новый закон о пребывании иностранных трудовых мигрантов, согласно которому были введены новые правилы. Теперь каждый мигрант, прибываю­щий на работу или на срок более 90 дней должен пройти медосмотр, сдать отпечатки паль­цев, дастилоскопия сетчатки глаз, включая детей старше 6-ти лет, по месту пребывание. Однако, даже по прошествии целого года, многие наши миг­ран­­ты это требование не выполнили. И теперь, начиная с 9 января 2023 года, очень многие трудовые мигранты из Кыргызской Республики повсе­мест­но стали получать письма уведомление от официальных органов Мигра­­ционной службы Российской Федерации, о недействительности ми­ра­­цион­ного учета. Эти письма пока не включают мигрантов в черный список, и не депортирует, если в ближайшие дни не зарегистрируется с выездом и въездом в РФ, то им грозить официальная депортация из страны, всех, кто не перерегистрировался. И еще одна новшества, согласно вышеуказанному зако­ну, мигрант должен перерегистрироваться в органах Миграционной службы, если из одного города или региона РФ переезжает в другую, иначе получить письма о недействительности мигра­цион­ного учета. Соответственно о трудоустройстве, об обеспечении безопас­ности и медицинском старховаии и речи не будет.
  • Остаются, по-прежнему, ещё одна немаловажная проблема, элемен­тар­ная – «кыргызчылык”, «кене­бестик», надежда на авось. Многие наши трудо­вые мигранты, как молодые, так и старшее поколение выезжают в России, например, без соответствующего образования, без определённой профес­сии, без трудового договора, без денег, без официального приглашения, без моральной и правовой подготовки. Как будто из Оша или Нарына приехал в Бишкек. Все они надеются, что как-нибудь, доедут до пункта назначения, там и на ходу научусь, проживу, привыкну и пр. Эти факты встречаются и в наши дни, многие из-за безысходности возвращаются на Родину ни с чем.
  • Весьма важные проблемы связаны с детьми. Так, целое поколение де­тей наших трудовых мигрантов выросли в отсутствие одного или обоих родите­лей, что сказалось в их общем воспитании. Несомненно, это скажется на будущем Кыргызстана. Только за 2019-21 год в нашей стране более 277 тысяч детей были оставлены родителями без присмотра, из-за трудовой миграции. Этого подтверждает и Нацстатком, эксперты UNICEF.[21]

Не менее сложная проблема с детьми, которые рождаются и остаются в России. Они или отправляются с родителями в республику, или в силу разных причин остаются без попечения родителей за пределами роди­ны. Основны­ми причинами отказа матерей от детей, попадания детей в дет­ские учреж­дения за пределами республики являются: отсутствие постоян­но­го места жительства и постоянной заработной платы; нежелатель­ная бере­мен­ность; отбывание наказания родителями в местах лишения свободы. Посоль­ство Кыргызстана в России и Министерство здравоохранения Кыргыз­ской Респуб­лики с 2011 по 2018 г. возвратили в Кыргызстан 85 детей, остав­шихся без попечения родителей, из них, по итогам репатриации, 50 детей переданы на усыновление, 8 воссоединены с биологической семьей, 3 пере­даны под опеку, в детском учреждении интернатного типа находятся 24 ребенка.[22] Таких детей накопились и последующие 4 года.

  • Остро стоит проблемы с адаптацией кыргызских трудовых мигрантов в новой культурной среде пребывания, проблемы их взаимодействия с прини­мающей стороной и влияние миграционных потоков на развитие регионов России, что являются пока малоизученной проблемой.
  • Отдельную проблему создают здоровья выезжающих и возвращаю­щихся трудовых мигран­тов – рост количества мигрантов с положительным статусом ВИЧ, различными кожно-венеро­ло­гическими заболеваниями, реинтеграция мигрантов, возвратившихся в республику.
  • Отметим, что большинство мигрантов занимаются низкоквалифици­ро­ван­ным и мало­опла­чиваемым трудом в стране пребывания.
  • МВД России свидетельствуют, что только в 2016 году, в России совер­шено 2160063 преступ­лений, из них гражданами Кыргызстана ¬ 2614 или 0,1% от общего количества уголовных правонарушений и 5,9% от общего коли­чества преступлений, совершенных иностранными граж­данами.[23] Мо­жет быть, это для России мизерная часть, а для наших трудовых мигрантов очень даже много, совершить столько преступлений в чужой стране. В по­след­ние годы наблюдается тенденция возникновения рисков и угроз со сто­роны соотечественников в странах пребывания мигрантов из Кыргыз­стана, точнее в России. Так, например, криминализации трудовых диаспор спо­соб­­ствует неурегулированный статус многих трудящихся мигрантов, работа в теневом секторе без официального оформления и регистра­ции. В результате люди становятся беззащитными перед криминалом, а значи­тель­ная часть преступлений оказывается в тени. Также неурегулиро­ван­ный статус ведёт к маргинализации отношений среди самих трудя­щихся-ми­г­рантов. Возникающие конфликты, в том числе связанные с фи­нан­со­вы­ми обязательствами, решаются либо с помощью насилия, либо путём обра­ще­ния к этническим ОПГ. Академия российской Генпрокуратуры про­ве­ла социологическое исследование преступности среди трудящихся-мигран­тов. Опросы показали, что 38% мигрантов, участвовавших в исследо­вании, ста­но­вились жертвами преступлений, а 68% из числа пострадавших знали, что стали жертвами посягательств соотечественников, часто лично знакомых по месту жительства и работе.[24]
  • В последнее время появилась и новая проблема, Россия активно привле­кает иностранцев, в т.ч. и наших соотечественников, стать добровольцем и поехать на войну за деньги и упрощённую процедуру получения граждан­ства. И это несмотря на то, что посольство Кыргызстана в России напомнило, что за наёмничество по Уголовному кодексу нашей страны предусмотрены длительные сроки лишения свободы. Кстати, это было озвучено недавно на заседании Жогорку Кенеша, одним из нашим народным избранником.[25] Ныне появилась другая проблема. Граждан Кыргызстана, которые получили российское гражданство, не выпускают из этой страны. Между Кыргызста­ном и Россией нет договора о двойном гражданстве. Россия не признает наличие у своего гражданина гражданства Кыргызстана и наоборот.[26]  Это тоже не маловажная проблема.

Наиболее ощутимые последствия массовой трудовой миграции для Кыр­гызской Республики:

  • Весьма заметно ухудшилось состояния демографических показателей страны, нашей нации. Нарушен баланс демогра­фичес­кого роста населения. Посудите сами, трудовая миграция отрицательно по­влия­­ло на рождаемость, на увели­чение национального генофонда Кыргыз­ской Республики. Яркое свидетель­ство тому, нижеследующие данные:

 

 

Страна региона

Численность населения

(млн. человек)

на 1991 г. на 2001 г. на 2011 г. на 2021 г. Кол-во роста
1. Республика Казахстан[27] 16,4 14,8 16,7 19.7 3,3
2 Кыргызская Республика[28] 4,5 4,9 5,5 6.7 2,2
3. Республика Узбекистан[29] 21,0 24,9 29,3 35,0 14,0
4. Республика Таджик­стан[30] 5,4 6,3 7,7 9,5 4,1
5. Туркменистан[31] 3,8 4,6 5,1 6,1 2,3
  Всего 51,2   

млн. чел.

55,5

млн. чел.

64,3

 млн. чел.

76,7

млн. чел.

25,9

млн. чел.

  • Факт потери трудоспособной части населения – от 18 до 55 лет налицо. В поисках лучших условий жизни произошла «утечка умов», что оберну­лась для Кыргызстана огромными социально-экономическими потерями. Рес­пуб­лика надолго, а то и навсегда потеряла, образованных, высоко квалифи­циро­ванных специалистов, инже­нерно-технических, сельско-хозяй­ствен­ных, педа­го­ги­чес­ких, медицинских кадров, рабочих промыш­лен­ности и фермер­ов сельских местностей и мн.др.
  • Последствия массовой трудовой миграции достаточно быстро показала, что из страны уходит лучшая, наиболее конкурентоспособная и пред­приим­­чивая часть населения, ослабляя тем самым национальную эконо­ми­ку, уменьшается слой трудоспособного населения. Постоянный отток до половины мужского населения блокирует возрождение и функциониро­вание реального производственного сектора экономики.
  • В миграционном процессе Кыргызстана появилась тенденция – оттока молодёжи из страны. Масштабный выезд молодёжи привело к глубоким отрицательным социально-политическим последствиям для страны. Это ухудшение производственного потенциала, уменьшение слоя экономически активного населения, «утечка умов», усложнение социальной ситуации и др.
  • Весьма не приятное последствия проявилось и в том, что подавляющая часть трудовых мигрантов – это мужчины репродуктивного возраста, что негативно влияет на демографическую ситуацию в стране и инсти­туту семьи.
  • Трудовая миграция отрицательно повлияла на традиционные семейные отношения. Нарушены, во многих случаях, до предела обострены, положе­ния в семье, традиционные семейные ценности вытеснены новыми условия­ми и правилами воспитания, что плохо отразилось на будущее растущего поколе­ния. Произошло разрушение семейных ценностей и традиций, рост количес­тва беспризорных детей, рост детской преступности.
  • Надолго закрепилось социальное сиротство, при живых родителях, трудовых мигрантов.
  • Трудовая миграция привело к обезлюжи­ва­нию, опустыниванию не только отдалённых, но многих сельских регионов и малых городов страны.
  • Возникли миграционные риски – опасные условия работы и жизни, отсут­ствие прав многих и др.
  • Трудовые мигранты, возвращающиеся на родину, сталкиваются с мно­гочисленными проблемами, связанными с необходимостью поддержа­ния свое­го здоровья, адаптации к изменившимся условиям родной страны, реше­ния вопросов нового трудоустройства и пенсионного обеспечения.

Таким образом, на сегодняшний день по-прежнему остаются весьма важ­ным и требующим дальнейшего, углублённого изучения, ряд фактов, реалии, проблемы безопасности и последствия трудовых мигрантов для нашей страны.

      Приложение 1.[32]

Процесс трудовой миграции в Кыргызской Республики регулируется и обеспечивается следующими основными нормативно правовыми актами:

  1. Конституцией Кыргызской Республики, принятые и в новых редакциях от 5 мая 1993 г., далее 1994, 1996, 1998, 2001, 2003, 2007 годы, от 27 июня 2010, 28 декабря 2016, 5 мая 2021 года.
  2. Международными соглашениями, ратифицированными Жогорку Кенешом Кыргызской Республики.
  3. Законом Кыргызской Республики «О внешней миграции» от 17 июля 2000 года №61.
  4. Закон Кыргызской Республики “О предупреждении и борьбе с торговлей людьми” от 17 марта 2005 года №55.
  5. Законом Кыргызской Республики «О внешней трудовой миграции» от 13 января 2006 года №4.
  6. Уголовным кодексом Кыргызской Республики от 1 октября 1997 г. N 68.
  7. Положением «О порядке осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Кыргызской Республики», утверждённым постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 сентября 2006 года №639.
  8. Положением «О порядке осуществления деятельности по трудоустройству граждан Кыргызской Республики за рубежом», утверждённым постановлением Правительства Киргизской Республики от 8 сентября 2006 года №639.
  9. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 октября 2003 года N 653 “Об установлении квоты на трудовую миграцию по отраслям экономики и регионам Киргизской Республики на 2004 год”.
  10. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 октября 2004 года N732 “Об установлении квоты на трудовую миграцию по отраслям экономики и регионам Киргизской Республики на 2005 год”.
  11. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 мая 2006 года N 387 “Об установлении квоты на трудовую миграцию по отраслям экономики и регионам Кыргызской Республики на 2006 год”.
  12. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 2006 года N 907 “Об установлении квоты на трудовую миграцию по отраслям экономики и регионам Киргизской Республики на 2007 год”
  13. Государственная программа Кыргызской Республики по регулированию миграционных процессов на 2007-2010 годы” утверждённое постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 сентября 2007 года №433.
  14. Постановление Правительства Кыргызской Республики от 17 января 2008 года N 11 “Об определении квоты на трудовую миграцию по отраслям экономики и регионам Кыргызской Республики на 2008 год”.
  15. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 ноября 2008 года N 612 “Об определении квоты на трудовую миграцию по отраслям экономики и регионам Кыргызской Республики на 2009 год”.
  16. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 марта 2009 года N 186 “Об определении квоты на трудовую миграцию по отраслям экономики и регионам Кыргызской Республики на 2009 год”.
  17. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 января 2010 года N 25 “Об определении квоты на трудовую миграцию, устанавливающей предельную численность иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Кыргызскую Республику в целях осуществления трудовой деятельности, по отраслям экономики и регионам Киргизской Республики на 2010 год”.
  18. Концепцией государственной миграционной политики Кыргызской Республики до 2010 года, утверждённой Указом Президента Кыргызской Республики от 30 апреля 2004 года № 151.
  19. Постановление Правительства Кыргызской Республики “О некоторых вопросах в сфере трудовой миграции в кыргызской Республике” от   16 апреля 2019 года №175.
  20. Постановление Правительства Кыргызской Республики “О мерах по покрытию расходов, связанных с репатриацией в Кыргызскую Республику тел граждан Кыргызской Республики, умерших за рубежом”от 21 апреля 2021 года №169
  21. «Концепция миграционной политики Кыргызской Республики» на 2021–2030 годы, утверждённой Правительством Кыргызской Республики от 4 мая 2021 года №191. [32]
  22. Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики “О вопросах Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики”от 15 ноября 2021 года № 252.
  23. Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики“О Центре трудоустройства граждан за рубежом при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики” от 17 декабря 2021 года № 319
  24. “Положение о Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики”  (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 22 июля 2022 г. №392)  .

Список использованных источников и литератур:

  1. О миграционной ситуации в государствах участниках СНГ//Текущий архив Феде­ра­ции профсоюзов. Бишкек, 2019.
  2. Устойчивое восстановление … на фоне существующих недостатков. В зоне особого внимания: Трудовая миграция // Обзор экономики Кыргызской Республики. № 6 Осень/Зима. С. 16. URL: http://documents1.worldbank.org/ curated/en/ 9872715172 30056742/ pdf/Economicupdate-with-a-special-focus-on-labor-migration.pdf (дата обращения: 02.11.2020).
  3. О миграционной ситуации в государствах участниках СНГ//Текущий архив Феде­рации профсоюзов. Бишкек, 2019.
  4. Бондырева С.К., Колесов Д.. Миграция: сущность и явление. –МоскваВоронеж, 2004.
  5. Статистика трудовой миграции в Кыргызской Республике. Национальный статис­тический комитет Кыргыз­ской Рес­публики 28-29 октября 2019г. г. Женева Швейцари// https://unece.org/sites/default/files/2022-04/2%20Labour%20 pdf; Кыргызстан. Расширенный миграционный профиль 2015-2018. –Б., 2019/ https://kyrgyz stan.un. org/sites/ default/ files/2020-01/Migration-Profile-2018-in-Russian.pdf
  6. https://unece.org/sites/default/files/2022-04/2%20Labour%20KGZ.pdf
  7. Данные Центра трудоустройства граждан за рубежом при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции// Число кыргызстанцев, уехавших на заработки за рубеж, превысило 1,1 млн.//https:// rus. azattyk. org/a/31694786.html
  8. Омаров Н., Махновский В. Миграционные процессы в Кыргызстане: современные тенденции и перспективы/Центральная Азия и Кавказ. 1998. http://www.ca-c.org/journal/ 13-1998/st_05_omarov.shtml
  9. Мукомель В.И. Экономика нелегальной миграции в России / Демоскоп Weekly №207-208, 20 июня – 14 августа 2005 http://demoscope.ru/weekly/2005/0207/tema04.php
  10. Мукомель В.И. Экономика нелегальной миграции….
  11. Обследование трудовой миграции в Кыргызской Республике//DjailobayevaNSOKyrgyzstan/ppt
  12. Статистика трудовой миграции в Кыргызской Республике Национальный статистический комитет Кыргыз­ской Республики 28-29 октября 2019г. г.Женева Швейцария….
  13. Единый доклад по миграции в Кыргызской Республике. –Б., 2014// https://www. auca.kg/uploads/Tian%20Shan%20Policy%20Center/TSPC%20Publications/Unified%20Migr% 20Report_2014.pdf
  14. Государственная служба миграции  при правительстве  Кыргызской  Республики.  Ста­тистика.  URL:  http:// gov. kg (дата  обращения: 04.11.2020).
  15. https://24.kg/obschestvo/223469_zarubejom_rabotaet_1million_188_tyisyach_grajdan_kyirgyizstana; Число кыргызстанцев, уехавших на заработки за рубеж, превысило 1,1млн./ https: //rus. azattyk. org/a/ 31694786.html/09.02.2022
  16. Обследование трудовой миграции в Кыргызской Республике//Djailobayeva-NSO-Kyrgyzstan/ppt
  17. asiaИсточник: исследование “Бизнес-климат России. Нацпроекты” Цент­ра стратегических разработок Скачать данные Создано с помощью Datawrapper
  18. https://rabotarus.ru/video-novosti/moskvadagy-konsulduk-bolumdun-tatarstanga-22-dekabr-2022-zh-bolgon-sapary-boyuncha/
  19. Султанов А. Мигранты из Кыргызстана в России пожаловались на невыплату зарплаты.URL:https://24.kg/obschestvo/146783_migranty i iz kyirgyizstana_vrossii_pojalovalis_nanevyiplatu_za rplatyi/ (дата обращения: 17.03.2020)
  20. Государственная служба миграции при правительстве Кыргызской Республики. Статистика. URL: http://ssm.gov.kg (дата обращения: 04.11.2020); Б. М. Торогельдиева. Миграция кыргызских граждан в Россию: возможности и риски

21.     UNICEF: В Кыргызстане более 200 тысяч детей остались без присмотра роди­телей из-за трудовой мигра­ции// https://kloop.kg/blog/2022/08/04/unicef-v-kyrgyzstane-bolee-200-tysyach-detej-ostalis-bez-prismotra-roditelej-iz-za-trudovoj-migratsii/

  1. Мокренко А. В Кыргызстан из Москвы репатриировали четырех детей. URL: https://24.kg/obschestvo/86185
  2. vkyirgyizstan_izmos kvyi_repatriirovali_chetyireh_detey/ (дата обращения: 30.05.2018).
  3. Данные МИД КР/ Кыргызстан. Расширенный миграционный профиль 2015-2018. –Б., 2019/https://kyrgyz stan. un. org/sites/default/files/2020-01/Migration-Profile-2018-in-Rus­sian.pdf
  4. Евразийский аналитический клуб и ИА StanRadar, Мифы и правда: о преступности против мигрантов из Центральной Азии в России, доступно на: http:// stanradar. com/migrants-crime/
  5. https://kg.akipress.org/news:1859021/?from=kgnews
  6. https://articlekz.com/article/7396;https://www.youtube.com/watch?v=ZWy35PsJ9XI;https://articlekz.com/article/7396;https://www. akorda.kz/upload/nac_komissiya_ po_delam_zhenshin /pdf;https://www.gks.ru/bgd/regl/b12_13/Iss­­WWW.exe/ Stg/ d6/27-01.htm; https://vlast. kz/ novosti/48205-naselenie-kazahstana-prevysilo-191-mln-celo­vek.html.
  7. https://kabar.kg/news/30-letie-nezavisimosti-kyrgyzstana-kak-menialos-naselenie-respubliki/; https://ru.sputnik. kg/20210 831/ kyr­gyz­stan-chislennost-naselenie-statistika-10537 34116.html; https://www.gov.kg/ files/news /froala/ 1414587ce8a32084 83d8 6e37 8d48e3668 185f53f.pdf;https://kg.akipress.org/news%3A468621/org.Aki­press://?embed&pack=107; http://www. stat. kg/ru/open­data/ category/312/; https://ru.wikipedia.org/wiki/; https://country-meters. info/ ru/Kyrgyzstan; http://www.stat. kg/ru/ open data/catego ry/312/;https:// gks.ru /bgd/regl/b12_13/ IssWWW. exe/ Stg/d6/27-01.htm; https://knews.kg/ 2021/04/ 19/ na-nachalo-2021-goda-chislennost-postoyannogo-nase­le­niya-kyrgyzstana-sostavila-6-mln-637-tys-chelovek/; http://www.ktrk. kg/ru/news/s/667945; https: //ru. sputnik.  kg/ 20210 831/ kyrgyzstan-chislennost-naselenie-statistika-10 53734116.html
  8. https://uzbekistan.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/Population%20forecast%202018-2050.pdf;https://ru.wiki­pe­­­dia.org/wiki;https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30605580&pos=15;-58#pos=15;-58;https://country­me­ters.info/ru/Uzbekis­tan;https://www.aa.com.tr/ru/BD/2358130;https://www. ru/bgd/regl/ b12_13/IssWWW. exe/ Stg/ d6/27-01.htm;
  9. https://www.gks.ru/bgd/regl/b12_13/IssWWW.exe/Stg/d6/27-01.htm; http://www.demoscope.ru/weekly/2014/0583/analit­05.­php https://regnum.ru/ news/3326232. html; https://www.aa.com.tr/ru/BD/2358130; https://bigasia. ru/ content/news/ socie ty/ nasele­nie-uzbekistana-prevysilo-35-2-milliona-chelovek/
  10. https://ru.wikipedia.org/wiki/Население Туркменистана; https:// www. econ. msu. ru/ sys/raw.php?o=44887&p=at­tach ment; https: //countrymeters.info/ru/Turkmenistan;
  11. Мыйзамдар, токтомдор, программалар, пландар, Жогорку Кеңештин, Өкмөт­түн, Юстиция министрлигинин расмий сайтынан алынды; Концепция миграционной политики Кыргызской Республики» на 2021–2030 годы/ https://migranty.org/wp-content/ uploads; https://online.zakon.kz/Document/?doc_id= 384 44299 &pos=3;-70#pos=3;-70; 2021/ 06/06. 04.21.ru_koncepcija-migracionnoj-politiki-kr-na-2021-2030-gg..pdf; https:// migranty. org/novosti /v-kyrgyzstane-prin ja ta-koncepcija-migra­cion­noj-politiki-kr-na-2021-2030-gody/     Абытов Байболот Капарович, доктор  исторических наук,

    профессор,  член-корр. РАЕН,

    Ошский государственный университет

За 6 месяцев 2022 года почти 11 тысяч кыргызстанцев получили российское гражданство

За январь-июнь 2022 года 10 тысяч 632 кыргызстанца получили российское гражданство. Об этом сообщается на сайте МВД России.

Как сообщили в МИД КР, ежегодно порядка 9 тысяч кыргызстанцев получают гражданство России. За 30 лет число граждан КР, получивших российские паспорта, превысило 650 тысяч.

Среди стран Центральной Азии российское гражданство больше всего получило таджикистанцев, за полгода 2022 года их число составило 74 тысячи 160. Также за этот период российские паспорта получили 21 тысяча 647 казахстанцев, 13 тысяч 99 узбекистанцев и 1 тысяча 549 туркменистанцев.

По последним официальным данным, за рубежом работает 1 миллион 118 тысяч граждан Кыргызстана. Более миллиона из них находятся в России.

Кыргызстанцы с паспортами РФ просят правозащитников помочь избежать мобилизации

В Кыргызстане правозащитники заявляют об участившихся обращениях мигрантов в России с просьбой помочь им избежать мобилизации на войну с Украиной.

Но как им помочь, здесь просто не знают. Сотни тысяч кыргызстанцев получили в прошлом российское гражданство, при этом не прекратили кыргызское. Правозащитники считают, что эту проблему надо решать на государственном уровне.

За последние две недели, по словам правозащитницы Азизы Абдирасуловой, ей написали десятки уроженцев Кыргызстана, живущих в России и получивших в свое время гражданство этой страны. Они просят помочь избежать мобилизации на войну с Украиной и жалуются, что посольство Кыргызстана им в этом не помогает. Сначала, рассказывает правозащитница, она пыталась как-то выслушать бывших сограждан, подсказать пути решения проблемы, потом решилась написать пост в фейсбуке.

“Они очень удивляются, когда им не помогает посольство Кыргызстана в России. Они удивляются, говорят: мы же кыргызстанцы. Мол, почему нам посольство не помогает, почему нас посольство не забирает в Кыргызстан? Я вот поэтому и написала. Посольство вам не обязано помогать, потому что вы уже не граждане Кыргызстана. Именно вот этот момент многие не понимают”, – рассказывает Азиза Абдирасулова.

Публикация правозащитницы вызвала споры в соцсетях. Ведь до этого никто еще в Кыргызстане не называл соотечественников, получивших российские паспорта, бывшими согражданами. Если одни пользователи осудили заявление Абирасуловой, отметив, что люди не от хорошей жизни оформляли себе российское гражданство, то другие благодарили правозащитницу за то, что она публично озвучила то, о чем должны были заявить официальные власти страны.

Если верить статистике, число желающих стать гражданами России не уменьшается, а, наоборот, растет. Если пять лет назад паспорта России получили восемь тысяч кыргызстанцев, то два года назад – уже 20 тысяч, а в прошлом году, когда российская армия вторглась в Украину, гражданами России стали 37 тысяч кыргызстанцев.

“Мы считаем их до сих пор нашими гражданами и понимаем, почему они брали эти паспорта. И теперь посмотрите, эти 500 тысяч под прямой угрозой, а остальные 500 тысяч под косвенной угрозой. Там ведь остальным, у кого нет гражданства, предлагают на контрактной основе, так еще наших людей, которые находятся в местах лишения свободы, и их еще пытаются сейчас увести на не нашу войну”, – говорит учредительница профсоюза мигрантов в Бишкеке Гульнара Дербишева.

На прошлой неделе стало известно о смерти в Украине кыргызстанца Аяна Алишерова. Он не был гражданином России, а отбывал срок в российской колонии. Родственники погибшего не знали, что его отправили на войну прямо из тюрьмы. Переживает за сына и Каныбек. Он этнический кыргыз с российским гражданством. Его сыну 25 лет, он живет в Москве, и его, рассказывает Каныбек, могут призвать на войну. Поэтому он думает над тем, как переправить сына на историческую Родину – в Бишкек.

“Мне, конечно, сына жалко. Не хочу отправлять. Но, как вы знаете, закон не позволяет это делать – тогда 10 лет лишения свободы. То есть если выбирать тюрьму 10 лет либо войну, конечно, мой сын выбирает второе”, – говорит Каныбек.

Бишкек предлагает Астане упростить условия пребывания кыргызстанцев в Казахстане

Министерство иностранных дел Кыргызстана предлагает Астане рассмотреть возможность упростить пребывание кыргызстанцев на территории Казахстана.

Инициатива была озвучена 27 января во время встречи замглавы МИД Алмаза Имангазиева с послом Казахстана в Кыргызстане Рапилем Жошыбаевым.

Бишкек сообщает, что встреча состоялась по инициативе кыргызской стороны после введения в Казахстане новых правил въезда и пребывания иностранных граждан.

«Имангазиев выразил обеспокоенность возможными негативными последствиями введения новых миграционных правил для населения двух братских народов. Особое внимание было уделено пребыванию отдельных категорий граждан Кыргызской Республики, куда входят водители (грузоперевозчики, таксисты), работники в сфере строительства, общепита, лица, которые также на регулярной основе следуют через кыргызско-казахстанскую госграницу, включая лиц, следующих транзитом через территорию Казахстана», — говорится в сообщении МИД Кыргызстана.

Кыргызский дипломат высказался за упрощение пребывания кыргызстанцев на территории Казахстана «с учетом стратегических, союзнических межгосударственных отношений между братскими народами, а также членства двух стран в ЕАЭС».

Посол Жошыбаев в свою очередь предложил провести встречу с компетентными органами Кыргызстана и Казахстана для обсуждения вопроса.

С 27 января в Казахстане изменились правила въезда и пребывания иностранцев, в том числе граждан стран Евразийского экономического союз (ЕАЭС). Отменен так называемый визаран. Этот режим позволял гражданам стран ЕАЭС обновлять срок пребывания в Казахстане, вновь пересекая границу после его истечения. Теперь они могут легально находиться в Казахстане до 90 дней на протяжении полугода. Некоторые предположили, что мера введена на фоне опасений по поводу новой волны миграции из России. Осенью в Казахстан въехали сотни тысяч россиян, бежавших от мобилизации для отправки на войну в Украину.

В ЕАЭС, в котором доминирует Россия, входят, кроме Казахстана и Кыргызстана, Беларусь и Армения.

По данным Бишкека, свыше миллиона кыргызстанцев временно проживает и трудится за рубежом, в основном в России. В Казахстане около 30 тысяч трудовых мигрантов из Кыргызстана.

Кыргызстанцев будут бесплатно обследовать на инфекционные заболевания в Москве

Для кыргызстанцев отменена оплата за прохождение на территории Москвы дополнительного обследования на наличие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Об этом сообщили в Посольстве Кыргызстана в России.

По данным дипломатического учреждения, такое решение принято в результате «неоднократного обращения кыргызской стороны, а также совместной работы МИД КР и посольства с российской стороной».

«Кроме того, расширен перечень медицинских исследований, проводимых на территории государственного бюджетного учреждения Москвы «Многофункциональный миграционный центр». Углубленные медицинские анализы на наличие инфекционных заболеваний будут приниматься на территории указанного Центра без направления в иные медицинские учреждения. Иностранный гражданин подлежит направлению в специализированные медицинские организации в случае подтверждения инфекционного заболевания и необходимости получения соответствующего лечения. При этом оплата за лечение инфекционных заболеваний взиматься не будет», – сообщили в посольстве.

Ранее проживающие в России кыргызстанцы не раз выражали недовольство трудностями при прохождении обязательной для мигрантов процедуры медицинского осмотра. Отмечалось, что многофункциональный миграционный центр «Сахарово», в котором необходимо пройти определенные процедуры, расположен в 70 километрах от Москвы, а дополнительное обследование необходимо проходить в других поликлиниках.

В РФ обновленные требования к иностранцам вступили в силу с 29 декабря 2021 года. С этого дня въезжающие в страну на срок более трех месяцев граждане других государств, в том числе кыргызстанцы, обязаны в течение 30 дней пройти медицинское освидетельствование, а также процедуры государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. В рамках медицинского освидетельствования иностранцы проверяются на употребление наркотических средств или психотропных веществ, а также наличие инфекционных заболеваний.

Согласно официальным данным, более миллиона граждан Кыргызстана находятся в России в качестве трудовых мигрантов.

В Санкт-Петербурге после массового отравления в больницу попали 27 кыргызстанцев

В Санкт-Петербурге 27 граждан Кыргызстана поступили в клиническую инфекционную больницу имени Боткина с отравлением. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР.

Как отметили в ведомстве, 27 граждан Кыргызстана прибыли в Санкт-Петербург для работы в общественно-деловом комплексе «Лахта-Центр». Кыргызстанцев наняла российская компания ООО «Прайдекс» в качестве строителей и предоставляла им общежитие с трехразовым питанием.

«В настоящее время указанные граждане находятся в клинической инфекционной больнице имени Боткина. По предварительным данным, их состояние оценивается как удовлетворительное. Проводится проверка со стороны Роспотребнадзора, взяты пробы воды и пищи»,- указано в сообщении МИД КР.

В канцелярии Посольства Кыргызстана в России отметили, что выясняют обстоятельства происшествия.

Согласно официальной информации, в настоящее время в России находятся более миллиона трудовых мигрантов из Кыргызстана.

Посольство КР в РФ опровергло информацию о мобилизации мигрантов из Кыргызстана

Посольство Кыргызстана в России прокомментировало распространение в социальных сетях информации по мобилизации иностранных граждан, временно пребывающих на территории РФ.

Посольство назвало фейком, документ, согласно которому МВД России до 1 ноября должно реализовать механизм вызова граждан Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана в органы управления по вопросам миграции для мобилизации. В распространяемом социальных сетях приказе говорится, что в случае отказа мигрантам аннулируют разрешение на работу и запретят въезд в Россию на 5 лет.

«Эта информация не соответствует действительности. Посольство вновь обращается с просьбой к кыргызстанцам не руководствоваться неподтвержденной информацией и не распространять сведения, не соответствующие действительности», – говорится в заявлении посольства.

21 сентября в России президент Владимир Путин объявил мобилизацию в России. Это было объяснено необходимостью продолжить боевые действия в Украине. Перед этим с целью привлечения в ряды Вооруженных сил РФ для трудовых мигрантов были упрощены условия получения российского гражданства.

Посольство Кыргызстана в РФ напомнило кыргызстанцам об уголовной ответственности за участие в боевых действиях на территории иностранных государств и попросило граждан КР обращаться в диппредставительство в случае получения повестки.

По последним официальным данным, 1 млн 118 тысяч кыргызстанцев временно проживает и трудится за рубежом. Основная их часть в Российской Федерации – 1 млн 63 тысячи человек.

Меню

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: