27 ноября 2019 г. президент Казахстана К.Ж. Токаев, во время государственного визита в Кыргызстан. затронул важную тему сотрудничества в области ирригации, заявив, что “водные ресурсы трансграничных рек Центральной Азии являются общим достоянием”. В связи с этим он отметил необходимость продолжать совместное использование водных ресурсов.
26 мая 2022 г. в ходе официального визита президента РК К.Ж. Токаева в КР были рассмотрены вопросы водной дипломатии, укрепления кооперации в сфере информационных технологий. Президент РК призвал активизировать совместное строительство гидроэнергетических сооружений в Кыргызстане, в частности, Камбар-Атинской ГЭС-1.
21 июля 2022 г, в ходе четвертой Консультативной встречи лидеров стран Центральной Азии в Чолпон-Ате президент РК К.Ж.Токаев заявил, что “Казахстан придает особое значение реализации совместных гидроэнергетических проектов в целях взаимовыгодного использования водных ресурсов трансграничных рек. РК активно обсуждает проект строительства Камбар-Атинской ГЭС-1 в Кыргызстане. Гидроэлектростанция позволит укрепить энергетическую безопасность государств Центральной Азии, улучшить условия для расширения сельскохозяйственного производства.
Он также призвал лидеров стран региона усилить взаимодействие в рамках Международного фонда спасения Арала.
Трансграничные реки Казахстана и Китая.
Истоки реки Или находятся в горах Тянь-Шаня на китайской территории и приходится более 40% протяженности реки (более 600 км) и ее стоки достигают 80% притока воды в озеро Балхаш РК.
В 2000 году Пекин утвердил стратегию масштабного освоения Западного Китая – Синьцзяна. На 2012 г. на реке Или Китай построил 13 водохранилищ и 59 гидроэнергетических установок, забирая у Казахстана ежегодно около 15 кубических километров (около 17 млрд. кубов) воды. Сейчас КНР строит канал от реки Или до западной части пустынной Таримской впадины, которую назвали в Казахстане “бездонной бочкой” и засушливым ужасом Центральной Азии.
При этом китайские власти в большинстве случаев, не считают нужным делиться с соседями, своими планами по водоотбору. Проблема озера, связанная с обмелением, началась после строительства Капчагайского водохранилища в 1970 г. Объем озера сократился на 2 млрд.кубов, повысилась минерализация воды и в западном Балхаше достигла значения 2,05 г/л и т.д.
В 2007 г. Казахстан предложил Китаю льготный контракт на 10 лет поставки продовольствия в обмен на объем стока рек в Балхаш. Однако Китай не согласился с ним. По оценкам экспертов, реализация всех китайских проектов приведет к тому, что к 2050 году сток реки Или в Казахстан уменьшится на 40% и катастрофически повлияет на состояние озера Балхаш Республики Казахстан.
Река Иртыш является притоком реки Обь. Общая длина Иртыша составляет 4280 км, из которых 618 км принадлежит Китаю, 1698 км – Казахстану. Годовой сток Черного Иртыша на границе Китая и Казахстана составляет в среднем 9,6 млрд.кубов.
С 2000 года, после начала масштабного освоения Западного Китая, вода из Черного Иртыша поступает в центр нефтегазовой промышленности СУАР, город Карамай по каналу «Черный Иртыш – Карамай» длиной более 300 км и шириной 22 метра (26% водности Иртыша) (строили с 1997 по 1999 гг.).
Официально для канала «Черный Иртыш – Карамай» Китай отбирает более 2 млрд. кубов в год. Построенный канал «Иртыш – Урумчи» направлен на водоснабжение западной части опустыненной части Кашгара Таримского бассейна, где обнаружены крупные месторождения нефти и газа. Оба канала при максимальной загрузке могут обеспечить переброску 6,3 млрд. кубов/год.
Покойный президент РУз И.Каримов более 20 лет своего правления выступал категорически против строительства новых ГЭС на территории Кыргызстана, о чем регулярно заявляли на любых официальных мероприятиях как сам президент И. Каримов, так и представители республики в различных международных организациях. Официальный Ташкент утверждал, что ввод в эксплуатацию Камбар-Атинской ГЭС-1 в КР приведет к нехватке поливной воды в Казахстане и Узбекистане, усугубит ситуацию с Аральским морем и несет потенциальную опасность прорыва плотин на водохранилищах при этих гидроэлектростанциях.
7 сентября 2012 г. президент Ислам Каримов в ходе визита в столицу Казахстана заявил, что “водно-энергетические проблемы в Центральной Азии в будущем могут усугубиться до такой степени, что вызовут не только серьезное противостояние, но даже войн”.
12 октября 2015 г. на своем официальном сайте пресс-служба президента Узбекистана И. Каримова распространило предупреждение главы государства о том, что “В Средней Азии может начаться война, если Кыргызстан при помощи России продолжит строительство гидроэлектростанций на трансграничных реках. Каскад ГЭС оставит арыки без воды, а Аральское море высохнет”.
14 апреля 2016 г. в Ташкенте президент Узбекистана И. Каримов во время встречи с президентом Казахстана Н. Назарбаевым призвал страны Центральной Азии соблюдать международные правовые нормы при строительстве новых гидротехнических сооружений, в том числе на трансграничных реках и назвал трансграничные водоемы “общим достоянием народов”.
В Центральной Азии имеются различия в позициях стран региона по управлению водными ресурсами. Кыргызстан, где реки берут свое начало, отличается от того, что думают по этому поводу Казахстан и Узбекистан, расположенные по течению водных артерий.
КР настаивает, что воду необходимо рассматривать как товар, тогда как Казахстан и Узбекистан называют эти ресурсы общим богатством Страны, находящиеся ниже по течению реки Амударья не участвуют в реконструкции и технической поддержке гидротехнических и водохозяйственных сооружений, которые так или иначе обслуживают интересы этих государств.
Необходимо отметить, что проблема высыхания Аральского моря не актуальна для Кыргызстана и не входит в его политическую повестку. Кыргызстан всегда отмечал, что большая часть воды тратиться на нужды Узбекистана и Казахстана. И всего 12% вод, аккумулирующихся в водохранилищах, идет на решение внутренних потребностей.
С начала своей независимости Кыргызстан продолжает формировать политику по управлению водными ресурсами находящихся на его территории. Но к великому сожалению каб.мин КР и мин.энерго КР неэффективно и нецелесообразно, порой халатно и безответственно используют водно-энергетические ресурсы и балансы Кыргызстана.
Водная политика и дипломатия стран постсоветской Центральной Азии базировалась на принципах и механизмах, которые были заложены в СССР. Советское управление водными ресурсами имело иной механизм и центр принятия решений существующих проблем. Необходимо, разработать и утвердить новые, четкие принципы и механизмы использования водных ресурсов, определить центр принятия решений водной политики. Вечные ледники и водные артерии, находящиеся на территории суверенного и независимого Кыргызстана являются национальным достоянием и неотъемлемым, неоспоримым богатством только кыргызского народа. Реки Кыргызстана не могут быть трансграничными внутри государства, они становятся таковыми после вытекания за пределами КР.
Президент Казахстана К.Ж. Токаев не сможет назвать трансграничные реки Или и Иртыш “общим достоянием”. КНР четко и жестко придерживается основному принципу “Единый Китай” и неукоснительного, обязательного выполнения стратегии масштабного освоения Западного Китая – Синьцзяна. Китай ясно и понятно дал ответ Казахстану, что реки Или и Иртыш находящиеся на территории страны являются государственной собственностью китайского народа и сколько строить ГЭСы, водохранилища, каналы принимает решение высшее руководство КНР.
Неоднократные заявления К.Ж. Токаев о том, что реки Кыргызстана являются трансграничными и “общим достоянием” можно расценить, как попытку вмешательство во внутренние дела КР.
Перед президентом Казахстана возникает реальная угроза и масштабная экологическая катастрофа высыхание одной из самых больших водоемов в мире-озеро Балхаш.
21 июля 2022 г. на четвертой Консультативной встрече лидеров стран Центральной Азии в Чолпон-Ате подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке. Данный договор подписали президент Казахстана К.Ж.Токаев, президент Узбекистана Ш.Мирзиеев. президент Кыргызстана С.Жапаров.
Камбар-Атинскую ГЭС-1 необходимо строить без участия или минимальным вкладом соседних государств, так как существует угроза конфликта политических интересов. Надо применить народную инициативу. Как гласит известная пословица “Дружба дружбой, а табачок врозь”.
Расул Умбеталиев, независимый эксперт ТЭК