Юрий Московский, директор проектов Фонда развития международных связей “Добрососедство”, председатель комиссии Совета по делам национальностей при правительстве Москвы.
– По данным Федеральной миграционной службы, на территории России в последние годы обычно находилось порядка 11 миллионов иностранных граждан, сейчас — порядка 9,5 миллиона.
Некоторые эксперты оспаривают эти цифры. Одни считают, что иностранцев в РФ меньше — около 6-7 миллионов, другие же, наоборот, полагают, что их гораздо больше. Но, как бы то ни было, иных объективных данных (кроме разве что данных переписей населения) у нас нет, и получить общее представление о динамике изменений по официальным цифрам вполне можно.
Москва, столичное правительство, на мой взгляд, весьма качественно решают эти проблемы, понимая и плюсы, и минусы от иностранной миграции. Формула, что работа должна в первую очередь принадлежать россиянам, а все, что делается у нас в стране — в первую очередь делается для граждан России, стала активно работать и внедряться в практику.
Наказание рублем
— Какое наказание существует сейчас для работодателей, использующих труд нелегальных мигрантов?
— По Москве, Московской области и ряду других регионов страны штраф составляет до миллиона рублей за одного нелегально работающего. К тому же ныне работодатель обязан уведомлять полицию о любом нанятом иностранце. Поэтому, надо заметить, многие наниматели не хотят связываться с иностранцами в принципе. Говорят, что больше забот, не хотят попадать “на карандаш”. Это в принципе ломает стереотип, что иностранец выгоднее россиянина, позволяя фактически именно гражданам России пользоваться преимущественным правом при поступлении на работу.
Замечу, что теперь не только работодатель обязан уведомлять о том, что у него работает иностранный гражданин, но и иностранный гражданин, работающий по патенту, обязан не позднее, чем через месяц после получения патента, предоставить трудовой договор с работодателем. По этому договору он также платит налоги. Так что суммы, поступающие в российский и местные бюджеты гораздо выше, чем только плата за патенты, поступающая в бюджеты местные.
Это, кстати, заметно простимулировало региональные власти самым пристальным образом относиться к вопросу работы иностранных граждан и к контролю за ними. Теперь это не только политический вопрос, но и вопрос наполняемости местных бюджетов. Правда, пока, к сожалению, не все это осознали.
Внедрение патентной системы принесло в бюджет страны в прошлом году порядка 32 миллиардов рублей, из них в Москве — порядка 12 миллиардов. Это приличная сумма даже для столицы.
За семь месяцев текущего года мы получили в Московский бюджет только от патентов, которые приобретаются в Центре Сахарово уже больше семи миллиардов рублей — больше чем от зарегистрированных в столице нефтяных компаний. А по стране — более 24 миллиардов, то есть вдвое больше, чем за аналогичный период прошлого года. И это при том, что, например, граждане Киргизии за это время “выпали” из этой системы, так как их государство вошло в Евразийский экономический союз (ЕврАзЭс, ЕАС). Хотя такое “неучастие” членов ЕврАзЭс в системе контроля за иностранцами, в том числе в медицинском аспекте, — это проблема.
Обращаю ваше внимание, что этот доход в казну от мигрантов поступает без учета налоговых вычетов. То есть официально работающий иностранец может в конце года вернуть себе деньги, уплаченные за патент, через бухгалтерию. В прошлом году в Москве, например, налоговых вычетов на этом основании было сделано на сумму 1,6 миллиарда рублей, что, кстати, опровергает миф о правовой неграмотности иностранцев. Многие из них адаптированы к российским реалиям гораздо лучше россиян.
Весьма положительным, на мой взгляд, является то, что иностранные граждане, желающие работать в России, обязаны сдать тесты на знание русского языка и истории и законодательство Российской Федерации. Кстати сказать, несмотря на простоту тестов, первичный отсев составляет 15-20 процентов. Кто сразу не сдает, могут пересдавать второй, третий раз — да хоть двадцатый раз. Но — за деньги. Заплати пятьсот рублей — и сдавай хоть тридцать раз!
Надо сказать, что тест — достаточно легкий, простой. Некоторые эксперты и работодатели возражают против тестирования, говоря, что, мол, например, сезонным сельскохозяйственным рабочим это не нужно. Но все же, на мой взгляд, если человек приезжает к нам работать, ему нужно знать основы, азы нашей культуры. Не можешь — учись, тренируйся и только потом приезжай. Эта мера сразу же резко подняла роль русского языка и желание иностранцев его учить.
Источник: pravda.ru
ОСТАВИТЬ СВОЙ КОММЕНТАРИЙ