После подписания закона «О денонсации соглашения о строительстве «Верхне-Нарынского Каскада ГЭС» президентом КР Алмазбеком Атамбаевым в феврале 2016 г., который вступил в законную силу в августе того же года, по истечению 6-ти месяцев, Министерство финансов КР, как уполномоченный орган по государственным закупкам в лице Департамента государственных закупок обязано было включить в список ненадежных поставщиков ПАО «Русгидро» согласно, которых конкурсные комиссии не должны рассматривать их заявки на участия в конкурсах государственных закупок.
Глава Департамента государственных закупок при Министерстве финансов КР Улан Даникеев на заседании комитета ЖК КР по экономической и фискальной политике, признал наличие коррупционных схем, при проведении конкурсов. Он добавил «Надо признать, что коррупционные схемы есть. Эта сфера наиболее критикуемая».
Более 45 млрд. сомов, почти 700 млн. долларов США ежегодно тратиться на государственные закупки.
ОАО «Электрические станции» 9 марта 2017 г. объявило конкурс на закупку работ по ремонту оборудования на действующих ГЭС и 30 марта 2017 г. конкурсная комиссия вскрыла в электронном варианте, заявки поставщиков. Список поставщиков и названия 9-ти лотов конкурса:
- АО «Гидроремонт-ВКК»- г. Москва. Россия.
- ОсОО «ГидроСтальМонтаж» – г. Бишкек. Кыргызстан.
- ОсОО «Гидрокурулуш» – г. Бишкек. Кыргызстан.
- ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж»- г. Кара-Куль. Кыргызстан.
- ОсОО «АзияГидроремэнергострой» – г. Бишкек. Кыргызстан.
- ОсОО «КаскадЭнергоМонтаж» – г. Бишкек. Кыргызстан.
- АО «Казремэнерго» – г.Алма-Ата. Казахстан.
Лот № 1-Капитальный ремонт гидроагрегата № 1 Токтогульской ГЭС.
Лот № 2–Капитальный ремонт гидроагрегата № 3 Шамалды-Сайской ГЭС.
Лот № 3-Капитальный ремонт трансформатора № 2 Шамалды-Сайской ГЭС.
Лот № 4- Капитальный ремонт гидроагрегата № 4 Уч-Курганской ГЭС.
Лот № 5-Капитальный ремонт автотрансформатора № 1 Круп-Сайской ГЭС.
Лот № 6- Капитальный ремонт трансформатора ГТСН-23 Токтогульской ГЭС.
Лот № 7- Средний ремонт гидроагрегата № 4 Ат-Башинской ГЭС.
Лот № 8- Текущий ремонт гидроагрегата № 1 Камбар-Атинской ГЭС-2.
Лот № 9- Ремонт временного уплотнения компенсатора № 2 К-Атинской ГЭС-2.
АО «Гидроремонт-ВКК»- г. Москва. Россия-дочернее предприятие, филиал ПАО «Русгидро».
ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж»- г. Кара-Куль. Кыргызстан-единственная на территории Кыргызской Республики подрядная организация которая осуществляет строительство, монтаж и пуско-наладку основного и вспомогательного оборудования ГЭС, имеет долгую историю. Предприятие ведет начало с далекого 1942 года, когда решением Совета Народных Коммисаров Союза ССР был организован трест “Спецгидроэнергомонтаж” – предназначеный осуществлять восстановление, строительство, монтаж и наладку основного оборудования строящихся электрических станций. За свою долгую историю, ОАО “НарынСГЭМ” участвовало в монтаже гидроагрегатов и вспомогательного оборудования всех действующих ГЭС и ТЭЦ Кыргызстана, таких как Уч-Курганская ГЭС, Токтогульская ГЭС, Фрунзенская ТЭЦ, Ат-Башинская ГЭС, Курп-Сайская ГЭС, Ташкумырская ГЭС, Шамалды-Сайская ГЭС, а также принимало участие в строительстве энергообъектов на территории СССР и за рубежом. За период существования предприятия, кроме осуществления строительно-монтажных работ, ОАО “НарынСГЭМ” на протяжении длительного срока и по сегодняшний день полноценно задействовано в ремонтных компаниях проводимых на ГЭСах и ТЭЦах, осуществляя капитальные, средние и текущие ремонты, а также реконструкцию основного и вспомогательного оборудования.
Конкурсная комиссия ОАО «Электрические станции», рассмотрев заявки поставщиков пришла к выводу, что заявка АО «Гидроремонт-ВКК» не соответствует квалификационным требованиям !
В конкурсную заявку включены документы ОсОО «Aimar Energy» -резидент КР ген.директор Темирбек Ниязов 2 июня 2017 г., заявил , что конкурсная комиссия должна была рассматривать только заявку российской компании. Анаша фирма привлечена, в качестве субподрядной организации. У нас отсутствует опыт выполнения аналогичных договоров, а также квалификация и опыт руководителей и ключевых сотрудников участника конкурса. Об этом четко и грамотно отметила конкурсная комиссия ОАО «Электрические станции».
При проверки смет подрядной организации АО «Гидроремонт-ВКК» на ремонтные работы выявлены следующие нарушения:
– нет начислений НДС (12 %).- коэффициент индексации подрядчика занижен.
– не учтены командировочные расходы.- не начислены районный коэффициент (15 %). – в расценках неправильно приняты размеры гидроагрегатов.
И поэтому цены на ремонт оборудования, специально занижены, оказались намного меньше, чем у кыргызских поставщиков.
Конкурсные заявки у участников конкурса отечественных поставщиков полностью соответствуют квалификационным требованиям, закупающей организации ОАО «Электрические станции».
Согласно служебной записки начальника отдела гос.закупок ОАО «Электрические станции» Нуралиева М.Т. от 20 апреля17 г., протокола заседания конкурсной комиссии от 20 апреля17 г., служебной записки инженера 1 к. ПКБ Ахматкулова Д.Т. от 19 апреля 2017 г., аудиторское заключение по закупке работ по ремонту оборудования ГЭС ОАО «Электрические станции», ОсОО «Аудит Профи Групп»,(аудитор Ибраймакунов О.К.) от 24 апреля 2017 г., протокола конкурсной комиссии по решению Независимой Межведомственной Комиссии (НМК) от 17 мая 2017 г., служебной записки начальника отдела гос.закупок ОАО «Электрические станции» Нуралиева М.Т. от 19 мая 2017 г., которые адресованы лично первому заместителю генерального директора ОАО «Электрические станции» Боркоеву Б. К. , лотов № 1, 2, 4,7 признаны победителем ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж», лот № 8 победителем признан ОсОО «КаскадЭнергоМонтаж», лот № 9 выиграл ОсОО «ГидроСтальМонтаж» .
Но вопреки всем определениям и заключениям и большому сожалению первый заместитель генерального директора ОАО «Электрические станции» Боркоев Б. К. принимает самолично решение, возможно под большим давлением высокопоставленных чиновников, грубо нарушая закон « О гос. закупках» о заключении договоров по закупке работ по ремонту оборудования ГЭС с филиалом ПАО «Русгидро» -АО «Гидроремонт-ВКК».
Письмо директору Ат-Башинской ГЭС Акбагышеву А. А. от23 мая 2017 г. № 28-10/и-903, письмо директору ПС ГЭС Камчыбекову А.А. от 23 мая 2017 г. № 28-10/и-905, письмо директору Каскада Токтогульских ГЭС Кушубакову А.К. от 23 мая 2017 г.№ 28-10/и-906 за подписью первого заместителя генерального директора ОАО «Электрические станции» Боркоева Б.К., которым определил победителем
филиал ПАО «Русгидро» -АО «Гидроремонт-ВКК» и обязывает всех руководителей подписать договора о закупке работ по ремонту оборудования ГЭС с российской компанией.
Возможно, повторения скандальной истории с ПАО «Русгидро» по строительству ВНК ГЭС. В итоге денежные средства расхищены и разворованы одни долги, которые КР скорее выплатит и экс. глава Евгений Дод за решеткой.
Здесь вопрос стратегический, связанный национальной и энергетической безопасности, о капитальных ремонтах гидроагрегатов и трансформаторов на действующих, основных ГЭСах.
В связи подачей жалобой АО «Гидроремонт-ВКК» от 25 апреля 2017 г.-жалоба подано от ОсОО «Aimar Energy» в адрес Независимой Межведомственной Комиссии (НМК) по рассмотрению жалоб в отношении конкурсной комиссии ОАО «Электрические станции». Свою очередь ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж» от 22 мая 2017 г. также обращается с заявлением НМК на решения руководство ОАО «Электрические станции».
Директор Департамента государственных закупок при Министерстве финансов КР Улан Даникеев извещает сторон спора, что НМК приостанавливает процедуру гос.закупок на неопределенное время.
Возможны, долгие судебные разбирательства.
Затягивания ремонтов основного оборудования действующих ГЭСов окажут огромные негативные влияния на водно-энергетический режим и баланс, на качественный и своевременный ремонт и связи с этим появляются большие риски крупных аварий на действующих ГЭСах в ОЗП 2017-2018 гг..
В этом скандальном деле, наверное замешаны будущие кандидаты в президенты КР и премьер-министра КР и поэтому есть надежда, что они примут разумное и окончательное решение.
В случае определения победителями местных, отечественных поставщиков, то решаются многие экономические и социальные проблемы. Занятость населения трудовой деятельностью, поступления денежных средств в республиканский и местные бюджеты, пополнения личных счетов Соц.фонда, сокращения оттока трудовых мигрантов, сокращения финансовых потоков за рубеж.
В целом будет способствовать улучшению социально-экономического положения и укреплению политической стабильности в отдельных регионах страны.
Независимый эксперт ТЭК Р.Умбеталиев.
ОСТАВИТЬ СВОЙ КОММЕНТАРИЙ