В сентябре месяце текущего года Кыргызстан впервые посетил с официальным визитом глава Узбекистана Шавкат Мирзиеев. О перспективах взаимоотношений между государствами корреспонденту “CA-IrNews” рассказал узбекский политолог Владимир Парамонов.
– Прошло уже несколько недель после визита президента Узбекистана в Кыргызстан. В этой связи, настало время более детально остановиться на основных причинах, результатах и возможных последствиях этого знаменательного события. Вы, как признанный эксперт в области международных отношений Центральной Азии, что думаете о данном визите?
– Основные причины визита, безусловно, связаны с накопившимися серьезными проблемами в отношениях между двумя странами, народами, а также стремлением Республики Узбекистан сформировать окружение из дружественных стран. В этом контексте, безусловно, новое узбекское руководство предприняло беспрецедентные в новейшей истории шаги по сближению с Кыргызстаном, идет на уступки и компромиссы. Это отмечают практически все наблюдатели.
– Тем не менее, на мой взгляд, сами результаты договоренностей пока крайне преждевременно оценивать как радужные и даже реалистичные Да, достигнуто много договоренностей и деклараций, но остается слишком большое количество вопросов, связанных с готовностью самого Кыргызстана выполнить их, наполнив конкретным содержанием, в целом идти на уступки и компромиссы.
– Более того, меня сильно тревожит факт отсутствия серьезного аналитического, научного и экспертного обеспечения процесса двустороннего взаимодействия и даже самих переговоров. Никто этим вопросом к сожалению озабочен не был, но именно с него начинается реальная и кропотливая работа. И она должна вестись не только в закрытом режиме тоже, но и в открытом..
– Что касается основных договоренностей, то я бы их свел к трем блокам.
- Наибольший прорыв, конечно, связан с вопросами границ: от их определения и признания, до установления нормального режима функционирования. И Узбекистан в этом вопросе пошел на многочисленные уступки. Хотелось бы ожидать ответных шагов правительства Кыргызской Республики. Будут ли они? Для меня ответ на этот вопрос однозначен: крайне сомнительно, что кыргызское руководство (причем независимо от того кто будет президент или премьер) способно на это – слишком глубок синдром Аксыйских событий. Кроме того, сможет ли Кыргызстан обеспечить безопасность на границе и приграничных с Узбекистаном территориях? Речь идет как об обеспечении общественного порядка, так и противодействии террористической и наркотической угрозам. Лично я не уверен, что это все по силам руководству Кыргызской Республики.
- Договоренности по водной тематике и строительству ГЭС тоже являются своего рода лакмусовой бумажкой двусторонних отношений. Но здесь у меня вопросы как к Кыргызстану, так и Узбекистану. Как и какими финансовыми ресурсами Республика Узбекистан собирается входить в проекты на территории Кыргызстана? Если же Узбекистан и будет участвовать в их реализации, то где гарантии, что Кыргызстан не нарушит, не пересмотрит договоренности? Тем более, все еще остается продвигаемый кыргызской стороной вопрос воды как товара.
- Договоренности о строительстве железной дороги “Китай – Кыргызстан – Узбекистан” и сопутствующей автодорожной инфраструктуры. Это принципиально важный для Ташкента проект. К сожалению, к его реализации кыргызская сторона не может приступить уже около 20 лет. Кто дает гарантию, что что-либо изменится в ближайшем будущем? Такой гарантии не было и нет.
- По всем этим сложным блокам договоренностей следует организовать системную и междисциплинарную аналитическую работу, максимально спрогнозировать сценарии и последствия того или иного решения. Еще раз говорю: такой работы не было организовано. Данный основополагающий вопрос любых отношений и переговоров игнорируется или в лучшем случае отдается на откуп узким группам узких специалистов. Повторюсь, что если мы хотим достичь реального прорыва в отношениях, то над перечисленными выше важными темами должны работать не чиновники, а крупные междисциплинарные команды: политологи, экономисты, специалисты по вопросам безопасности, социологи и т. п.
– Каковы перспективы экономических и политических отношений между Узбекистаном и Кыргызстаном?
– Перспективы, на мой взгляд, зависят от выполнения уже достигнутых договоренностей и способности правительств двух стран наладить кропотливую аналитическую работу по основным направлениям. К сожалению, все еще остается высокая вероятность возврата двусторонних отношений к прежним схемам и алгоритмам.
– Имеются ли важные проекты, которые Узбекистан намеревается осуществить с Кыргызстаном? Понятия не имею о такого рода проектах. Есть декларации, есть намерения, предварительные договоренности о которых я уже отметил, отвечая на первый вопрос. Но опять же у меня пока большие сомнения, что все эти добрые намерения перейдут в практическую – проектную плоскость.
– После того, как во главе Узбекистана стал Шавкат Мирзиеев стало заметно потепление отношений с КР, возможно ли на этой почве устранение кыргызско-узбекских пограничных вопросов, а также энергетических вопросов?
– Решение погранично-территориальных проблем, как я их называю, уже идет полным ходом. Есть конечно сложности, но думаю, что Узбекистан со своей стороны сделает все возможное для их преодоления. Ответный ход за Кыргызстаном. Пока у меня большие сомнения именно в действиях Бишкека. По поводу водно-энергетических противоречий мне пока сложно что-то сказать. Здесь много препятствий, которые просто так не преодолеть. Нужна серьезная и кропотливая работа. Эта работа необходима и по всем остальным вопросам двусторонних отношений. И она должна начинаться именно с исследований, широких, междисциплинарных, и их публичных обсуждений. Пока всего этого не было и нет мне представляется маловероятным, что даже несмотря на энергию, оптимизм и политическую волю Узбекистана проблемы в двусторонних отношениях могут быть решены в ближайшей перспективе. Они не могут быть решены без стремления к этому самого Кыргызстана. Пока же я вижу только обещания, а реальных действий, к сожалению очень мало.
ОСТАВИТЬ СВОЙ КОММЕНТАРИЙ