В декабре 2015 г. экс. министр промышленности и энергетики КР Кубанычбек Турдубаев и его зам. Айбек Калиев внесли в ЖК КР законопроект о создании Национальной энергетической холдинговой компании (НЭХК) с особым статусом, что Счетная палата и другие организации не имеют права проверять компанию и не подотчетна даже парламенту. И поэтому депутаты ЖК КР отклонили этот законопроект.
Согласно постановления Правительства КР № 4 от 6 января 2016 г. создается ОАО «НЭХК» со 100% участием государства с уставным капиталом 5 млн. сомов, 50 тыс. простых именных акций номинальной стоимостью 100 сомов за 1 акцию. Это первая эмиссия акций ОАО «НЭХК».
Закон КР № 7 от 21 января 2002 г. «Об особом статусе каскада Токтогульских ГЭС и Национальной высоковольтной линии передач НЭСК» статья № 2 гласит- Доля акций 93,72% принадлежащая государству, не может быть продана, заложена, обменена в счет погашения внешнего долга КР, передана в доверительное управление кому бы то ни было, а также выпуск новых не может осуществляться без согласия ЖК КР.
Закон КР № 94 от 23 мая 2008 г. «О стратегических объектах КР» статья № 4 гласит — приватизация магистральных железных дорог, магистральных газопроводов, национальной электрической сети, гидроэлектростанций (каскад Нарынских ГЭС) осуществляется в соответствии с программами, утвержденными ЖК КР.
Постановление Правительства КР № 99 от 17 февраля 2014 г. «Об утверждении Перечня стратегических объектах КР» согласно, которой Категория «А» (Особо важные)- ОАО «Электрические станции»-Токтогульская ГЭС, Таш-Кумырская ГЭС, Шамалды-Сайская ГЭС, Курпсайская ГЭС, Уч-Коргонская ГЭС, Ат-Башинская ГЭС, Камбар-Атинская ГЭС-1,2, ТЭЦ г. Бишкек и г. Ош.
Постановление ЖК КР № 5408-V от 29 июня 2015 г. «Об утверждении Программы приватизации государственной собственности КР на 2015-2017 гг.» утверждает Программу приватизации, внесенную постановлением Правительства КР № 169 от 1 апреля 2016 г. «О мерах по реформированию энергетической отрасли КР».
Постановление ЖК КР № 524-VI от 18 мая 2016 г. «О внесении изменения в Программу приватизации государственной собственности КР на 2015-2017 гг.», утвержденную «Постановлением ЖК КР № 5408-V от 29 июня 2015 г.».
Дополняется перечень энергетических объектов, приватизация которых осуществляется путем внесения государственных пакетов акций в качестве вклада в уставной капитал ОАО «НЭХК». За объединенное решение комитетов ЖК КР по ТЭК и недропользования и по экономической и фискальной политике 18 мая 2016 г. проголосовало 76 депутатов, против 27 депутатов, а всего в голосовании приняли 103 члена парламента.
Постановления, одобрения законопроектов парламент принимает, согласно решений профильных комитетов. Председателем комитета ЖК КР по ТЭК и недропользования является Кожобек Рыспаев, на протяжении 5-6 созывов парламента КР. Во исполнении указанных постановлений Правительства КР и ЖК КР правительством принято Распоряжение № 352-р от 2 августа 2016 г. -Фонду по управлению при Правительстве КР поручено внести в уставной капитал НЭХК государственный пакет акций энергетический компаний, а НЭХК провести размещение дополнительного выпуска акций на сумму, передаваемых в уставной капитал акций энергокомпаний.
19 августа 2016 г. на внеочередном собрании НЭХК ФУГИ принято решение об увеличении уставного капитала НЭХК, путем передачи государственных акций энергокомпании.
ФУГИ Правительстве КР при этом является форма собственности-частная. Это просто абсурд, когда государственность собственостью Кыргызстана владеет частная компания.
29 августа 2016 г. Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве КР своим решением произвела государственную регистрацию дополнительного 2-го выпуска 62 млн.455 тыс.745 экземпляров простых именных акций ОАО «НЭХК». Уставной капитал НЭХК составил 6 млрд.245 млн.574 тыс.500 сом, который разделен на 6 млн.455 тыс.745 именных акций номинальной стоимостью 100 сом каждая. Между ФУГИ в лице председателя Мамбетжанова Мэлиса и НЭХК в лице председателя Калиева Айбека подписывается договор № 44 от 30 сентября 2016 г. «О размещении дополнительного выпуска акций». Согласно, которой эмитент- НЭХК обязуется подписать с брокерской компанией договор Андеррайтинг- победителя тендера ОсОО ФК «Сенти», передаточные распоряжения и все сопроводительные документы, для размещения акций 2-ой эмиссии ОАО «НЭХК». Андеррайтинг – гарантированное размещение ценных бумаг на первичном фондовом рынке, представляет собой покупку андеррайтером (ОсОО ФК «Сенти») новых эмиссий ценных бумаг, с целью последующей их продажи.
Акционер – ФУГИ обязуется подписать с брокерской компанией – победителем тендера ОсОО ФК «Сенти» договор комиссии на покупку акций 2-ой эмиссии ОАО «НЭХК» и все сопроводительные документы.
Между ФУГИ в лице председателя Мамбетжанова Мэлиса и НЭХК в лице председателя Калиева Айбека подписано соглашение № 45 от 30 сентября 2016 г. «О передаче ценных бумаг в счет увеличения уставного капитала ОАО «НЭХК»». Согласно, которой право собственности ценных бумаг на сумму 6 млрд.245 млн.574 тыс.500 сом переходит ОАО «НЭХК».
Подписаны передаточные распоряжения энергокомпаний, между ФУГИ и НЭХК от 30 сентября 2016 г., при участии уполномоченного держателя реестра ОсОО «Фондрегистр», по передачи прав на ценные бумаги. Стоимость активов ценных бумаг 80,49% энергокомпаний , уставного капитала НЭХК составляет всего 90 млн. долларов США.
При том, что за последние 6-7 лет на энергетическую отрасль взяты кредитов на сумму более 2-х млрд. долларов США. По оценке зарубежных специалистов и экспертов рыночная стоимость энергокомпаний составляет более 90 млрд. долларов
США.
ФУГИ до сих не произвел переоценку основных фондов, средств энергетических объектов.
Если учесть гудвилл-нематериальная ценность, актив, связанная деловой репутацией, имиджа, бренда, получении прибыли, оказание экономического влияния на решение отдельных проблем и задач, то стоимость составит более триллиона долларов США. Если учесть национальную безопасность и кыргызскую государственность, то просто бесценна.
Роль ФУГИ и НЭХК огромна в превращении государственных пакетов акций в ценные бумаги и передачи в частную компанию. Немаловажное значение ЖК КР, особенно профильного комитета парламента по ТЭК и недропользовании, решениями которого осуществлена приватизация государственных активов в частную компанию.
Президенту КР срочно необходимо остановить продажу основных стратегически важных энергетических объектов, которые прямо повлияют на национальную безопасность Кыргызстана. Надо в кратчайшее время ликвидировать НЭХК и вернуть ценные бумаги ФУГИ.
Фонд перерегистрировать форму собственности в государственную. Парламент должен отменить Постановление ЖК КР № 524-VI от 18 мая 2016 г. «О внесении изменения в Программу приватизации государственной собственности КР на 2015-2017 гг.», утвержденную «Постановлением ЖК КР № 5408-V от 29 июня 2015 г.». Надо привлечь к ответственности бывших председателей ФУГИ и НЭХК за попытку продажи ценных бумаг особо важных энергетических объектов, а нынешних за бездействие, по возврату энергокомпаний в государственную собственность.
Общественный деятель Р. Умбеталиев.
ОСТАВИТЬ СВОЙ КОММЕНТАРИЙ