Президенту Кыргызской Республики
Жээнбекову С.Ш.
Обращение!
Уважаемый Сооронбай Шарипович!
8 августа 2018 г.,Вы, выступили с приветственным словом на форуме “Мекендештер” в городе Чолпон-Ата. В своей речи, Вы, поделили народ на две группы. Первой группе отнесли воров, у которых нет родины “Те кто обворовывает народ, рано и поздно ответят”. Во вторую группу отнесли тех, кто кормит семьи, переводит инвестиции на родину. Вы, заявили о своем твердом решении бороться с политической и системной коррупцией. “Но вы не сказали одного-кто потворствует коррупции, какое министерство. Не надо жить по принципу “Меня не тронь, я тоже не трону. Просто говорить про коррупцию недостаточно, это не поможет, говорите имена””- Вы, заявили в заключении. 19 декабря 2018 г. на итоговой пресс-конференции в гос. резиденции «Ала-Арча», о борьбе с коррупцией, Вы, заявили, что «Это не выборочно, это системная борьба. Мы хотим осуществить контроль над людьми, которые занимают высокие должности. Борьба с коррупцией должна быть равной. Неважно-мой родной, приближенный или кто-то другой. В Кыргызстане не должно быть неприкосновенных». Самый главный стратегический, энергетический флагман ОАО “Электрические станции” находится в глубочайшем кризисе-дефицит бюджета на 2019 г. планируется 3 млрд. 600 млн. сомов и сложилась уголовно-мафиозное-семейно-клановое государственное управление. Установилась красно-черное покровительство, коррупционный спрут состоящий из прислужливых и покорных представителей Айдара Акаева, Максима Бакиева, Алексея Ширшова, Сапара Исакова, Айбека Калиева.
Согласно приложения №12 постановления Правительства КР №210 от 2 мая 2019 г. “О подготовке отраслей экономики и населения КР к осенне-зимнему периоду 2019/2020 года”, подписанное премьер-министром КР Мухаммедкалыем Абылгазиевым, дается задание ГКПЭН КР, ОАО “НЭХК”, ОАО “Электрические станции” по поставке угля на ТЭЦ г. Бишкек, для подготовки к ОЗП 2019/2020 года- импортного 400 тыс. тонн, марки Д, ДГ, Г. Сроки доставки импортного угля, уже невыполнимые так как еще не заключен договор, по поставке твердого топлива на ТЭЦ г. Бишкек.
В конце июня 2019 г. ГКПЭН, Нацэнергохолдинг и ОАО “Электрические станции” создали комиссию, по изучению казахский компаний, разрабатывающих месторождения каменных углей марок Д, ДГ, Г. Комиссия, находилась в Казахстане со 2 по 9 июля 2019 г. За это время начальник отдела СЭРТТО ОАО “Электрические станции” Максим Безруков и начальник управления ОТО ОАО “Электрические станции” Талдыбек Ажиев вели сепаратные переговоры с руководителями ОА “Шуборкуль Комир”. Изучив и заранее определив будущего победителя конкурса, на поставку импортного угля, генеральный директор ОАО “Электрические станции” Таалайбек Толубаев подписывает приказ № 297 от 29 июля 2019 г. “Об объявлении конкурса и создании конкурсной комиссии по закупке угля марки Д, ДГ, Г, на сумму 1 млрд. 420 млн. сомов”. 29 июля 2019 г. состоялось первое заседание конкурсной комиссии.
Мои предложения по изменению и дополнению квалификационных и технических требований конкурса, члены конкурсной комиссии не приняли во внимание и отказались рассматривать их. Члены комиссии не стали изменять требования, которые специально были разработаны, для покупки угля из Шуборкуля ОсОО “Прогресс Компани” и ОсОО “Рассвет Компани”. Я не согласился с этим и не подписал решение комиссии.
Вечером того же дня позвонил генеральный директор ОАО “Электрические станции” Таалайбек Толубаев просил приехать. Он начал требовать, чтобы я подписал решение комиссии, но я показал предложения по изменению и дополнению квалификационных и технических требований. Т.Толубаев затем начал просить подписать это решение и требование вышестоящих руководителей ГКПЭН, НЭХК и правительства. При этом присутствовали начальник СРЭТТО Максим Безруков и начальник отдела гос.закупок Чынгыз Мырзахматов. Тем самым Таалайбек Толубаев начал влиять на членов конкурсной комиссии и вмешиваться во внутренние дела конкурсной комиссии.
3 сентября 2019 г. конкурсная комиссия по закупке угля марки Д, ДГ, Г, в объеме 400 тыс. тонн на сумму 1 млрд. 420 млн. сомов принимает решение, чтобы признать победителем первого пакета казахскую посредническую компанию ТОО “КонтактУглеПром”, несмотря на грубейшие нарушения Закона
“О госзакупках” квалификационных требований закупающей организации.
1.ГОКЗ в долларах США- 79 млн. 94 тыс. долларов. 2.Договора ТОО “КонтактУглеПром”-ТОО “Транссервис”, ТОО “САПАС”, ТОО “VIP-M”, ТОО “Полат Комир”, ТОО “Шамалган Комир”, ИП “Калыева”, ИП “Акпаева ”, ИП “Исабекова”. Во всех договорах отсутствуют количество, цена, общая сумма и сроки поставок.
Начальник отдела гос.закупок ввел меня в заблуждение, заявив, что 3 сентября 2019 г. не состоится заседание комиссии, так как не работает портал гос.закупки. После этого отдел гос.закупок собрал других членов конкурсной комиссии, без меня, и комиссия приняла решение о признании победителя первого тура ТОО “КонтактУглеПром”.
Конкурсная комиссия решила признать акты сверки и бух. балансы 2017-2018 гг. ТОО “КонтактУглеПром”- как опыт выполнения аналогичных договоров на сумму не менее 20% от предложенной суммы лота. (284 млн. сомов).
Тем самым конкурсная комиссия подменяет квалификационным требованием № 6 конкурсной документации–предоставить сканированную копию оригинала бух. балансов за 2017-18гг. квалификационное требование № 7 – как опыт выполнения аналогичных договоров на сумму не менее 20 % от предложенной суммы лота. Признать победителем ТОО “КонтактУглеПром” в первом пакете было необходимо, так как если пройдут другие компании во второй пакет, то эта компания может проиграть по ценовому значению, так как там основную роль во втором туре, играет кто даст наименьшую цену за товар.
4 сентября 2019 г. конкурсная комиссия вскрывает второй пакет конкурсной заявки ТОО КонтактУглеПром, где указана сумма 1млрд 027 млн. 219 тыс. 008 с. на ДАФ Луговой. С учетом транспортировки ж/д транспортом, растаможки, налогов- сумма получается 1 млрд.419 млн. сомов. По неподтвержденным данным сумма ТОО “COMCO Marketung KZ” на 14 млн. сомов, а ОсОО “Бишкеккомур Соода Уйу” на 60 млн. сомов дешевле, чем сумма ТОО КонтактУглеПром.
Грубо нарушены основные принципы и статьи Закона “О гос.закупках”
– Статья 1. Цель и принципы Закона Целью настоящего Закона является обеспечение экономичности и эффективности использования государственных средств при осуществлении государственных закупок. Осуществление государственных закупок основывается на принципах: – публичности, открытости, законности и беспристрастности в отношении поставщиков (подрядчиков);
– расширения участия и развития конкуренции между поставщиками (подрядчиками) в процессе осуществления закупок;
– создания равных и справедливых условий для поставщиков (подрядчиков) при осуществлении государственных закупок.
На сегодняшний день высокопоставленные чиновники в энергетической отрасли и правительственных кругах лоббируют покупку угля из Шуборкульского угольного месторождения, возможно через другие компании Болотбека Абирова.
Первые лица в правительстве, заявляют, что скоро уйдут и поэтому надо купить уголь у Шуборкуля, там можно поиметь 4-5 млн. долларов.
Отдельные чиновники ответили, что Болотбек Абиров убежал из страны. Но они заявляют, что его сын работает в мэрии г. Бишкек. И поэтому надо купить Шуборкульский уголь, который будет поставлять ТОО Контакт УглеПром.
Вроде бы прежние покровители преступных деяний, по поставкам казахского товара на ТЭЦ г. Бишкек, сидят за тюремной решеткой. Но покупки твердого топлива на тепловую станцию главного города страны, по прежним незаконным “серым” схемам продолжаются. Значит, на старые “стабильные” коррупционные денежные “потоки”, плотно “сели” новые высокопоставленные чиновники.
В данный момент гражданскими активистами и независимыми журналистами проводятся расследования-кто замешан и кто продолжает незаконные поставки угля на ТЭЦ г. Бишкек, как бывшем президенте КР Алмазбеке Атамбаеве. Старый и новый генеральный директор ОАО “Электрические станции” Таалайбек Толубаев, который был замешан в коррупционных действиях и в незаконных поставках угля на ТЭЦ в 2014,15,16 годы ОсОО “Прогресс Компани” и ОсОО “Рассвет Компани”. При поставке угля на ТЭЦ ТОО Контакт УглеПром ущерб составит более 7 млн. долларов США или 500 млн. сомов.
В настоящее время существуют огромные риски несвоевременной заготовки топлива на ТЭЦ г. Бишкек: Во-первых несогласные компании с решением конкурсной комиссии и ОАО “Электрические станции” могут подать жалобы в Независимую межведомственную комиссию, при Департаменте гос.закупок.
Если комиссия решит в пользу закупающей организации, то участники конкурса могут подать заявления о несогласии с решением Независимой межведомственной комиссии в Межрайонный суд г. Бишкек.
По неофициальным и неподтвержденным данным казахские олигархи, владельцы АО “Шубарколь Комир” заявили, высокопоставленным чиновникам правительства, что они в сентябре и октябре 2019 г. не будут поставлять уголь в Кыргызстан, а возможно вообще не отправлять твердое топливо на ТЭЦ г. Бишкек.
Тогда в срыве отопительного сезона будут виноваты: генеральный директор ОАО “Электрические станции” Таалайбек Толубаев, глава НЭХК Айтмамат Назаров и ответственный за проведение ОЗП 2019-2020 гг. первый вице-премьер Кубатбек Боронов.
23 августа 2019 г. ,Вы, при встрече с председателем правления ОАО “НЭХК” Айтмаматом Назаровым заявили, что “Энергосектор нуждается в безотлагательных реформах, жители в городах и регионах страны должны быть обеспечены бесперебойной электроэнергией”.
В проведении безотлагательных реформ, Вы, конечно имели ввиду бескомпромиссную и повсеместную борьбу с коррупцией в энергетической отрасли КР. На основании вышеизложенного обращаюсь, к Вам, дать поручение главам Генеральной прокуратуры КР, ГКНБ КР и секретарю Совета безопасности КР, о тщательном и беспристрастном проведении проверки, по фактам незаконных поставок угля на ТЭЦ г. Бишкек.
С уважением:
Общественный деятель, Независимый эксперт ТЭК, Герой Апрельской Народной революции, Член конкурсной комиссии Расул Умбеталиев.
Контактные телефоны : 0558-47-2147. 0779-47-21-47. 0700-47-2147.
ОСТАВИТЬ СВОЙ КОММЕНТАРИЙ