Шамиль Ибрагимов: “В лидерской позиции должен быть не коммерс с конфликтом интересов, а человек способный продвигать и отстаивать принципы общественного блага и социальной справедливости”

Как то так у нас сложилось, что в систему госуправления у нас приходят люди с ментальностью коммерсанта. Соответственно их отношение к госуправлению такое же, как управление бизнесом, где цели это сократить расходы и увеличить доходы. Но именно в этих установках и заложена самая большая ошибка, когда мы говорим об управлении страной, городом или селом. Если просмотреть основные показатели, на которые ориентируются чиновники от национального до местного уровня, это только экономические показатели. Привлечение инвестиций, повышение ВВП и т.д. И эти показатели являются основными целями в наших бесконечных стратегиях и концепциях развития. Но на самом деле, то не цели, а следствие. Основными целями должны быть создание и регулирование безопасной и комфортной во всех смыслах среды, с учетом принципов социальной справедливости, равенства и общественного блага. Повышение привлечения инвестиций, это следствие верховенства права, независимости и справедливости судебной системы. И как следствие, будет расти доверие к этой системе, что в свою очередь приведет к повышению инвестиционной привлекательности. Вы можете обещать инвестору золотые горы и минимальные налоги, но если у него есть риск потерять всё, то все ваши усилия по привлечению инвестиций будут не более чем имитация бурной деятельности.

Создание среды, на основе принципов защиты общественного блага, это то фундаментальное отличие ментальных установок хорошего государственного управленца от хорошего коммерсанта.

Что я имею в виду, приведу пример на уровне города.

Каждая администрация г. Бишкек очень трепетно относится к проектам по строительству очередного торгового центра, обосновывая это как инвестиции, трудоустройство и экономическим развитием города. Поэтому наверно всегда закрываются глаза на самые грубые нарушения принципа общественного блага. Например ГУМ и ЦУМ которые находятся на одной улице, имеют в своем распоряжении подземные парковочные пространства , но они их предоставляют за дополнительные деньги. Соответственно их клиенты предпочитают парковаться на улице за те же деньги, а то и дешевле, потому что так удобнее, но тем самым сужая пропускную способность дороги и создавая хаос на дороге. Если рассуждать с позиции общественного блага, то здесь мы видим, что торговый центр, использует общественное пространство в виде общей дороги, сугубо в личных целях. Выгодополучателем в данной ситуации является только торговый центр, но никак не общественность, у которой, по сути, забрали общее благо – дорогу и ее пропускную способность. Двадцать машин которые припаркованы вдоль дороги, забирают площадь дороги которой пользовались бы сотни машин в час, и эти двадцать машин оказались там, потому что приехали в торговый центр. Соответственно, торговый центр должен позаботиться о том, чтобы его деятельность не ущемляла права остальных горожан. И здесь именно функции мэрии регулировать подобные вопросы и обязать торговые центры предоставлять свои подземные парковочные пространства бесплатно и снижать нагрузку на общественные пространства. Но если вы коммерсант, который регулирует общественную политику, вы будете ориентироваться по приоритетам бизнеса и понятие общественное благо, просто отсутствует в вашем лексиконе. Я абсолютно не хочу создать негативное впечатление о коммерсантах, они на самом деле являются драйверами экономики и их мотивы и логика совершенно уместны в бизнесе. Но коммерсантам, надо оставаться в коммерции, а не в государственной службе.

Формирование комфортной среды, регулирование ее с позиции общественного блага, это те фундаментальные элементы, которые дают правильный продукт системы государственного управления. Высокая инвестиционная привлекательность, растущие доходы государства, повышение благосостояния граждан это все следствие этой правильно выстроенной среды.

Поэтому в лидерской позиции, как на национальном уровне так и на уровне города, должен быть не коммерс с конфликтом интересов, а человек способный продвигать и отстаивать принципы общественного блага и социальной справедливости.