Институт омбудсмена проанализировал проект закона на соответствие требованиям национального законодательства и международного права в сфере обеспечения прав на свободу объединений.
Согласно мандату Институт акыйкатчы выступает за обеспечение прав и свобод человека, в том числе за свободу объединений, свободу слова, предусмотренных Конституцией КР и нормами международного права.
Так, акыйкатчы предлагает инициаторам отозвать Закон КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР» (Закон КР «О некоммерческих организациях») и в Уголовный кодекс КР в целях обеспечения международных стандартов прав и свобод человека и неукоснительного исполнения требований Конституции КР.
Также омбудсмен предлагает инициаторам разработать данный проект в новой редакции с привлечением экспертов.
ГКНБ КР в ходе работы по сокращению коррупционных проявлений в системе образования, в рамках возбужденного уголовного дела выявлен факт вымогательства взятки преподавателем предметно- методической комиссии специальных дисциплин юридического колледжа КНУ им. Ж.Баласагына.
В результате проведенных следственно-оперативных мероприятий установлено, что старший преподаватель ПМК специальных дисциплин юридического колледжа КНУ им. Ж.Баласагына «А.Ш.Д.» под угрозой отчисления вымогает денежные средства у студента первого курса вышеуказанного университета.
Основным предлогом для вымогательства стала угроза не допуска к летней экзаменационной сессии и последующего отчисления. За решение вопроса с допуском к сдаче сессии и положительные оценки А.Ш.Д. требовала у студента первого курса 25 тыс. сомов.
А.Ш.Д. задержана с поличным при получении взятки в размере 25 тыс. сомов в ходе специальных следственных действий.
В настоящее время проводятся оперативно-следственные мероприятия, направленные на выявление других аналогичных фактов и пострадавших лиц.
ГКНБ КР в рамках проводимой работы по демонтажу коррупционных схем, выявил факты нарушений в системе закупок в ЗАО «Альфа Телеком».
Так, в рамках расследования уголовного дела по ст.245 ч.4 (Злоупотребление полномочиями служащими коммерческих или иных организаций) УК КР было выявлено, что ответственные лица ЗАО «Альфа Телеком», вступив в сговор с частными компаниями, заранее готовили для них преимущественные условия, тем самым обеспечивая победы в проводимых тендерах, где зачастую выигрывали одни и те же компании.
В ходе расследования дела были проведены соответствующие экспертизы, которая установила завышение цен приобретенного оборудования, в результате которого государству нанесен многомилионный ущерб.
На основании добытых доказательств задержан «Б.А.Т.», который подозревается в совершении преступления предусмотренного ст.245 УК КР и в порядке ст.98 УПК КР водворен в ИВС СИЗО ГКНБ КР.
Ведется следствие.
В ночь с 26 на 27 июня в Самарской области РФ произошла авария, в которой, по предварительным данным, погибли граждане Кыргызстана и Узбекистана.
Как сообщает российское информационное агентство «РИА Новости» со ссылкой на региональный главк МВД РФ, около часа ночи на 109-м километре автодороги А-300 столкнулись минивэн Honda Stepwgn и Hyundai Elantra, в результате чего погибли шесть человек. Еще восемь граждан с различными травмами были доставлены в больницу.
Отмечается, что органы прокуратуры начали проверку по факту ДТП. В пресс-службе главка МВД по Самарской области отметили, что автомобилем Hyundai управлял гражданин КР, а минивэн Honda зарегистрирован за пределами РФ. «По предварительной информации, ДТП произошло из-за выезда легкового автомобиля Hyundai на полосу встречного движения», – сообщают российские СМИ со ссылкой на правоохранительные органы.
Известно, что все находившиеся в Hyundai – водитель и четыре пассажира – погибли. Умер также один из находившихся в минивэне. Остальным пассажирам Honda Stepwgn и водителю машины оказали медицинскую помощь.
Позже Министерство иностранных дел КР сообщило, что из шести погибших двое – мужчина и женщина – являются гражданами КР, 1992 и 1979 годов рождения. Остальные погибшие – граждане Узбекистана.
Гражданство пострадавших не указывается, но известно, что самому младшему из них 20 лет, а самому взрослому – 35.
Напомним, в августе 2022 года Ульяновской области России произошло крупное ДТП, в котором погибли 14 граждан Кыргызстана. По официальным данным, все они возвращались с российско-казахстанской границы, куда ездили за отметками о въезде-выезде в паспортах после введения в РФ новых миграционных правил.
Как ранее сообщалось, ГКНБ КР совместно с ГСУ ГП Кыргызской Республики, 23 июня текущего года с поличным при получении 20.000 долларов США задержан главный специалист отдела прокуротуры Чуйской области А.У.А., который вымогал денежные средства в сумме 50.000 долларов США за не возбуждение уголовного дела по материалам проведенной проверки в отношении заявителя.
Так, 24 июня т.г. задержанный водворен в СИЗО ГКНБ КР до окончания следствия.
Президент КР Садыр Жапаров продлил срок работы группы по доработке законопроекта «О некоммерческих неправительственных организациях», ранее разработанного администрацией главы государства. Распоряжение Жапаров подписал еще 14 июня.
Согласно документу, согласованный вариант законопроекта рабочая группа теперь должна представить до 1 октября. Ранее этот срок был установлен до 1 июня.
Напомним, новую редакцию действующего закона «О некоммерческих неправительственных организациях» администрация президента КР представила в ноябре 2022 года. Необходимость доработки действующего закона чиновники аргументировали тем, что «назрела» такая необходимость для учета «интересов государства и обеспечения общественной безопасности, защиты нравственности, здоровья населения, национальных и религиозных чувств граждан».
Проектом предлагалось ввести в КР понятие «иностранная неправительственная организация» и расширить полномочия государства по контролю НПО и НКО. Помимо этого власти страны хотят обязать такие организации регистрироваться в специальном реестре Министерства юстиции КР, чтобы получить возможность вести свою деятельность.
Ряд международных организаций выражал обеспокоенность этой инициативой и призывал отозвать документ. В связи с высказываемой критикой администрация президента согласилась доработать документ, для чего была сформирована специальная рабочая группа, куда также включили представителей гражданского общества.
Помимо этого законопроекта, в КР 19 мая на общественное обсуждение был вынесен законопроект о внесении изменений в Закон «О некоммерческих организациях» и Уголовный кодекс КР. Инициировала его депутат Жогорку Кенеша Надира Нарматова, к которой позже присоединились еще около 30 парламентариев. Правда, в последние недели ряд этих соавторов начали отзывать свои подписи под документом. Законопроект был внесен в парламент, но, как сообщают СМИ со ссылкой на саму Нарматову, он будет рассмотрен осенью.
Предлагаемые депутатами поправки предусматривают внедрение в нормативно-правовую базу КР понятия «иностранный представитель», наделять которым будут подразделения НКО и НПО, получающих «денежные средства и иное имущество от иностранных государств». Также вводятся нормы, ужесточающие ответственность за то или иное нарушение со стороны НПО/НКО и их сотрудников.
ГКНБ КР в ходе работы по борьбе с контрабандой, в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий выявлена и пресечена попытка незаконного сбыта и переправки из Казахстана в Китай объектов животного мира, находящихся под угрозой исчезновения – более 160 кг (845 шт) рогов сайгака.
Так, по итогам проведенных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий установлено, что на территорию Кыргызской Республики незаконно завезены рога сайгака и планируется их контрабандный вывоз в Китай. Основные исполнители были задержаны на месте преступления при перевозке незаконного груза.
Приглашенные эксперты из Национальной Академии наук КР и Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора КР по итогам тщательного обследования подтвердили, что указанные рога принадлежат к «Saiga tatarika» (сайгак).
Справочно: За последнее столетие сайгаков почти полностью истребили и сейчас они внесены в Международную Красную книгу со статусом “Вид на грани исчезновения”. Сейчас сайгаки обитают только в Казахстане, Западной Монголии, Узбекистане и России (Астраханская область и Калмыкия).
ГКНБ КР проводятся необходимые следственные мероприятия, а также ведется работа по установлению других лиц, причастных к незаконной перевозке рогов сайгака.
ГКНБ КР предупреждает, что незаконная охота на животных, в том числе занесенных в Международную красную книгу, влечет уголовную и административную ответственность в соответствии с законодательством КР.
В Национальной телерадиокорпорации (НТРК) 23 июня сообщили о том, что трехмесячная зарплата сотрудникам региональных СМИ выплачена в полном объеме.
Сообщается, что деньги поступили 12 июня, и сразу же всем работникам была выплачена заработная плата за апрель, май и июнь.
Вопрос о долге по зарплате сотрудникам региональных телерадиокомпаний был поднят ранее в Жогорку Кенеше. 7 июня на заседании депутат Бактыбек Чойбеков заявил: «Три месяца назад региональные компании были изъяты из состава Министерства культуры и переданы в ведение НТРК. Сотрудники не могут получить свою зарплату. Кто-то живет в квартирах, кто-то взял кредиты, и большинство из них оказались в долгах. Неправильно ссылаясь на реформы задерживать выплату зарплаты”, – сказал он.
Сами сотрудники также ранее говорили о том, что есть проблемы с выплатой зарплаты.
Ранее региональные каналы были подчинены Министерству культуры, информации, спорта и молодежной политики, затем переданы в ведение НТРК.
Комитет по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции рассмотрит законопроект «О внесении изменений в Закон о некоммерческих организациях» в первом чтении 27 июня.
Согласно информации на сайте парламента, на заседании комитета выступит инициатор и автор законопроекта депутат Надира Нарматова.
Законопроект о внесении изменений в Закон «О некоммерческих организациях» и Уголовный кодекс зарегистрирован в Жогорку Кенеше 19 мая. Согласно законопроекту вводится понятие «иностранная некоммерческая организация», расширяются надзорные права государства.
Ряд международных организаций, посольств, СМИ, бизнес-сообщества и гражданское общество выступили с обращениями и заявлениями с призывом отклонить законопроект на том основании, что предлагаемый закон ограничивает деятельность некоммерческих организаций в Кыргызстане. В начале недели общественные организации и гражданские активисты Кыргызстана начали сбор подписей под петицией с требованием отозвать законопроекты о неправительственных организациях.
Проект закона об иноагентах, который подвергся критике за усиление контроля над неправительственными организациями, был написан Надирой Нарматовой и вынесен на общественное обсуждение в ноябре прошлого года. Вначале к документу в качестве инициатора присоединились еще 32 депутата. Но позже некоторые из них вновь отказались от авторства, заявив, что оно содержит чрезмерные ограничения и положения, направленные против прав человека.
Юридическая клиника «Адилет» проанализировала закон и обнаружила, что он на 98% скопирован с закона России «Об иностранных агентах».
ГКНБ КР в рамках уголовного дела возбужденного по факту организации устойчивой коррупционной схемы в Балыкчинском филиале «Иссык-Кульское пароходство» ГП «Кыргызкомур» созданной для хищения угля при поставке в ТЭЦ г.Бишкек установлены факты реализации угля путём списывания потерь твердого топлива при осуществлении его перевозок железнодорожным путем, со станции филиала «Иссык-Кульское пароходство» до ТЭЦ г.Бишкек, а также в ходе хранения угля на складах г.Балыкчы.
Согласно предварительному аудиторскому заключению в период с 2021 по 2023 годы недостача угля в филиале «Иссык-Кульское пароходство» ГП «Кыргызкомур» составляет порядка 6 362,1 тонн, что в совокупности составляет18 млн. 995 тыс. сомов.
Кроме этого, установлены факты незаконного списывания ГСМ и нарушения при проведении процедур государственных закупок с аффилированными компаниями.
7 июня 2023 года на основании санкции суда были проведены обыски, в результате которых обнаружены и изъяты, имеющие значение для уголовного дела документы и огнестрельное оружие с боеприпасами, а также подложные государственные номера для автотранспортных средств.
Также, со стороны Госкомитета был задержан заместитель директора филиала У.Т. по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 337 ч.3 УК Кыргызской Республики.
В настоящее время ведется следствие и проводятся все необходимые мероприятия по установлению всей суммы причиненного ущерба и других причастных к преступлению лиц.