Коррупция

ГКНБ КР задержан еще один организатор коррупционной группы, скрывавшийся в Турции, в рамках ранее возбужденного уголовного дела по статье 336 «Коррупция» Уголовного кодекса КР по фактам коррупции и нецелевого использования бюджетных средств, в ходе которого был выявлен и пресечен коррупционный механизм высших должностных лиц Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики (далее – Минприроды) и Общественного фонда «Фонд развития природы» (далее – Фонд). 

          Так, в ходе следствия были получены прямые показания о непосредственном вмешательстве в работу Минприроды и Фонда К.Кутманова – сына экс-министра Д.Кутмановой, и получения им т.н. «откатов» в размере 10% от суммы финансирования проектов. Согласно свдетельским показаниям К.Кутмановым получены откаты от 5 субъектов предпринимательства на сумму свыше 17 млн. сомов. Также, он получил 7 млн 560 тысяч сомов по проекту ОФ «Жашыл Мурас», который был лишь поводом для вывода денежных средств. 

            Более того, К.Кутманов непосредственно курировал деятельность Фонда при распределении денежных средств, поступающих из ЗАО «Кумтор Голд Компани» и лично лоббировал назначение своих друзей на высокие должности в Минприроде.        

          Справочно: В период с 2021 года по настоящее время на реализацию проектов по защите природы КР ежегодно выделялись денежные средства в размере 3 млн.700 тыс. долларов США из средств ЗАО «Кумтор Голд Компани» (по курсу НБ КР 325 млн. сомов). Общая сумма финансирования за 3 года составляет около 976 млн. 800 тыс. сомов. 

          Согласно заключению Счетной палаты Кыргызской Республики установлено, что ОФ «ФРП» по нецелевому назначению использовано 720 млн сомов, из них ущерб, нанесенный государству, составляет около 192 млн сомов. Органами национальной безопасности в доход государства возмещено 56 млн сомов. 

          В ходе следственно-оперативных мероприятий установлено, что К.Кутманов в целях уклонения от уголовной ответственности 29 мая 2023 года выехал в Республику Казахстан, далее 13 июня 2023 года вылетел в г.Москва РФ, после чего с 19 июня 2023 года пребывал в г. Стамбул Турции.

К.Кутманов был объявлен в международный розыск по линии «ИНТЕРПОЛ» и в результате совместной работы ГКНБ КР и Турции было установлено его точное местонахождение, после чего последний был задержан и водворён в специализированный миграционный лагерь в г.Стамбул. 

          На сегодняшний день К.Кутманов доставлен на территорию Кыргызской Республики для проведения следственный действий с его участием и водворен в СИЗО ГКНБ КР.     

          ГКНБ КР продолжается работа установлению всех обстоятельств дела и коррупционных фактов, а также по возмещению ущерба государству.

ГКНБ Кыргызской Республики в рамках ранее возбужденного уголовного дела по множественным фактам коррупции в Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики задержана экс-министр Кутманова Д.А, являющаяся ключевым идейным вдохновителем и основным организатором коррупционных фактов.

В ходе следствия, на основе собранных доказательств, в том числе свидетельских показаний других участников коррупционных схем, а также результатов проведенных очных ставок с участием экс-министра и других обвиняемых, установлено следующее. 

Кутманова Д.А., обладая всей полнотой полномочий, предоставленных ей в рамках занимаемой должности министра природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики, несмотря на оказанное ей доверие высшими органами власти, в угоду своим личным амбициям и в корыстных интересах организовала разветвленную коррупционную сеть по незаконному выводу выделенных государственных денег.

Так, экс-министр вовлекла в противоправную коррупционную деятельность не только подчиненных, но и своих родственников (сын и сестра), включая близкое окружение (домработница, друг сына и др.) для имитации подачи заявок на финансирование фиктивных проектов в сфере защиты природы и экологии.

Следует напомнить, что за 3 года общая сумма финансирования составляет порядка 969 млн. 568 тыс. сомов, из которых 180 млн. было направлено на госзакупки для нужд Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики, а физическим и юридическим лицам в рамках 110 проектов по защите и охране природы выдано 789 млн. 568 тыс. сомов. 

Также, получено подтверждение факта давления со стороны Кутмановой Д.А. на членов комиссии по отбору проектов для финансирования с целью формального проведения заседания комиссии без их участия.

Всего в рамках данного уголовного дела в качестве обвиняемых привлечено 9 лиц, сын Кутмановой Д.А. в настоящее время находится в международном розыске и принимаются меры о его депортации из Турции.

Кутманова Д.А. задержана и водворена в СИЗО ГКНБ КР.

В настоящее время ГКНБ КР продолжаются следственно-оперативные мероприятия по установлению других аналогичных фактов.

ГКНБ продолжает расследование уголовного дела по фактам коррупции в отношении должностных лиц Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики и работников ОФ «Фонд развития природы» (далее – Фонд).

Следует напомнить, что в период с 2021 года по настоящее время на реализацию проектов по защите природы и экологии ежегодно выделяется 3 млн.700 тыс. долларов США за счет средств ЗАО «Кумтор Голд Компани» (325 млн сомов). Общая сумма финансирования за 3 года составила 969 млн 568 тыс. сомов. Из указанных денег 789 млн. 568 тыс. сомов Фондом выданы физическим и юридическим лицам в рамках 110 проектов по защите и охране природы.

В ходе следствия в деятельности Фонда выявлены факты нецелевого использования выделяемых средств. В частности, между Фондом, Минприроды и ИП «Ходжаев» по предварительному сговору без проведения тендера заключен прямой договор поставки специальной одежды в количестве 1000 комплектов на общую сумму 34 млн. сомов. Незаконное заключение договора лоббировалось экс-министром «К.Д.А.», а ИП «Ходжаев» является близким другом сына экс-министра.

Согласно заключению экспертизы Торгово-промышленной палаты Кыргызской Республики, стоимость спецодежды не превышает на рынках страны 11 млн сомов, разница в размере 23 млн. сомов была присвоена семьей «К.Д.А».

Установлено, что 3 заседания экспертной комиссии проходили под давлением и лоббированием интересов аффилированных организаций со стороны «К.Д.А». По указанию экс-министра четвертое заседание проведено формально, без фактического участия членов комиссии, что подтверждено свидетельскими показаниями должностных лиц Минприроды.

Из 110 профинансированных проектов на текущем этапе проверены 22 проекта, большинство из которых не соответствует назначению и финансирование осуществлено по имеющимся заранее договоренностям т.е. одобрены и профинансированы без проведения экологической и иных экспертиз, определения целесообразности и актуальности. Отдельные проекты являлись предлогом для прямого вывода бюджетных средств.

Кроме того, получены прямые показания о непосредственном вмешательстве в работу Минприроды и Фонда «К.К.» – сына экс-министра «К.Д.А», и получения им т.н. «откатов» в размере 10% от суммы финансирования проектов. Согласно показаниям директора Фонда «К.К.» получены откаты от 5 субъектов предпринимательства на сумму свыше 17 млн. сомов.

Также, согласно признательным показаниям «А.Г.А» – сестра экс-министра, «К.К.» получил 7 млн 560 тысяч сомов по проекту ОФ «Жашыл Мурас», который был лишь поводом для вывода денежных средств. 

«А.Г.А.» была задержана и отпущена под домашний арест в связи с признанием вины и возмещением нанесенного ущерба.

Другим фактом является перечисление 23 млн сомов на счет ОФ «Э.К.» для строительства мини-ГЭС на территории Чуйской области. Директором ОФ «Э.К.» является подставным лицом и фактически работает домработником у экс-министра. Установлено, что из выделенных 23 млн сомов, 15 млн сомов присвоены семьей «К.Д.».

С момента возбуждения уголовного дела задержаны и привлечены в качестве обвиняемых следующие лица:

1. 1. экс-первый заместитель Минприроды – председатель экспертной комиссии «С.К.Р.», водворен в СИЗО ГКНБ;
   2. экс-заместитель Минприроды «И.Б.М.», водворен в СИЗО ГКНБ;
   3. директор Чуйского регионального управления Минприроды – член экспертной комиссии «К.Т.К.», водворён в СИЗО ГКНБ;
   4. директор ОФ «Фонд развития природы» «К.Ж.Т.», водворен в СИЗО ГКНБ;
   5. специалист по мониторингу экологических проектов Фонда «О. у Э.», отпущен под домашний арест;
   6. близкий родственник «К.Д.А.» – «А.Г.А.»;
   7. Индивидуальный предприниматель «Х.Ш.Т.» – близкая связь семьи «К.Д.А», водворен в СИЗО ГКНБ;

• директор ОФ «Э.К.» «М.А.М.» – фактически домработник «К.Д.А», водворен в СИЗО ГКНБ.

В настоящее время ГКНБ КР проводятся следственно-оперативные мероприятия по установлению других фактов и причастных лиц к вышеуказанным фактам. 

В ближайшее время планируется проведение следственных мероприятий с участием «К.Д.А».

ГКНБ КР в результате организации оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и пресечения должностных преступлений, наносящих ущерб государственному бюджету, выявлены факты о незаконном присвоении бюджетных средств, выделенных «Орловскому предприятию» ГП «Кыргызтеплоэнерго» на капитальный ремонт котельной со стороны директора вышеуказанного ведомства «Э.К.»

В ходе проведенных следственно-оперативных мероприятий установлено, что в целях личного материального обогащения «Э.К.» заключил фиктивный договор подряда с ОсОО «Э.Т.» на ремонт котельной на общую сумму 4 млн. 900 тыс. сомов. При этом в рамках расследования уголовного дела получены данные о том, что подрядная компания «Э.Т.» ремонтные работы указанных в актах выполненных работ не производила, а денежные средства были списаны и переданы директору госпредприятия. 

19 июля 2023 года «Э.К.» задержан и в порядке ст.96 УПК КР водворен в ИВС СИЗО ГКНБ КР.  

В настоящее время Управлением ГКНБ КР по Чуйской области в рамках досудебного производства проводятся дополнительные следственно-оперативные мероприятия по установлению причастности других должностных лиц.

ГКНБ КР в рамках проводимой работы по демонтажу коррупционных схем, выявил факты нарушений в системе закупок в ЗАО «Альфа Телеком».

Так, в рамках расследования уголовного дела по ст.245 ч.4 (Злоупотребление полномочиями служащими коммерческих или иных организаций) УК КР было выявлено, что ответственные лица ЗАО «Альфа Телеком», вступив в сговор с частными компаниями, заранее готовили для них преимущественные условия, тем самым обеспечивая победы в проводимых тендерах, где зачастую выигрывали одни и те же компании.

В ходе расследования дела были проведены соответствующие экспертизы, которая установила завышение цен приобретенного оборудования, в результате которого государству нанесен многомилионный ущерб.

На основании добытых доказательств задержан «Б.А.Т.», который подозревается в совершении преступления предусмотренного ст.245 УК КР и в порядке ст.98 УПК КР водворен в ИВС СИЗО ГКНБ КР. 

Ведется следствие.

ГКНБ КР в ходе проводимой работы по сокращению системной коррупции в сфере здравоохранения возбуждено уголовное дело по фактам злоупотребления должностным положением, вымогательства и получения взятки.

В результате проведенных мероприятий выявлена и пресечена устойчивая коррупционная схема, организованная директором Департамента лекарственных средств и медицинских изделий МЗ КР (далее – Департамент) «А.А.И.», выраженная в ускоренном прохождении процедуры регистрации и сертификации лекарственных средств в нарушение установленного порядка.

Так, «А.А.И.» в сговоре с ответственными работниками Департамента в целях извлечения незаконной прибыли и личного обогащения получала денежные средства с фармацевтических компаний за положительное решение и выдачу сертификата. 

Путем проведения специальных следственных действий зафиксированы факты получения взяток «А.А.И» в служебном кабинете при посредничестве работников Департамента – участников коррупционной схемы. 

При этом, фактические лабораторные исследования не проводились, либо осуществлялись формально. Подобные действия со стороны ответственных лиц создают риск регистрации медицинских препаратов, качество которых может не соответствовать сертификационным требованиям, и несут непосредственную угрозу жизни и здоровью населения страны. 

Государственная регистрация лекарственных средств – процесс получения разрешения для медицинского применения лекарственного средства на территории Кыргызской Республики.

Директор Департамента «А.А.И» задержана и водворена в ИВС СИЗО ГКНБ КР.

В настоящее время ГКНБ КР проводятся следственно-оперативные мероприятия по установлению всех обстоятельств дела, а также причастных должностных и иных лиц к вышеуказанной коррупционной схеме.

ГКНБ КР раскрыта коррупционная схема по ввозу и реализации ГСМ на территории Кыргызской Республики без уплаты обязательных налоговых платежей, под покровительством сотрудников ГНС. 

Установлено, что начальник Управления ГНС по работе с неучтенными товарами в рамках торговли ЕАЭС – “Б.Р.К.”, а также начальник отдела с неучтенными товарами и прослеживаемостью грузов по г.Ош, Ошской и Жалал-Абадской области  «Н.Д.О.», в целях личного обогащения, используя свое служебное положение на протяжении длительного времени способствовали в уклонении от налогов в особо крупных размерах отдельным хозяйствующим субъектам осуществляющим незаконный ввоз и реализацию на территории республики ГСМ. Так, под предлогом внутреннего перемещения товаров с северных регионов страны в южные регионы отдельные фирмы занимались реализацией неучтенных в налоговых органах ГСМ.  При этом, им обеспечивался беспрепятственный проезд через контрольные пункты пропуска ГНС “Сосновка” и “Каракуль”. Установлено, что за покровительство данной коррупционной схемы указанные должностные лица ГНС получали до 1 сома за каждый литр ГСМ.

Также за покровительство незаконного оборота ГСМ задержаны начальник отдела специального режима УГНС по Панфиловскому району “А.Т.М.” и старший инспектор отдела налоговых проверок УГНС по Жайыльскому району Чуйской области “М.у.Б.”, которые изготавливали фиктивные грузосопроводительные документы, в частности проставляли штампы в поддельных Электронных товара-транспортных накладных и раздавали специальные пломбы для отправки и продажи ГСМ в южные регионы. Установлено, что за указанные услуги сотрудники ГНС получали по 5 тысяч сом.

В настоящее время проводятся следственно-оперативные мероприятия, направленные на установление других вовлеченных в данную коррупционную схему должностных лиц государственных органов, а также в целях возмещения причиненного ущерба государству проводятся налоговые проверки фирм, осуществлявших незаконный ввоз, хранение и реализацию контрабандой ГСМ.