Депутатская комиссия по изучению причин аварий на ТЭЦ Бишкека все-таки докопалась до истины и восстановила хронологию событий 5-летней давности и раскрыла сговор между чиновниками разных уровней.

Хронология, составленная исключительно на основании официальных документов журналистами Kaktus.media, раскрыла все карты и расставила все по своим местам.

Обнародована записка Сапара Исакова президенту, которую он писал в 2013 году. Расследование вызвало большой резонанс, разразился коррупционный скандал.

Там раскрываются многие важные факты, которые пытались в течение пяти месяцев скрыть некоторые высокопоставленные чиновники.

Так, редакция Barometr.kg по хронологии разбиралась, кто из чиновников какую роль играл и кого пытались сделать козлом отпущения.

По хронологии четко видно, что инициатива о модернизации ТЭЦ Бишкека исходила (не факт, что это его идея) от главы “Электрических станций” Салайдина Авазова, именно он первым пишет министру энергетики и промышленности Автандилу Калмамбетову. Там он описывает ситуацию на тепловой станции и приводит аргументы о необходимости модернизации ТЭЦ Бишкека. Потом он это же письмо направляет заведующему отдела внешней политики Сапару Исакову.

Тут возникает масса вопросов. Почему глава компании акции которой принадлежат правительству минуя главы ФУГИ и правительства пишет заведующему отделом аппарата президента. Данный отдел не отвечает за энергосектор, это прерогатива правительства. Даже если речь идет о привлечении инвестиций, письмо должно было попасть в первую очередь в МИД и правительство. То есть письмо должно было пройти все ступени иерархии, для этого у нас созданы соответствующие государственные органы

Но тем не менее глава “Электрических станций” пишет завотделом Сапару Исакову.

Он в свою очередь готовит служебную записку президенту Алмазбеку Атамбаеву, в которой говорится, что он уже провел переговоры с китайской стороной, а китайцы даже озвучили ценовое предложение(!) (Шустрые ребята, когда они успели?)

И здесь тоже возникает ряд вопросов.

Первое – почему заведующий отделом решил провести с китайской стороной переговоры по модернизации ТЭЦ? С чего он решил? Имел ли он такое право, учитывая тот факт, что данный вопрос – прерогатива правительства.

Далее все  как в сказке, чем дальше, тем изворотливее, в записке дается полный расклад, как привлечь инвестиции на модернизацию ТЭЦ, ведь у государства не было денег, а китайская компания ТВЕА не предлагала деньги, а свои услуги за деньги. То есть у государства нет денег, но оно ищет подрядчика. Где логика?

В цивилизованных странах сначала привлекают инвестиции, а потом только ищут подрядчика. А с ТЭЦ было все наоборот, нашли подрядчика, и он подсказал, где взять денег. Это вообще нормально? Нет, данный факт вызывает уже более серьезные вопросы.

Ведь здесь идет о лоббировании интересов определенных компаний. Компании были заинтересованы реализовать проект, не государство выступает инициатором, а подрядные компании, им нужны многомиллионные контракты. И они подсказывают взять кредит у финансовых институтов Китая. Здесь и Китаю стоит заволноваться, ведь великая держава стала лишь звеном чьей-то многоходовой комбинации. Такое великая империя вряд ли стерпит.

И другой вопрос – откуда у китайцев готовое ценовое предложение? Ведь для подготовки финансовых условий необходимы технические параметры, то есть у них должны быть сведения о техническом состоянии ТЭЦ Бишкека. Как известно, тепловая станция – стратегический объект, и передача данных о техническом состоянии без соответствующих разрешений стратегического объекта иностранной компании – угроза национальной безопасности. Это шпионаж.  ГКНБ как мог допустить такое?

Вернемся к переговорам. На вышеуказанном этапе переговоров, несомненно, прослеживается синхронность действий Авазова и Сапара Исакова. Ах, да, и еще Калиева, но о нем мы расскажем чуть позже.

9 апреля 2013 года Авазов пишет письмо заведующему отделом внешней политики аппарата президента, минуя правительство, тот  в свою очередь в середине мая 2013 года пишет президенту, более того, Сапар Исаков дает свои рекомендации, кого можно привлечь, а кого нет.

В письме Сапара Исакова есть один важный момент – там он указывает $390 млн, в то же время в письме Авазова указывается $396 млн.  А почему тут разные цифры? Тоже вызывают вопросы, на которые напрашиваются ответы. Может, Авазов не встречался с компаниями, а тогда кто встречался и кто же проводил смотрины этим компаниям? И по каким критериям тогда отбирали?

Когда хозяственные вопросы правительства решают дипломаты

Далее президент дает поручение Министерству энергетики и промышленности, опять минуя правительство. Почему? Да потому что в записке Сапара Исакова черным по белому написано: просим поручить данному министерству, а там недавно сняли министра.

22 апреля Автандила Калмамбетова снимают с поста. Почему? Чем не угодил старый министр Автандил Калмамбетов, ведь при нем велись переговоры со СМЕС, ТВЕА, “Интер РАО? К тому же при нем переговорный процесс тогда уже закончился, оставалось за малым – выбрать компанию и быстренько подписать документы. Может, Калмамбетов мешал кому-то выбрать именно ту компанию, которая позже получила многомиллионный проект?

Когда ведутся переговоры по судьбоносным проектам, редко меняют министров. А в Кыргызстане в это время целый месяц не было министра энергетики, исполнял обязанности министра в данный период Айбек Калиев.

Целый месяц – Сапар Исаков, Айбек Калиев, Салайдин Авазов и переговоры по ТЭЦ

Далее 22 мая 2013 года министром энергетики и промышленности назначают Осмонбека Артыкбаева. И новому министру, который даже не успел ознакомиться с работой, он второй день как стал главой ведомства, президент 24 мая по записке Сапара Исакова поручает проработать вопрос по модернизации ТЭЦ.

Артыкбаев перепоручает своему заместителю Айбеку Калиеву.

Бинго, пасьянс сложился. По ТЭЦ снова работают Сапар Исаков, Айбек Калиев и Авазов.

28 мая 2013 года, через пять дней как Артыкбаев стал министром, в министерстве проходит совещание, где рассматривают предложение ТВЕА. Совещание проводит Айбек Калиев. Мог Артыкбаев отклонить предложение ТВЕА? Вряд ли, во-первых, поручение было сверху, здесь постарался заведующий отделом по внешней политике аппарата президента, к тому же Калиев и Авазов не позволили бы этого Артыкбаеву. Решение принималось коллегиально. К тому же он всего лишь пятый день в министерстве.

Далее дело оставалось за малым – лишь процедурные моменты, министр отписывается президенту и премьеру, что по поручению главы государства и с учетом позиции аппарата президента приняли предложение ТВЕА. Далее высшее руководство дает свое согласие (!!!).

Дальше премьер дает соответствующее поручение. 4 июля  “Электрические станции” приняли постановлением ценовое предложение ТВЕА в размере $390,2 млн. А в записке Сапара Исакова, которую он написал президенту еще в мае, говорилось о $390 млн. Откуда 200 тыс. взялись? Опять не сходится.

5 июля 2013 года в Министерстве энергетики договорились снизить стоимость проекта до $386 млн. На четыре миллиона долларов удалось снизить стоимость проекта, чья-та доля все-таки уменьшилась.

Без вины виноватые. Какова была роль Сатыбалдиева, Артыкбаева и Лавровой?

Еще ниже можно было снизить, мог ли Артыкбаев поменять ситуацию?

Это вряд ли, до него все было обговорено и решено на уровне аппарата президента, ему лишь позволили исполнить служебные обязанности. Не более того. Почему тогда определенные члены комиссии пытаются сделать виноватым Артыкбаева и какие документы он подписывал? Никаких!

Соглашение с ТВЕА подписывал глава “Электрических станций” Салайдин Авазов о модернизации ТЭЦ. Мог Авазов подписать данное соглашение, минуя министра? Да, так как тогда акции компании принадлежали Фонду по управлению государственным имуществом. ФУГИ в свою очередь дал такое согласие.

Не подписывал, не лоббировал, пришел в должность после завершения переговоров. Может, участовал в модернизации? Нет, Артыкбаева сняли с должности в конце 2014 года. А почему? Очень просто, с декабря 2014 года начали модернизацию.

На место Артыкбаева для отвода глаз назначили Кубанычбека Турдубаева, но потом через несколько месяцев его убирают, ликвидировав Министерство энергетики и промышленности. Создают Национальный энергохолдинг, акции «Электрических станций» передают новой компании. Главой нового энергохолдинга назначают, конечно же, Айбека Калиева. Модернизация от начала до конца прошла под чутким руководством Калиева. И именно он в курсе о плоскогубцах и других покупках для модернизации ТЭЦ.

А что все-таки с Лавровой?

Что касается соглашения о предоставлении кредита Эксимбанком, то данный вопрос не касался Министерства энергетики, а вели его Министерство финансов и Министерство иностранных дел. Документ подписывала министр финансов Ольга Лаврова.

Могла она его не подписать? Нет, не могла! Документ был принят парламентом как закон, подпись министра – формальность.

Несет она ответственность за подписание документа? Да. Но за политику по привлечению инвестиций нет. Ведь решение было принято на более высоком уровне. Лаврова не решала ровным счетом ничего.

А где был Сатыбалдиев, когда проворачивали многомиллионные дела?

Некоторые члены комиссии, чтобы преднамеренно увести ответственность от ключевых фигур, которые решали вопрос по ТЭЦ, пытались переложить ответственность за модернизацию ТЭЦ на экс-премьер-министра Жанторо Сатыбалдиева.

Какую роль сыграл Сатыбалдиев? Никакую, согласно хронологии, все делалось минуя премьера. Как будто тогда в стране не было премьера. Но он был, более того,  одной из ключевых фигур.

Финансовая схема модернизации ТЭЦ Бишкека прошла мимо премьера  преднамеренно, так как Сатыбалдиев, как сложный политик, мог разыграть свою карту, рычагов тогда у сильного премьера было больше чем достаточно.

Почему тогда более пяти месяцев данных чиновников делают без вины виноватыми?

Обливают грязью, обвиняют в том, что лоббировали китайцев, своровали все $386 млн. Чего только не говорили про них. Аж стыдно вспоминать, а эти чиновники, зная свою невиновность, вынуждены были все это терпеть.

Любая попытка с их стороны рассказать о реальной ситуации воспринималась как попытка уйти от ответственности. Людей это злило еще сильнее.

Кто вообще манипулировал чувствами людей?

Это была грамотно разыгранная информационная политика.

Таким образом уводили от себя подозрения те люди, которые стояли за коррупционными схемами по модернизации ТЭЦ.

Для этого нанимали армию так называемых троллей, которые неустанно писали с фейковых аккаунтов гадости про Артыкбаева, Сатыбалдиева, Лаврову и так далее. Некоторые СМИ подхватывали, масло в огонь подливали некоторые члены комиссии, которые преднамеренно защищали безжалостных, беспринципных и очень хитрых чиновников,  стоявших за аферой века под названием “модернизация ТЭЦ Бишкека”.

Кукловоды  преднамеренно отдали Артыкбаева, Сатыбалдиева, Лаврову на растерзание людей, чтобы виновые вышли сухими из воды.

За деньги нанимали троллей, чтобы они писали про этих бывших чиновников, что они воры, заранее зная, что эти люди не виноваты в том, в чем их обвиняют. Это не анекдот. Реальность, которая продолжалась мучительных пять месяцев.

Да, воры должны сидеть в тюрьме, но настоящие воры, а не те, кого нам навязывают нечистоплотные на руку чиновники, играя чувствами людей с помощью нанятых троллей.

 Хронология модернизации ТЭЦ Бишкека(документы здесь):

26 сентября 2012 года, представители китайской госкомпании «СМЕС» посетили ТЭЦ Бишкека с целью ознакомления с ее деятельностью в рамках реализации проекта модернизации объекта. Тогда был министром энергетики и промышленности, недропользованию Аскарбек Шадиев.

28 ноября 2012 года СМЕС предоставил ОАО «Электрические станции» техническое задание по модернизации.

«Электрические станции» 3 декабря 2012 года попросили у СМЕС расписать финансовое условие.

6 декабря 2012 года между “Электрическими станциями” и СМЕС заключен проект протокола о сотрудничестве.

С 30 января по 4 февраля Тайырбек Сарпашев в бытность вице-премьером едет в Китай, чтобы вести переговоры по привлечению китайского кредита, в том числе на модернизацию ТЭЦ Бишкека.

1 февраля 2013 года между “Электрическими станциями” и китайской компанией ТВЕА заключен меморандум о сотрудничестве по модернизации ТЭЦ, а также о привлечении китайских кредитов.

Договорились, что китайские эксперты изучат модернизацию ТЭЦ. Министром энергетики и промышленности уже стал Автандил Калмамбетов.

Параллельно со СМЕС «Электрические станции» вели переговоры с другой китайской компанией ТВЕА.

13 февраля 2013 года «Электрические станции» получили от СМЕС  письмо, что  впредь переговоры от компании будет вести глава представительства компании в Казахстане Ербол Етекбай.

Тот в свою очередь представляет условия СМЕС, в которых говорится:

•        предоставление со стороны китайских финансовых институтов кредита сроком на 10 лет;

•        предоплата заказчиком 15 % стоимости проекта;

•        залог экспортной выручки за электроэнергию.

В третьем пункте была «мина» – китайская компания СМЕС потребовала, чтобы Кыргызстан экспортировал электроэнергию в Казахстан, а вырученные средства, как залог, перечислял  на их счета.

Позже в СМИ разразился скандал, связанный с представителем СМЕС Ерболом Етекбаем, объявлен розыск его в Казахстане по возбужденному уголовному делу за махинации, связанные с банковскими кредитами.

Тем не менее переговоры со CMЕС продолжались.

20 февраля 2013 года «Электрические станции» получили доработанный вариант технического предложения от СМЕС. Но финансовая часть документа отсутствовала.

7 марта 2013 года глава “Электрических станций” Саладин Авазов пишет письмо министру энергетики и промышленности Автандилу Калмамбетову, в котором сообщает, что СМЕС, ТВЕА и российская компания “Интер РАО” заинтересованы в модернизации ТЭЦ Бишкека и со всеми компаниями подписан меморандум.

Он также в письме просит оказать содействие в привлечении льготного кредита, с учетом готовности китайской стороны предоставить кредит.

13 марта 2013 года заместитель министра энергетики Айбек Калиев  направляет письмо ОАО «Электрические станции» с просьбой проработать до 25 марта конкретные механизмы и критерии отбора инвесторов для участия в проекте по модернизации ТЭЦ Бишкека.

20 марта 2013 года ТВЕА прислала «Электрическим станциям» техническое предложение по модернизации ТЭЦ Бишкека, также компания озвучила предварительные условия для получения льготного кредита “Эксимбанка” Китая.

26 марта Жанторо Сатыбалдиев в бытность премьером поручает министру энергетики Автандилу Калмамбетову предоставить предложение о модернизации ТЭЦ.

9 апреля 2013 года глава ОАО «Электрические станции» Салайдин Авазов пишет письмо на имя министра энергетики и промышленности Калмамбетова, а также заведующего отделом аппарата президента по международным делам Сапара Исакова, в котором сообщает о предложении ТВЕА по модернизации ТЭЦ Бишкека. Он отмечает, что компания предлагает реализовать проект «под ключ». Авазов просит поддержать «Электрические станции» в вопросе о сотрудничестве с компанией ТВЕА.

19 апреля 2013 года глава «Электрических станций» Салайдин Авазов пишет письмо министру энергетики Автандилу Калмамбетову, в котором говорится, что представители посетили ТЭЦ Бишкека. Сообщается, что в случае отсутствия разногласий компания готова подписать соглашение.  Также ТВЕА сообщает, что правительство Кыргызстана может на модернизацию ТЭЦ Бишкека попросить льготный кредит по линии ШОС у китайских финансовых институтов.

Там же говоритcя, что в июне в Кыргызстан приезжает глава Китая, и при наличии контрактного соглашения можно будет подписать документ на примере договора “Датка-Кемин”. Авазов попросил Калмамбетова вынести на рассмотрение на заседании правительства вопрос получения кредита на модернизацию ТЭЦ Бишкека.

26 апреля 2013 года состоялась рабочая встреча представителей «Электрических станций» и ТВЕА, на которой обсудили техническую сторону реализации проекта модернизации ТЭЦ Бишкека и согласовали все параметры.29 апреля 2013 года ТВЕА предоставила ОАО «Электрические станции» финансовые условия и ценовое предложение на сумму $396 млн, а также согласованное техпредложение.

4 мая 2013 года посольство Китая в Кыргызстане от имени китайского правительства прислало письмо в МИД КР. В нем говорилось, что Китай рекомендует компанию ТВЕА как единственного исполнителя среди китайских компаний, кто может исполнить модернизацию ТЭЦ города Бишкека. Министр энергетики и промышленности Кыргызстана все еще Автандил Калмамбетов.

В середине мая  2013 года заведующие отделов по внешней политике и по финансово-экономическому анализу аппарата президента Сапар Исаков и Нурсулу Ахметова на имя президента пишут письмо, в котором подробно описывается, какие работы проводятся по реализации проекта по модернизации ТЭЦ.

Там говорится, что прорабатывается вопрос с тремя компаниями: СМЕС, ТВЕА и “Интер РАО”, которые предложили свои ценовые условия. “Интер РАО” – 518 млн долларов, ТВЕА – $390 млн с возможностью снижения цены. Что касается ценовых предложений, в письме чиновников отмечается, что у российской компании предложение обходится дороже по сравнению с предложениями других компаний.

Касательно предложения ТВЕА в письме говорится, что 13 мая 2013 года в отделе внешней политики аппарата президента состоялась встреча с торговым представителем КНР в КР, в ходе которой китайская сторона сообщила о возможности ведения переговоров по снижению предлагаемой ТВЕА стоимости проекта.  В письме речь идет о том, что ТВЕА предлагает $390 млн, в отличии от документов “Электрических станций”, где указана сумма в размере $396 млн.

В письме чиновников говорится, что в самое ближайшее время необходимо развернуть работу по привлечению льготного кредита для реконструкции и модернизации ТЭЦ Бишкека с учетом предстоящего визита главы Китая в Кыргызстан.

В письме также просят президента дать поручение Министерству энергетики и промышленности, а также ОАО «Электрические станции» поручить провести обстоятельные переговоры на предмет снижения стоимости проекта.

24 мая 2013 года президент поручает министру энергетики и промышленности рассмотреть и внести предложение по проекту. В поручении президента прилагается вышеуказанная записка заведующих отделов аппарата президента.

Министром энергетики и промышленности уже как два дня назначен Осмонбек Артыкбаев.

Вновь назначенный министр перепоручает вопрос курирующему замминистраАйбеку Калиеву для проработки.

28 мая 2013 года, согласно данному поручению президента, в Министерстве энергетики и промышленности на совещании рассматривается подготовленный курирующим заместителем министра Айбеком Каливым вопрос. Принято решение о принятии предложения ТВЕА с учетом рекомендации посольства Китая в Кыргызстане, которое предложило  ТВЕА как единственного подрядчика, а также позиции аппарата президента, изложенные в записке.

Стенограмма совещания (стиль и орфография сохранены):

“На совещании заместитель министра энергетики и промышленности Айбек Калиев сообщил, что аппарат президента поручил провести переговоры с ТВЕА, Китай рекомендует компанию как единственного подрядчика по модернизации ТЭЦ Бишкека.

Глава «Электрические станции» Салайдин Авазов выразил уверенность, что условия ТВЕА наиболее приемлемые, и необходимо принять.

Заместитель главы «Электрические станции» Абдылда Исраилов добавил, что модернизация нужна, так как на ремонтные работы за последние 10 лет ушли $100 млн. Заместитель главы “Электрических станций” Назаров добавил, что в случае принятия предложения ТВЕА все документы необходимо подготовить до саммита ШОСС. Он подчеркнул, что предложение российской компании модернизация за $518млн дорогой, а ТВЕА в случае реализации проекта предлагает работать без ущерба деятельности ТЭЦ.

Замглавы «Электрические станции» Аскар Кайбалиев сказал, что Минфин прорабатывает с Эксимбанком снижение льготного кредита – необходимо снизить рекредитование  для «Электрических станций» до 2,5 %, которое планирует взять правительство на модернизацию ТЭЦ Бишкека.

Андрей Воропаев – глава ТЭЦ заметил, что модернизация жизненно необходима, так как изношенность оборудования составляет 70-75 %, он поддержал предложение модернизации.

Начальники отдела Орозалиев  и Стамалиев также поддержали сотрудничество с ТВЕА. Глава Государственного агентства по тарифам Айдарова отметила, что необходимо рассмотреть вопрос о повышении тарифа ОАО «Электрические станции», чтобы ускорить возвратность кредита.

В итоге принято решение – принять предложение ТВЕА как наиболее приемлемое, разработать план мероприятий по привлечению кредита и реконструкции на ТЭЦ, создать межведомственную группу, которая будет прорабатывать проект соглашения, а также снижение стоимости проекта.

30 мая 2013 года министр энергетики и промышленности пишет письмо на имя премьера, а также президента, где сообщает, что поддержали позицию «Электрических станций» о принятии предложения ТВЕА. Решение принято на совещании Министерства энергетики и промышленности с участием руководства ведомства, «Электрических станций» и других ответственных лиц.

5 июня 2013 года руководитель вышестоящей власти выражает свое согласие и поручает Министерству энергетики, Минфину, МИД КР, «Электрическим станциям» организовывать дальнейшую работу.

10 июня 2013 года посол Китая вновь направляет ноту МИД Кыргызстана, где сообщает, что Китай предлагает ТВЕА как единственного подрядчика по реализации проекта в случае предоставления льготного кредита по линии ШОС.

27 июня 2013 года «Электрические станции» и ТВЕА встретились и приняли решение, что реконструкция ТЭЦ Бишкека должна соответствовать международным стандартам.

4 июля 2013 года «Электрические станции» принимают постановлением компании ценовое предложение ТВЕА в размере 392 млн.

5 июля 2013 года Министерство энергетики договорилось с ТВЕА о снижении стоимости до $386 млн

Как это было:

Утром 5 июля в Министерстве энергетики и промышленности провели совещание с участием руководства ведомства, «Электрических станций» и ТЭЦ Бишкека.

Стенограмма (стиль и орфография сохранены):

В ходе совещания глава «Электрических станций» Салайдин Авазов отметил, что в ходе переговоров с ТВЕА стоимость проекта снижена до $390,5 млн.

Калиев отметил, что основная цель переговоров достигнута – снижение стоимости достигнута. Необходимо подготовить и согласовать соответствующий проект распоряжение правительства.

По итогам совещания принято решение подготовить проект соглашения до 9 июля 2013 года.

После завершения совещания состоялась встреча с делегацией Китая, с представителями ТВЕА и делегацией Министерства энергетики.

Стенограмма

На встрече Артыкбаев настоял на снижении стоимости проекта, так как специалисты «Электрических станций» и ТЭЦ Бишкека изучили предварительные расчеты и считают, что стоимость реконструкции можно снизить, учитывая масштабы деятельности компании ТВЕА, а также то, что компания при модернизации будет использовать свое оборудование.

По итогам встречи стороны договорились снизить стоимость проекта до $386 млн.

8 июля 2013 года  выходит распоряжение правительства КР. Согласно распоряжению правительства, создается межведомственная комиссия по проведению переговоров с ТВЕА по условиям финансирования проекта.

11 июля 2013 года генеральная дирекция издает постановление, согласно которому принимают ценовое предложение ТВЕА в размере $386 млн.

В этот же день межведомственная комиссия одобряет проект контрактного соглашения между «Электрическими станциями» и ТВЕА.

16 июля 2013 года Фонд по управлению государственным имуществом, как держатель акции «Электрических станций», соглашается с контрактным соглашением и дает право компании подписать соглашение.

16 июля 2013 года подписано контрактное предложение между ТВЕА и «Электрическими станциями» на сумму $386 млн.

26 июля 2013 года Государственное агентство по охране окружающей среды дает положительное заключение экологической экспертизы по проекту модернизации ТЭЦ Бишкека.

Теперь история, как получали кредит на модернизацию ТЭЦ Бишкека.

9 и 10 сентября 2013 года, за день до саммита ШОС, соответствующие комитеты Жогорку Кенеша КР (бюджета и финансов, международный и ТЭК) одобряют проект соглашения о предоставлении льготного кредита правительству Кыргызстана “Эксимбанком” в размере $386 млн под 2 % в годовых и на основании которых издается соответствующее распоряжение правительства Кыргызской Республики об одобрении прилагаемого на официальном языке проекта кредитного соглашения – Льготного покупательского кредита между правительством Кыргызской Республики и Экспертно-импортными банком Китайской Народной Республики для реализации «Модернизации тепловой электроцентрали города Бишкека».

10 сентября 2013 года во время встречи премьер-министра с генеральным директором TBEA с участием министра и заместителя министра энергетики КР, генерального директора “Электрических станций” достигнуто соглашение о выделении гранта (технической помощи в виде трансформатора, кабельный продукции, оборудования для офиса ТЭЦ Бишкека, обучения спецалистов «Электрических станций», эксплуатация недавно построенной ЛЭП “Датка-Кемин”, ТЭО для угольного месторождения Кара-Кече на 3 млн долларов США, 2 млн доларов США на строительство школы),  где премьер-министр поручил Министерству энергетики внести дополнения контрактного соглашения о строительстве «Модернизации ТЭЦ города Бишкека» (документ прилагается).

11 сентября 2013 года кредитное соглашение с Эксимбанком от имени правительства Кыргызстана подписывает министр финансов при участии глав Кыргызстана и Китая.

После прохождения процедуры внутригосударственного согласования соглашение ратифицировано парламентом как закон.

В конце 2013 года после принятия закона приступили к подготовке реализации проекта. Модернизация началась лишь в конце 2014 года.

Тогда министром уже стал Кубанычбек Турдубаев, в 2015 году Министерство энергетики ликвидировали, и за модернизацию отвечала новая компания “Национальный энергохолдинг”, который возглавил Айбек Калиев.

Завершили модернизацию и сдали в эксплуатацию в августе 2017 года также при Калиеве.

Приняла в эксплуатацию модернизированную ТЭЦ Бишкека госкомиссия, созданная правительством.

Назгуль Бегалиева

Источник: Barometr.kg

Даниэль Лозакович родился в Стокгольме в 2001 году. Его мама – бухгалтер из Киргизии, а отец – белорус, владелец транспортно-строительной фирмы.

Ему не было еще и семи, когда мама с папой привели его в музыкальную школу и предложили выбрать инструмент, на котором он будет играть. Он, не задумываясь, выбрал скрипку, хоть и видел ее первый раз в жизни. «В прошлой жизни я был скрипачом», – признавался он несколько лет спустя.

Никто из школьных педагогов не хотел брать его к себе в класс, потому что большинство детей начинают занятия на скрипке в 3-4 года, а он был уже «переросток». Но нашлась одна учительница из Ташкента, которая согласилась, и всего два года спустя ее ученик с успехом выступал в концертах Владимира Спивакова, выиграл Международный конкурс юных музыкантов «Щелкунчик» (на котором, к слову, в 2014 году победил Владислав Хандогий), а престижный фестиваль в Вербье изменил свои правила, лишь бы в нем смог участвовать этот чудо-ребенок.

С тех пор Даниэль успел подрасти и объехать весь мир. Особенно часто он бывает в Москве и Санкт-Петербурге, выступает со Спиваковым и Гергиевым. Он играет на скрипке Страдивари. Недавно состоялся его японский дебют.
И вот свежайшая новость. Даниэль Лозакович стал самым молодым в истории артистом, чей сольный диск выпущен фирмой Deutsche Grammophon. На диске произведения Баха, его концерты и партита №2.
Очень хочется верить, что скоро мы услышим Лозаковича в Минске.

Источник: “Беларусь сегодня”

Вчера, Верховный суд подтвердил то, что он не хочет и не способен меняться, пока весь его состав не будет обновлен. В действительности этот приговор в отношении Саляновой Аиды это позор. Дело, написанное на коленке следователя должно было развалиться еще на стадии следствия.

Более того, скажу, что это двойной позор, поскольку есть немало других причин, чтобы осудить Салянову за действительно реальные дела. В принципе она и стояла за всем этим, что творится сегодня. С ее подачи и при ее участии начались десятки процессов, где доказательства не имели силы, а решения суда были уже готовы на момент возбуждения дела. Именно она разбудила в Атамбаеве дракона. Она показала, что можно вертеть законами и судами по их желанию и фабриковать дела.

Я уверен, что по тем уголовным делам, которые возникали, а потом разваливались, против неугодных Атамбаеву лиц, все было схвачено, и обговорено заранее. Я не скрывал, что вымогательство в отношении меня было начато с первых же дней. Но я не пошел на это, а другие?
По обстоятельствам дела против меня я писал не однократно, и не буду останавливаться на этом подробно. Лишь скажу, что с трибуны Жогорку Кенеша Кыргызской Республики она, вместе с Атахановым, вещали об одном, а в итоге, понимая, что доказательств нет, сфабриковали дело в совсем другом свете. Более того, несмотря на решение Верховного суда об освобождении меня из под ареста, она заявила в Жогорку Кенеше, что меня освободили, но снова задержали. Хотя нас не освобождали и держали в СИЗО. Это была очередная ложь с трибуны перед народными избранниками.

Именно ее ставленник следователь Салиев в нарушении законов и Конституции положили начало рейдерскому захвату имущества. Каким образом, бывший разбойник с судимостью смог стать начальником управления и следователем по особо важным делам Генеральной прокуратуры? Почему следствие до настоящего момента не разобралась с этим?

Следующее, в октябре 2012 года Первомайский суд постановил взять под стражу экс-главу министерства Госимущества Турсуна Турдумамбетова сроком на 2 месяца по подозрению в мошенничестве. Около 21 часов 31 декабря, несмотря на то, что Бишкекский городской суд не изменил меру пресечения и оставил Турдумамбетова в СИЗО ГКНБ Кыргызской Республики, Турдумамбетов освобожден из под ареста сотрудниками прокуратуры! И слухи в тот момент расползались по всему СИЗО достаточно быстро, никто и не скрывал, что взятка в полмиллиона долларов помогла в этом. Я не следователь и говорю то, что слышал сам, но проверить эти сообщения, а также документацию каким образом был освобожден Турдумамбетов, компетентным органам все-таки следовало бы.
До сих пор, после ряда комиссий вплоть до уровня Жогорку Кенеша не выяснили, каким образом был выпущен из страны Азиз Батукаев. Но все помнят, как в парламенте она защищала прокурора и данное решение называя его правильным.
Вспоминая про бандитов и преступников, стоило бы вспомнить и террориста Итибаева, которого ТРИЖДЫ амнистировали, несмотря на то, что он был первоначально осужден к пожизненному заключению. Каким образом прокуратура упустила все это из виду? Халатность? Такого просто не может быть, и видимо в этом был определенный интерес.

Касательно кадровой политики и закупок Генеральной прокуратуры в тот период вопросов много и ответов до сих пор нет. Не выяснено, каким образом она смогла сделать своего отца, всю жизнь проработавшего таксистом Заслуженным мелиоратором и персональным пенсионером? Почему служебный автотранспорт, в нарушение всех нормативов приобретался люкс класса и у своих родственников? Не говорю уже о личных амбициях, за которые пострадали люди, выполнявшие свой долг. Она создала на базе Генеральной прокуратуры частную лавочку вместе с Нарымбаевым, Салиевым и своими родственниками, и слухи о конвейере по разводам уголовных дел мужем и братом заполнили весь Кыргызстан. Различные люди открыто предлагали решить вопросы через мужа или брата, что в итоге привело к уголовному делу.
Все это широко известная информация и любое сообщение о ней могло бы лечь в основу уголовного дела против нее, но тогда обнажилась бы вся подноготная сложившейся системы. Попали бы под сомнения большинство решений и дел, тень упала бы на самого Атамбаева, и именно поэтому было придумано то дело, по которому ее судят. Чтобы прикрыть и ее, и всех участников развала правоохранительных и судебных органов, обеспечить молчание всех сторон путем маленькой жертвы.
Я уверен, что в скором времени ответит за все свои дела. И смешно, когда она говорит о произволе, будучи на свободе. В то время они вместе со спецназом врывались в дома, избивали детей, арестовывая депутатов и политиков.

Повторюсь, вчерашнее решение Верховного суда абсурдное, но это то, что заложила сама Салянова, система, построенная ею, пожирает ее саму. Так не должно быть, человек должен отвечать за свои проступки, за реальные проступки. Справедливость это не просто месть по надуманным мотивам для достижения якобы справедливости. Справедливость должна быть безупречной до каждой детали.

Нариман Тюлеев

Постановление № 2408-VI от 17 мая 2018 года «Об итогах работы временной комиссии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по изучению причин аварии на Бишкекской ТЭЦ 26 января 2018 года и расследованию рационального использования кредита в размере 386 миллионов долларов США, полученного для реабилитации Бишкекской ТЭЦ в 2014 году, созданной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 31 января 2018 года № 2221-VI».
Заслушав доклад депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики У.Б. Примова – председателя временной комиссии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по изучению причин аварии на Бишкекской ТЭЦ 26 января 2018 года и расследованию рационального использования кредита в размере 386 миллионов долларов США, полученного для реабилитации Бишкекской ТЭЦ в 2014 году, созданной постановлением от 31 января 2018 года № 2221-VI (далее – временная депутатская комиссия), а также рассмотрев и обсудив заключение временной депутатской комиссии по данному вопросу, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Заключение временной депутатской комиссии принять к сведению.
2. Направить заключение временной депутатской комиссии Президенту Кыргызской Республики.
3. Направить заключение временной депутатской комиссии в Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики для дачи правовой оценки действиям должностных лиц Кыргызской Республики, причастных к подготовке, подписанию, реализации соответствующих соглашений, государственной приемке проекта «Модернизация ТЭЦ города Бишкек».
4. Считать, что решение о соответствии ценового предложения компании «TBEA» в размере 386 миллионов долларов США (на 300 МВт по 1287 долларов США за 1 кВт) было принято постановлением Генеральной дирекции ОАО «Электрические станции» от 11 июля 2013 года № 18 и одобрено Межведомственной комиссией по проведению переговоров с представителями компании «TBEA» (КНР) по условиям финансирования проекта «Модернизация ТЭЦ города Бишкек», образованной распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 8 июля 2013 года № 280-р.
5. Правительству Кыргызской Республики в соответствии со статьей 13 Контрактного соглашения между ОАО «Электрические станции» и «TBEA» от 16 июля 2013 года принять в отношении подрядчика меры по взысканию штрафных санкций за несвоевременное исполнение пункта 9.1 статьи 9 указанного Соглашения.
6. Поручить Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики и Государственному комитету национальной безопасности Кыргызской Республики провести всестороннее и тщательное изучение всех имеющихся фактов и проведенных процедур по инвестиционным проектам «Модернизация ТЭЦ города Бишкек», «ЛЭП «Датка—Кемин», «Альтернативная дорога Юг—Север, «Умный город», а также по компаниям «Кумтор», China Road and Bridge Corporation, Huawei, Liglass Trading и дать правовую оценку действиям С.Дж. Исакова и А.Р. Калиева с принятием соответствующих мер.
7. Следственным органам дать правовую оценку ТЭО по проекту реконструкции ТЭЦ города Бишкек, представленного Электрическим проектным институтом провинции Ху Бей (КНР) в марте 2013 года.
8. Счетной палате Кыргызской Республики:
– провести аудит расходования средств кредита в размере $386 млн, предназначенных для реализации проекта «Модернизация ТЭЦ города Бишкек»;
– впредь проводить аудит предстоящих расходов крупных проектов, финансируемых из республиканского бюджета, и проектов, финансируемых по государственно-частному партнерству.
9. Поручить Комитету Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша, а также Комитету Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики законодательные инициативы, направленные на определение порядка и механизмов лишения неприкосновенности экс-президентов Кыргызской Республики при подозрении в совершении ими тяжких или особо тяжких преступлений, в том числе предусмотренных статьями 303 – 305 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, а также предусматривающие норму об утрате силы статьи 12 Закона Кыргызской Республики «О гарантиях деятельности Президента Кыргызской Республики».
10. Генеральной прокуратуре, Счетной палате и Государственному комитету национальной безопасности Кыргызской Республики по итогам проведенной проверки в трехмесячный срок представить информацию в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
11. Рекомендовать Комитету Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по международным делам, обороне и безопасности в дальнейшем проекты кредитных соглашений рассматривать с учетом замечаний и предложений профильных комитетов.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша, Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции и Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию.
Торага ЖК КР Д.А. Джумабеков

Мы, Комитет по защите свободы слова, приветствуем положительный прецедент, созданный президентом Сооронбаем Жээнбековым по отказу от материальных претензий в отношении журналиста Кабая Карабекова. Это вселяет надежду на то, что невмешательство в работу независимых медиа и прекращение давления на оппозицию станет неотъемлемым элементом политики действующего президента.

Комитет защиты свободы слова считает и призывает, чтобы экс-президент Алмазбек Атамбаев последовал примеру действующего главы государства и отозвал все свои требования с портала Zanoza, журналистов Нарына Айыпа, Дины Масловой, Дайырбека Орунбекова, правозащитницы Чолпон Джакуповой, а также сотрудников секретариата фракции «Ата-Мекен» Таалайгуль Токтакуновой и Каната Азиза, если он желает остаться в истории и в памяти общества в позитивном восприятии.

Любое публичное лицо обязано терпеть любую обоснованную критику и показывать своей толерантностью пример другим чиновникам и депутатам. Если он не готов к этому, он не должен становиться публичным человеком, он не имеет права участвовать в выборах и занимать какие бы то ни было выборные должности.

Комитет защиты свободы слова, Бишкек, 18 апреля 2018 г.

Cегодня, 18 апреля в рамках возбужденного уголовного дела по факту коррупции (ст. 303 ч.1) при реализации проекта «Модернизация ТЭЦ г.Бишкек», задержан в качестве подозреваемого бывший председатель правления ОАО «Национальная энергетическая холдинговая компания» Айбек Калиев.

В настоящее время задержанный водворен в ИВС СИЗО ГКНБ.

Ведется следствие.

Президенту Кыргызской Республики

Жээнбекову Сооронбаю Шариповичу.             

                                Обращение !

      Уважаемый  Сооронбай Шарипович !

Вы своей предвыборной программе, как кандидата в президенты КР,  основную роль уделяли борьбе с коррупцией, на всех уровнях государственной власти.

В теледебате 4 октября 2017 г. на главном телевизионном канале страны, во время проведения агитационных мероприятий в выборах президента КР,  заявили, что именно Вы будет бороться с коррупционными проявлениями, так как считает себя чистым и порядочным, не замешанным ни в каких скандальных и резонансных делах.

В своей инаугурационной речи 24 ноября 2017 г., вступившего на должность президента КР, Вы перед Аллахом и перед народом Кыргызстана, положив правую руку на Конституцию КР, дали присягу клятвенно выполнять свои обещания.

В январе 2018 г. во время встречи жителями Джумгалького района Нарынской области Вы, как глава государства, подтвердили о своем твердом намерении бороться с коррупцией.

На первом заседании Совета безопасности, под Вашим председательством, как нового президента КР, которое прошло 8 февраля 2018 г. в Государственной резиденции «Ала-Арча -1» рассматривалась проблема «Об актуальных мерах по борьбе с коррупцией в судебных, правоохранительных и надзорных органах КР».

Вы, как председатель заседания Совета безопасности четко и ясно обозначили причины и источники возникновения коррупционных проявлений и о масштабах, уровнях коррупции в обсуждаемых государственных органах. «Самая главная сила в этой борьбе-политическая воля главы государства. Я дал обещание народу, что борьба с коррупцией- приоритетное направление моей деятельности в качестве президента. Такая политическая воля есть, я готов к этой борьбе! Я и от вас требую добросовестного служения нашему Кыргызстану» -особо отметили на заседании Совета безопасности.

Ваше, твердая решимость и беспощадное отношение в борьбе с политической и системной коррупции в высших эшелонах власти, вселило огромную надежду и большую веру простому кыргызскому народу, на улучшение благосостояния всего гражданского общества.

В заключении Вы, заявили, что на очередном заседании Совета безопасности будет рассматриваться вопрос «О мерах борьбы с коррупцией в министерствах и ведомствах, включая в энергетической отрасли страны».

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Кыргызстана является локомотивом и флагманом всей экономики страны, кровяными сосудами функционирования единого механизма.

И от успешного  развития ТЭК будет зависит прогрессивное и поступательное движение в решении социально-экономических вопросов и проблем КР.

В последние годы глубокий кризис в энергетической отрасли стал сдерживающим фактором расширения и увеличения объемов производственных мощностей, субъектов экономики Кыргызстана.

Именно тотальная коррупция в энергетических компаниях с государственной долей более 80% является тормозящим механизмом в развитии ТЭК.

Уровень и масштабность коррупционных проявлений в энергетической промышленности явно отражены в последних задержаниях и водворении в СИЗО ГКНБ руководителей всего лишь одного энергетического предприятия ОАО «Электрические станции».

Приведу один из сотен примеров о степени и масштабности системной коррупции- грубых нарушениях Закона КР «О государственных закупках», при проведении конкурсов и определении победителей конкурсных заявок.

Согласно приказа ОАО «Электрические станции» №58 от 9 марта 2017 г., создана конкурсная комиссия закупающей организации, по определению победителей конкурса №17030940648803 на закупку работ по проведении ремонта оборудования Токтогульской, Шамалды-Сайской, Уч-Курганской, Ат-Башинской ГЭСов, на общую сумму 43 млн.449 тыс.726 сомов.

Вскрытие конкурсных заявок состоялось в ОАО «Электрические станции» 30 марта 2017 г. и конкурсной комиссией определены наименования и адреса поставщиков, представивших конкурсные заявки на ремонт оборудования ГЭСов. Перечень участников конкурса №17030940648803:                                        ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж», ОсОО «Гидростальмонтаж», ОсОО «КаскадЭнергоМонтаж», ОсОО «Гидрокурулуш», ОсОО «Азия Гидроремэнергострой»-все кыргызстанские компании, АО «Казремэнерго»- Казахстан, АО «Гидроремонт-ВКК»- Россия.

Заседание конкурсной комиссии состоялось 5 апреля 2017 г.,где рассматривались заявки по конкурсу №17030940648803 на соответствие квалификационным требованиям конкурсной документации закупающей организации.

Члены конкурсной комиссии определили, что конкурсные заявки – ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж», ОсОО «Гидростальмонтаж», ОсОО «КаскадЭнергоМонтаж», ОсОО «Гидрокурулуш», ОсОО «Азия Гидроремэнергострой», АО «Казремэнерго»- соответствуют  квалификационным требованиям конкурсной документации  ОАО «Электрические станции».

 Конкурсная заявка российской компании АО «Гидроремонт-ВКК» филиала ПАО «Русгидро» из-за несоответствия  квалификационным требованиям конкурсной документации-привлекаемый субподрядчик кыргызская, посредническая фирма ОсОО «Aimar Energy» – не имеет опыта выполнения аналогичных по характеру и объему работ. Конкурсной комиссией конкурсная заявка АО «Гидроремонт-ВКК» была отклонена и в дальнейшем ее участие не рассматривалась, на соответствие технической части.

В служебной записке инженера 1-ой категории ПКБ ОАО «Электрические станции» Ахматкуловой Д.Т. от 19 апреля 2017 г. 1-ому заместителю генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибеку Боркоеву отмечено-о выявленных нарушениях, при составлении смет АО «Гидроремонт-ВКК», на ремонтные работы оборудования ГЭСов.

В результате проверки выявлены следующее:

-нет начисления НДС (12%), коэффициент индексации подрядчика занижен, не учтены районный коэффициент (15%), в расценках неправильно приняты размеры гидроагрегатов.

Согласно протокола заседания конкурсной комиссии от 21 апреля 2017 г. определены выигравшие компании конкурсные заявки, отвечающим по существу квалификационным требованиям конкурсной документации закупающей организации, а именно:

Лот №1-ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж» на сумму 8189131 сом.

Лот №2-ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж» на сумму 7081319 сом.

Лот №4-ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж» на сумму 6923069 сом.     Лот№7-ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж» на сумму 6923069 сом.

Лот№8- ОсОО «КаскадЭнергоМонтаж» на сумму 1572980 сом.

Лот№9- ОсОО «Гидростальмонтаж» на сумму 7743819 сом.

Конкурсная комиссия подтвердила о своем решении не рассматривать конкурсную заявку российской компании АО «Гидроремонт-ВКК», филиала ПАО «Русгидро» из-за несоответствия  квалификационным требованиям конкурсной документации и учитывая служебную записку инженера 1-ой категории ПКБ ОАО «Электрические станции» Ахматкуловой Д.Т. от 19 апреля 2017 г.

Аудиторское заключение ОсОО «Аудит Профи Групп» от 24 апреля 2017 г., по проведенному аудиту государственных закупок №17030940648803, по закупке работ «по ремонту оборудования ГЭС», подтвердило решение конкурсной комиссии , что процедура закупок в целом соответствует требованиям закона КР «О государственных закупках» №72 от 3 апреля 2015 года.

Кыргызская, посредническая фирма ОсОО «Aimar Energy»-субподрядчик российской компании АО «Гидроремонт-ВКК» 25 апреля 2017 г. подает жалобу в Независимую межведомственную комиссию при Министерстве финансов КР, в отношении закупающей организации ОАО «Электрические станции», по проведению конкурса №17030940648803  по закупке работ «по ремонту оборудования ГЭС».

Согласно протокола заседании Независимой межведомственной комиссии от 4 мая 2017 г. принято решение:

-отменить принятое решение конкурсной комиссии.

-закупающей организации, необходимо пересмотреть конкурсную заявку российской компании АО «Гидроремонт-ВКК».

На основании протокола заседания конкурсной комиссии ОАО «Электрические станции», по проведению конкурса №17030940648803  по закупке работ «по ремонту оборудования ГЭС» от 17 мая 2017 г.  по решению Независимой межведомственной комиссии от 4 мая 2017 г., члены конкурсной комиссии приняли решение:

1. Оставить ранее принятое решение без изменения, так как оценка конкурсных заявок производилась на основании процедур и критериев, предусмотренных положениями Закона КР «О госзакупках» и в соответствии с конкурсной документации.
2. Обжаловать решение Независимой межведомственной комиссии.

Согласно писем Департамента государственных закупок при Министерстве финансов КР от 2 мая 2017 г. №20-3-2/1036, №20-3-2/1037, 20 мая 2017 г. №20-3-2/1219 в отношении ОАО «Электрические станции» приостанавливается процедуры закупок №17030940648803, по закупке работ «по ремонту оборудования ГЭС» на 10    (десять) календарных дней.

Но, несмотря на это,  1-ый заместитель генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибек Боркоев, на служебной записке начальника отдела закупок Нуралиева М.Т. №28-8/115 от 19 мая 2017 г. подписывает свое решение о победителе конкурса АО «Гидроремонт-ВКК».

Тем самым Бердибек Боркоев самолично решает и определяет выигравшего конкурс российскую компанию АО «Гидроремонт-ВКК» и дает поручения соответствующим службам и отделам заключить с российской фирмой на ремонт оборудования ГЭС.

За подписью 1-го заместителя генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибека Боркоева направляются письма руководителям филиалов ОАО «Электрические станции» :

-директору Ат-Башынской ГЭС Акбагышеву А.А.№28-10/и-903 от 23 мая 2017г.

-директору ПС ГЭС Камчибекову А.А. №28-10/и-905 от 23 мая 2017 г.

-директору Каскада Токтогульских ГЭС КушубаковуА.К. №28-10/-906 от 23 мая 2017 г. -заключить договора с  российской компанией АО «Гидроремонт-ВКК».

Бердибек Боркоев в этих письмах ссылается на решение Независимой межведомственной комиссии от 4 мая 2017 г., которая признала победителем конкурса на ремонт оборудования ГЭС, предприятие из РФ. Независимая межведомственная комиссия при Министерстве финансов КР не имеет юридического право определять победителей конкурсов. Она рассматривает жалобы на соответствие проведения конкурсов, согласно закона КР «О государственных закупок».

Решение 1-го заместителя генерального директора ОАО «Электрические станции» занимает явную противоположную позицию решениям конкурсной комиссии ОАО «Электрические станции» и имеет узкокорыстные личные цели.

Согласно Закона КР «О государственных закупках» местные поставщики имеют привилегии до 20%, при оказании поставки и услуг, чем иностранные компании. Если учесть, что служебной записке инженера 1-ой категории ПКБ ОАО «Электрические станции» Ахматкуловой Д.Т. от 19 апреля 2017 г. о выявленных нарушениях, при составлении смет АО «Гидроремонт-ВКК», на ремонтные работы оборудования ГЭСов. То цены кыргызских предприятий, по ремонту оборудования ГЭС, окажутся намного дешевле, чем стоимость работ российской комлании.

А тем более ОАО «Нарынспецгидроэнергомонтаж», ОсОО «Гидростальмонтаж», ОсОО «КаскадЭнергоМонтаж», ОсОО «Гидрокурулуш», ОсОО «Азия Гидроремэнергострой» были созданы, для строительства важных стратегических гидросооружений и на протяжении более 50 лет производят технические работы по обслуживанию и ремонту оборудования действующих ГЭС и ТЭЦ.

Эти энергетические компании платили и платят налоги в республиканские и местные бюджеты, обеспечивают постоянной работой и своевременно выплачивают заработные платы. Работники этих предприятий оплачивают подоходные налоги, взносы Соц. фонд, содержат свои семьи, огромный вклад по стабилизации социально-экономического положения и дальнейшего развития этого региона.

Вот новый, свежий пример участия 1-го заместителя генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибека Боркоева в коррупционных проявлений уже на другом важном стратегическом объекте ТЭЦ г. Бишкек, которая должна обеспечивать постоянной и бесперебойной подачей тепла и горячей водой жителей столицы КР.

Сотрудниками ГСУ ГКНБ КР по факту хищения и вывода денежных средств в особо крупных размерах 3 марта 2018 г. возбуждено уголовное дело и задержан экс. 1-ый заместитель генерального директора  ОАО «Электрические станции» Бердибек Боркоев. И он в то же день водворен в ИВС СИЗО ГКНБ.

Несмотря, на несоответствие квалификационным требованиям конкурсной документации, при проведении конкурса по закупки ремонтных работ котлоагрегатов ТЭЦ г. Бишкек, заключен договор с российской компанией ОАО «Сибэнергоремонт». Руководство ОАО «Электрические станции»заложили на ремонт котлоагрегатов 30 млн. 200 тыс. сомов, а победитель конкурса оценил объемы работ на сумму 26 млн.500 тыс. сомов. Однако ремонтные работы выполнены трудовым коллективом тепловой станции.

Очень даже, более знакомая коррупционная система и участники те же.

Есть предположение, что у российской компании ОАО «Сибэнергоремонт» субподрядчиком являлась кыргызская, посредническая фирма ОсОО «Aimar Energy».

Первомайский районный суд г. Бишкек избрал 5 марта 2018 г. меру пресечения экс. 1-ому заместителю генерального директора  ОАО «Электрические станции» Бердибеку Боркоеву в виде содержания, под стражей в СИЗО ГКНБ, сроком на 2 месяца.

ГКНБ 7 марта 2018 г. задержал технического директора ОАО «Электрические станции» Алмаза Жусупбекова и водворил в СИЗО ГКНБ. Он также проходит по ранее возбужденному деле, о ремонте котлоагрегатов на ТЭЦ г. Бишкек.

Руководством ОАО «Электрические станции», при халатном попустительстве и явном бездействии Национальной энергетической холдинговой компании (НЭХК), организовано устойчивая коррупционная система, по хищению и вывода огромных государственных денежных средств.

Бердибек Боркоев применял слаженно-отработанный воровской канал  по ремонту оборудования ГЭС и ТЭЦ г. Бишкек.

Коррупционные «серые» схемы, по отмыванию незаконных, нелегальных национальной валюты, шаблонно-зеркальные методы- привлекаются сомнительные иностранные компании, как основные подрядчики и посреднические кыргызские фирмы, как субподрядчики, а выполняются технические работы по ремонту оборудования ГЭС и ТЭЦ, при помощи рабочего персонала этих предприятий.

Необходимо рассматривать эти преступные деяния отдельных высокопоставленных чиновников, как предательство и измену государственных интересов, как финансовую диверсию, против собственного народа.

Конечно, без Вашей твердой решимости по борьбе с коррупцией  и отставки руководителей службы АКС задержание экс. 1-го заместителя генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибека Боркоева и технического директора ОАО «Электрические станции» Алмаза Жусупбекова  было бы невозможным.

Прошу, Вас, дать поручения Генеральной прокуратуре КР и Совету безопасности, провести тщательное и беспристрастное расследование, по выявлению истинных коррупционеров, невзирая на должности и статуса государственных служащих.

«Мы должны услышать голос народа и признать горькую правду. Борьба с коррупцией должна обрести всенародный характер»-заключили, Вы, на заседании Совета безопасности

Борьба по искоренении политической, системной и бытовой коррупции невозможна и неэффективна, без активного участия всего гражданского общества. Как в народе говорят «Как сами коррупционеры будут бороться с коррупцией»- это просто абсурд.

 Необходимо создать «Народный фронт по борьбе с коррупцией», под Вашим, председательством, как президента КР.                                                                      В состав «Народного фронта» должны войти только активисты общественности-представители простого народа.

Почему «Народный фронт», да потому что объявлена «война» с коррупцией в высших эшелонах власти, а они просто не сдадутся.

Вам, как главе государства будет очень трудно и сложно бороться коррупционным «спрутом» отдельной командой и поэтому надо опираться и основываться на народ Кыргызстана.

А когда вместе с единственным источником государственной власти, то можно достичь определенных побед, по обеспечению национальной безопасности КР.

С Уважением:

Независимый эксперт ТЭК.

Общественный деятель.

Герой апрельской революции.                          Р. Умбеталиев.

 

Прилагаются копии документов:

Квалификационные требование-наименование участников конкурса, на закупку работ по ремонту оборудования ГЭС от 5 апреля 2017 г.

Наименования и адреса поставщиков, представивших конкурсные заявки, на закупку работ по ремонту оборудования ГЭС от 5 апреля 2017 г.

Наименования участников на соответствия квалификационным требованиям конкурсной документации закупающей организации, на закупку работ по ремонту оборудования ГЭС от 5 апреля 2017 г.

Решение конкурсной комиссии по определению победителей лотов конкурса,  на закупку работ по ремонту оборудования ГЭС от 5 апреля 2017 г.

Служебная записка инженера 1-ой категории ПКБ ОАО «Электрические станции» Ахматкуловой Д.Т. от 19 апреля 2017 г.- 1-ому заместителю генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибеку Боркоеву.

Служебная записка начальника отдела закупок ОАО «Электрические станции» Нуралиева М.Т. от 20 апреля 2017 г. -1-ому заместителю генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибеку Боркоеву.

Протокол заседания конкурсной комиссии от 21 апреля 2017 г.

Аудиторское заключение ОсОО «Аудит Профи Групп» от 24 апреля 2017 г.

Протокол заседания Независимой межведомственной комиссии от 4 мая 2017 г.

Протокол заседания конкурсной комиссии от 17 мая 2017 г., по решению Независимой межведомственной комиссии от 4 мая 2017 г.

Служебная записка начальника отдела закупок ОАО «Электрические станции» Нуралиева М.Т. от 19 апреля 2017 г. №28-8/115  -1-ому заместителю генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибеку Боркоеву.

писем Департамента государственных закупок при Министерстве финансов КР от 2 мая 2017 г. №20-3-2/1036, №20-3-2/1037, от 20 мая 2017 г. №20-3-2/1219.

За подписью 1-го заместителя генерального директора ОАО «Электрические станции» Бердибека Боркоева направляются письма руководителям филиалов ОАО «Электрические станции» :

-директору Ат-Башынской ГЭС Акбагышеву А.А.№28-10/и-903 от 23 мая 2017г.

-директору ПС ГЭС Камчибекову А.А. №28-10/и-905 от 23 мая 2017 г.

-директору Каскада Токтогульских ГЭС КушубаковуА.К. №28-10/-906                   от 23 мая 2017 г.

Удостоверения Героя Апрельской Революции.

Контактные номера: 0558-47-21-47 и 0779-09-25-68.

«Самое страшное, когда государственный аппарат убивает волю к гражданской активности населения, вследствие чего на его реанимацию уходит очень много времени», — отмечает главный редактор медиа-проекта «Interview» онлайн издания Gazeta.uz Назима Давлетова, специально для CABAR.asia.

CABAR.asia: Сколько насчитывается негосударственных некоммерческих организаций (ННО) в Узбекистане? Каким образом регулируется и регламентируется их деятельность? Есть ли предпосылки, что спецслужбы начнут отходить от контроля сектора ННО?

Назима Давлетова: По последним данным, в стране насчитывается более 8 тыс. негосударственных некоммерческих организаций[1]. Они охватывают практически все сферы жизни общества: предпринимательство, социальная защита женщин и детей, защита культурного наследия, экология, защита животных, развитие СМИ и пр. При первом президенте И. Каримове дискурс о гражданских институтах, да и о демократии в целом, был важен с точки зрения социализации в мировое сообщество, для выстраивания отношений с западными государствами и международными организациями.

Мы скопировали форму демократических институтов у Запада, но не содержание.

Формально были созданы все условия для эффективного функционирования ННО, однако, на неформальном уровне их деятельность была под жестким контролем государства. Государственную регистрацию негосударственные некоммерческие организации должны проходить в Министерстве юстиции. Документы, представленные для регистрации могут быть отправлены в соответствующие службы для «проверки», очевидно, что могут быть найдены любые нарушения в уставе или иной документации будущей организации, или же в характере ее деятельности. По закону, ННО должны получать разрешение в Министерстве юстиции на проведение мероприятий, а также согласовывать получение денежных средств и информировать о визитах из-за рубежа. Более того, Министерство юстиции имеет право получать сведения о ННО, составляющие банковскую тайну[2].

Сегодня структура регулирования ННО со стороны государства остается прежней, хотя нынешнее руководство все же пытается опереться на гражданское общество в проводимых реформах, заручиться его поддержкой.

Но здесь есть ряд проблем, для решения которых нужно время и системные реформы. И вряд ли, в ближайшее время полноценное развитие гражданского общества станет реальным противовесом спецслужбам, теряющим свое влияние.

CABAR.asia: Поменялось ли что-либо в вопросах гражданской активности, деятельности ННО после вступления Ш.Мирзиеева в должность? Стали ли граждане более активно пытаться отстаивать свои права, смело озвучивать те или иные проблемы, жаловаться в соответствующие инстанции?

Назима Давлетова: Дело Жасурбека Ибрагимова, кейс с «Автотест» (министерство юстиции Узбекистана разрабатывает проект решения правительства, предусматривающий отмену монополии компании Avtotest Report в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей автотранспортных средств)[3] – это те примеры, которые продемонстрировали, что общественное мнение имеет вес, его больше нельзя игнорировать.

СМИ стали более смелыми, их поддерживают граждане. Общественность не всегда довольна результатами, но лед тронулся. Обращения в Виртуальную приемную президента к началу 2018 года составили около 1,6 млн.[4] Люди не всегда удовлетворены ответами, часто говорят об отписках со стороны ответственных органов. Однако, несмотря на скепсис, количество обращений растет, люди надеются, они ищут доступные механизмы решения самых разных проблем, это, в конце концов, должно поменять ситуацию и отношение государственных структур к своим обязанностям. Разумеется, остается еще множество проблем и барьеров, сложно поменять годами установившиеся порядки, а главное, сознание чиновников.

Граждане более активно проявляют свою гражданскую позицию по самым различным вопросам, начиная от вырубки деревьев, заканчивая перспективой вхождения страны в ВТО. Результаты иногда откровенно разочаровывают, однако, важна сама активность, вера людей в то, что можно изменить грамотным выражением своих позиций.

По сути, самое страшное, когда государственный аппарат убивает волю к гражданской активности населения, вследствие чего на его реанимацию уходит очень много времени.

Социальные сети – площадка, заслуживающая отдельного внимания при анализе развития гражданского общества в Узбекистане. С одной стороны, последние тенденции все же демонстрируют, что у населения нет достаточного доверия к гражданским институтам, они как правило, воспринимаются как «беззубые» и бесполезные, при этом, именно через социальные сети люди хотят все чаще донести свою позицию. Очень важную роль играют электронные СМИ, граждане их читают все чаще, некоторые издания публикуют мнения компетентных экспертов, которые постепенно формируют общественное мнение, в свою очередь, возникают жаркие дискуссии на социальные, экономические темы.

CABAR.asia: Какие примеры ННО Вы можете привести, которые вносят определенный вклад в политическую жизнь страны?

Назима Давлетова: Пожалуй, самым ярким представителем негосударственной некоммерческой организации в период так называемой «оттепели» стали Центр «Стратегия развития», созданный для помощи в реализации Стратегии действий [5], и Международный пресс-клуб (МПК). Они призваны привлечь институты гражданского общества, экспертов и ученых к дальнейшему процессу демократизации, как говорится на официальном сайте организации. По сути, эти организации были созданы, чтобы продемонстрировать мировому сообществу, что Узбекистан меняется, показать и рассказать, какие именно и каким образом происходят изменения.

На заседаниях пресс-клуба обсуждались злободневные темы, привлекались топ-представители различных министерств и ведомств; журналисты могли задать пусть не самые острые вопросы, но те вопросы, которые раньше публично никогда не обсуждались. Ажиотаж вокруг организаций значительно спал после инцидента, связанным с критикой деятельности МПК премьер-министром А. Ариповым [6]. В соцсетях данный кейс обсуждался не без внушительной доли разочарования, особый резонанс получила приостановка прямых трансляций заседаний МПК.

В целом, государственные ННО – феномен системы гражданского общества в Узбекистане, они являются проводниками государственной политики, от них вы редко услышите критику в адрес государственных органов, их электронные сайты зачастую работают плохо, если они вообще есть, их реальную помощь обращающимся я не берусь оценивать. Однако, с ними охотно сотрудничают международные организации, выделяют финансирование, с ними надежнее, поскольку они, скорее всего, не создадут проблем при взаимодействии с государственными органами.

Возможно, реальную помощь в ограниченных масштабах оказывают детские фонды, организации по защите и социальной адаптации детей, по защите животных, они привлекают помощь иностранных доноров и международных организаций.

Высшее руководство не может вмешиваться во все детали исполнения указов и осуществления реформ – одно дело инициировать реформы, вкладывать определенный смысл и совсем другое – их имплементация на местах людьми и структурами, которые регистрируют, проверяют, дают разрешение на разворачивание деятельности ННО. Разумеется, необходимо создать адекватный регуляторный механизм, систему, которая позволит гражданским институтам развиваться, но пока многое решает человеческий фактор, устоявшиеся порядки и убеждения в органах власти на местах. У многих чиновников до сих пор скептическое отношение к неправительственным организациям, также многое зависит от направления деятельности организаций.

CABAR.asia: В каких сферах общественной, социально-экономической жизни деятельность ННО в Узбекистана будет наиболее приоритетной? В каких вопросах наблюдается пробел в деятельности ННО?

Назима Давлетова: В сентябре прошлого года была утверждена Концепция административной реформы Республики Узбекистан [7]. Помимо прочего, в Концепции было сказано о совершенствовании правовой и институциональной базы социального и государственно-частного партнерства для широкого участия ННО и субъектов предпринимательства в решении вопросов социально-экономического развития. И второе, что касается институтов гражданского общества — повышении роли и эффективности деятельности органов самоуправления граждан в решении социально-экономических вопросов. Корневое направление модернизации страны, инициированное Ш. Мирзиеевым, является либерализация экономики. Таким образом, становится очевидным основное направление деятельности, которое будет актуально для ННО в ближайшее время (их, по последним данным, самое большое количество – 22%).

Относительно, органов самоуправления граждан – “махалля” всегда была и останется мощным инструментом, продвигаемым государством институтом гражданского общества, которое имеет сильное влияние практически во всех сферах жизни граждан.

Что касается остальных направлений, некоторые проблемы не отражены в деятельности ННО просто потому, что мы открыто не говорим о наличии данных проблем. Одной из таких проблем, на мой взгляд, является домашнее насилие, насилие в отношении женщин, проблемы их социальной адаптации и реабилитации после пережитого насилия.

Зачастую «женские» тему просто замалчиваются, а женщины, которые были уличены в «асоциальном поведении и профессиях», представляются (в том числе через ТВ и СМИ) как «сорняки», недостойные своего общества.

На мой взгляд, это усугубляет проблему, а нужно находить причины социально-экономического характера, которые привели к таким явлениям. Здесь институты гражданского общества, особенно ННО, если облегчить регуляторные механизмы по отношению к ним, могли бы значительно помочь в решении подобных проблем. Также, скорее всего, вопросы о правах человека будут не столь актуальным направлением деятельности ННО, как этого хотели бы, например, представители международных правозащитных организаций.

CABAR.asia: Как Вы считаете, какой будет тенденция в вопросах финансирования ННО: в сторону увеличения, сокращения либо все останется неизменным?

Назима Давлетова: В ноябре прошлого года на конференции по безопасности в Самарканде я говорила со многими представителями международных организаций. Все они на себе ощутили совершенно иное, нежели чем раньше, отношение к ним лично со стороны нынешнего президента. Это, разумеется, вселяет надежду на трансформацию политики также и в отношении демократических институтов в целом. В конце концов, мы часто говорим об улучшении имиджа Узбекистана на международной арене и нельзя это реализовать без конкретных мер. Узбекистан уже вступил на путь изменений, уже слишком много написано об этом, и если не довести до конца реформы, особенно реформы в общественной жизни, то имидж страны может пострадать сильнее, чем прежде.

Уверена, что финансирование ННО будет только увеличиваться – это соответствует заявленным целям.

Как я уже отметила, приоритетным направлением будет предпринимательство и инновации. Совсем другое дело, насколько изменится распределение средств и структура финансирования. Разумеется, необходимо направить финансы на обеспечение ННО ресурсами для реального решения социально-экономических проблем, а не на укрепление формальных механизмов их решения. Нужно реформировать регуляцию деятельности ННО с пересмотром соотношения государственных и негосударственных ННО.

Источник: Cabar Asia

Простые, бытовые потребители эл.энергии в начале каждого года получают счета от энергосбытов распредкомпаний в увеличенном размере 5-10 раз, чем в предыдущие месяцы.

Многие пользователи энергоносителя жалуются на выписанные квитанции, не соответствующему количеству потребленной эл.энергии.

В последнее время участились случаи, когда городские и районные службы по сбыту эл.энергии выписывают счета-квитанции, согласно временной инструкции, утвержденным приказом № 39 от 28 ноября 2014 г.  ГДТЭК при МЭП КР. Временной инструкцией вводится понятие среднесуточное потребление эл.энергии абонентом, при расчетах объемов потребления.

Где определено, при потреблении до 700квт/час максимальное использование в сутки 23,014 квт/час эл.энергии.

В постановлении Правительства КР №660 от 20 ноября 2014 г.                                    «О краткосрочной тарифной политики 2014-2017 гг. на электрическую и тепловую энергии» четко прописан социальный тариф, при потреблении бытовым абонентом до 700 квт/час, за календарный месяц.

Приказ ГДТЭК при МЭП КР не имеет право отменять решение Правительства КР. И поэтому временная инструкция не действительна и не имеет юридической силы.

В счет- квитанциях энергосбытов определены расчеты по оплате по тарифу 0,77 сома за 1 квт/час, при среднесуточном потребление эл.энергии и 2,16 сомов за 1 квт/час превышающие среднесуточное потребление эл.энергии.                    В этом случае необходимо отметить, что бытовой потребитель не превысил социальную норму использования энергоносителя 700 квт/час, за календарный месяц.

Энергосбыты в лице контролеров приносят в течении 4-5 месяцев счета-квитанции якобы абонент имеет переплату, за потребленную эл.энергию.        Но затем тот же контролер приносит счет на 5-6 тыс. сомов, за использованную эл.энергию в объеме 2-3 тыс. квт/час. . Из-них расчеты составлены: 700 квт/час по 0,77 сома, остальные по цене 2,16 сомов, за 1 квт/час.

Контролеры служб сбыта эл.энергии очень часто приходят к бытовым абонентам, особенно пенсионерам и малообеспеченным слоям населения, пугают отключением эл.энергии.

Согласно закона «Об электроэнергетики» электроснабжающая организация обязана предупредить в письменном виде за 3 суток абонента, имеющего задолженность по потреблению эл.нергии. При отключении от энергоснабжении абонента, бригада электромонтеров должна иметь письменный наряд, подписанный техническим руководством энергосбыта.

Руководство распредкомпаний заинтересовано в выписке счет-квитанций по фиктивным и увеличенным расчетам промышленным и бытовым абонентам, особенно в конце каждого года.                                                                                          Так как этим увеличиваются суммы дебиторских задолженности потрбителей, а это в свою очередь понижает объемы технических и коммерческих потерь.

Правительство КР дает строгое задание по уменьшению объемов технических и коммерческих потерь в распредкомпаниях. И по итогам года высокопоставленные чиновники от энергетики принимают решения о соответствии занимаемых должностей руководителей энергокомпаний.

Руководители распредкомпаний и пресс-служб будут обязательно ссылаться на технические перебои в функционировании отдельных сотовых операторов, систем АУСКЭЭ и нарушении бухгалтерского учета экономического персонала.

Информационные центры компаний по распределению эл.энергии могут обвинить в целом и природные катаклизмы.

Но только не самих себя «любимых».

Ради «восседания в дермантированных» креслах отдельные начальники готовы на все, даже могут зажарить «родную бабушку» на электрической сковородке.

В выписке фиктивных счет-квитанций энергосбытами распредкомпаний, необходимо привлечь к уголовной ответственности по статьям «злоупотребление должностными полномочиями», «мошенничество», «служебный подлог».

Если руководство этих энергокомпаний будут упорно «открещиваться», то можно представить соответствующие доказательства.

Расул Умбеталиев, эксперт по ТЭК

(прим.авторская пунктуация, грамматика и орфография сохранены)