Политолог Станислав Белковский прокомментировал новые назначения, произведенные президентом РФ Владимиром Путиным.

«Я знаю людей, которые сегодня назначены. Отвечу в одном предложении. Все назначенные люди — это личные охранники Владимира Владимировича Путина. Он назначает сотрудников своей охраны на ключевые должности в системе исполнительной власти. Это говорит о том, что он доверяет только своей личной охране», — приводит слова Белковского MR7.ru.

«Это говорит о его растущем недоверии к российской политической элите в целом. Поэтому он расставляет своих охранников на ключевые должности в управленческой системе. Это началось с того момента, когда он назначил Алексея Дюмина губернатором Тульской области, а теперь поставил охранников на посты губернаторов Калининградской и Ярославской области», — добавил эксперт.

«Губернаторы — не губернаторы. Он так не мыслит. Он не мыслит в категориях институциональной политической системы», — заключил Белковский.

Источник: rosbalt.ru

РП стало известно, что президент Киргизии Алмазбек Атамбаев планирует изменить Конституцию и остаться главой страны в качестве премьера на ближайшие четыре года.

 
Президент Алмазбек Атамбаев принял решение внести поправки в Основной закон, превращающие страну в парламентскую республику, чтобы остаться главой государства в качестве премьер-министра на последующие четыре года. Об этом «Русской Планете» сообщил осведомленный источник в Киргизии, близкий к официальным кругам.
Изменения в Конституцию планируется внести в октябре. Таким образом, Атамбаев намерен произвести политическую рокировку — его пост займет, скорее всего, один из сотрудников аппарата президента, но формально власть останется в руках нынешнего главы КР.
На данный момент Киргизия является парламентско-президентской республикой. Срок правления президента — 6 лет, одно и тоже лицо не может быть избрано Президентом дважды. Атамбаев вступил в должность 1 декабря 2011 года и не может быть избран на второй срок в 2017-м.
Вручную, через парламент
Источник РП имел возможность ознакомиться с копиями документов о подготовке к конституционной реформе, предполагающей переход к парламентской форме правления. Решение будет принято парламентом КР до конца лета, для этого депутатов срочно вызовут с каникул. «Референдум по реформе Конституции запланирован на октябрь, а до конца 2016 года уже вручную, через парламент будет проведена классическая рокировка: Алмазбек Атамбаев займет пост премьер-министра, а президентом станет техническая фигура из функционеров, работающих в президентском аппарате», — пояснил источник.
По словам источника, решение вызвано непростой ситуацией в стране. Большой дефицит в бюджете может привести к невыплатам зарплат некоторым категориям бюджетников и вызвать недовольство действующей властью. Поэтому Атамбаев, формально имеющий возможность пойти на второй срок, старается провести реформу Конституции и рокировку как можно быстрее, чтобы его оппоненты не успели подготовиться к выборам 2017 года. На этих выборах лидер оппозиционной партии «Республика-Ата Журт» миллиардер Омурбек Бабанов может составить Атамбаеву серьезную конкуренцию.
Источник РП отмечает, что у властей нет сомнений в том, что реформу удастся успешно провести. В парламенте сложилась устойчивая проправительственная коалиция: правящая Социал-демократическая партия Кыргызстана опирается на поддержку партии «Кыргызстан», которая негласно считается креатурой президента. «Есть вероятность внезапной перековки некоторых депутатов, и, возможно, будет несколько голосов против, но в целом власти уверены, что реформа пройдет через парламент», — сказал собеседник РП.
В то же время есть риск массовых протестов, организованных оппозицией, но как реально отреагируют широкие массы, предсказать сложно, так как в стране не проводятся публичные опросы и неизвестен рейтинг ключевых политических фигур. Источник добавляет, что решение могут отменить, но «дело зашло достаточно далеко».
«Островок демократии»
Директор Центральноазиатского института по развитию Алибек Тусупбеков (Бишкек) скептически смотрит на реализацию инициативы. В разговоре с РП эксперт напомнил, что новая версия Конституции, в которой закреплена парламентско-президентская форма правления, принята после «революции» 2010 года. Также для недопущения возможных манипуляций и повторения авторитарных действий, которые совершали два первых президента КР, был введен мораторий на внесения изменений в Конституцию до 2020 года. «Тем не менее неоднократно ходили слухи о том, что могут внести какие-либо изменения в Основной закон с целью, например, снова вернуться к президентской форме или даже якобы планируется операция “Преемник” — Алмазбек Атамбаев может “назначить” кого-то из своего ближайшего окружения на пост главы государства», — пояснил Тусупбеков.
По его мнению, реализация подобных планов вряд ли возможна сейчас в силу как внешних, так и внутренних факторов. Киргизия на международной арене имеет имидж «островка демократии», сильно зависит от внешних финансовых доноров и к тому же в последние 2–3 года сильно критикуется западными структурами за вступление в ЕАЭС и желание принять некоторые «антидемократические», по мнению критиков, законы — против пропаганды ЛГБТ, нацизма и об иностранных агентах. «Явное вмешательство Атамбаева и других политически значимых лиц в Конституцию КР однозначно вызовет негативную реакцию на Западе. Внутри самой республики в случае неконституционных действий очень высока вероятность открытого сопротивления со стороны оппозиции, которая и так перманентно заявляет об откате от демократии, о нарушениях прав и свобод и т.д. Тем более нынешние руководители КР сами пришли к власти в 2010 году, используя накопившийся высокий протестный потенциал населения против действий клана Бакиевых. Атамбаев и его приближенные должны понимать подобную опасность», — рассуждает Тусупбеков.
Наиболее реальными кандидатами на пост президента считаются Темир Сариев и Омурбек Бабанов, которые не так давно последовательно занимали кресло премьер-министра и имеют поддержку у различных политических сил. Бабанов бизнесмен, он располагает значительными финансовыми ресурсами; в пользу Сариева говорит факт его лоббирования евразийской интеграции в бытность его пребывания на посту министра экономики и главы правительства, что может стать поводом для поддержки со стороны Кремля, влияние которого тоже имеет значение на выборах в КР.
Алибек Тусупбеков согласен, что нужно укреплять вертикаль власти, но в Киргизии нет достойных кандидатур и не имеется достаточных ресурсов, как у Казахстана или Узбекистана, чтобы быть действительно независимой, отсюда высокая зависимость от внешних сил, многие из которых против наличия сильного лидера в республике.
Общая постсоветская проблема
Киргизия действительно здесь не придумает ничего нового. Действия Атамбаева — тенденция для лидеров многих постсоветских республик. Например, президент Белоруссии Александр Лукашенко занимает свой пост с 1994 года уже пять сроков подряд. В 2004 году по итогам референдума были внесены поправки в Конституцию РБ, снимающие ограничения на количество президентских сроков. Аналогичный референдум состоялся в мае этого года в Таджикистане, и теперь действующий президент Эмомали Рахмон может переизбираться неограниченное количество раз. В Казахстане подобное исключение сделано лишь для первого президента Нурсултана Назарбаева, который является рекордсменом по длительности пребывания у власти на постсоветском пространстве — с 1989 года.
Атамбаев, вероятно, действует с оглядкой на российскую практику: президент Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев проводили подобную рокировку в 2008-м и 2012-м, поменявшись постами.
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин в беседе с РП отметил, что стремление глав республик бывшего СССР идти по пути сохранения своей власти не является демонстрацией политической сознательности. При этом политолог подчеркивает, что не стоит соотносить рокировку Атамбаева со схожим российским случаем, поскольку изменений в Конституцию РФ не вносилось, форма правления не сменилась на парламентскую, а Владимир Путин не расширял свои полномочия официально.
«Что касается политических маневров, которые происходят и в Киргизии, и в других республиках бывшего СССР, в каждом случае есть своя национальная специфика. Местные элиты пытаются разрешить проблему преемственности власти. Руководство всех республик, особенно центральноазиатских, устраивает более-менее стабильно существование государства, и оно пытается идти по этому пути, где-то подсматривая модели у соседей и зачастую дурно копируя друг друга, а где-то выдумывая что-то свое. Напомню, что в Грузии происходило то же самое: Михаил Саакашвили точно так же искал “философский камень” сохранения власти, а закончилось это уголовными делами против него самого. Боюсь, что в Киргизии история может повториться», — полагает Мухин.
Как будет развиваться ситуация в Киргизии, пока предсказать сложно, но совершенно очевидно, что для будущего всех постсоветских республик куда более актуален вопрос не сохранения существующей власти, а взращивания собственных национально ориентированных элит, и пример здесь стоит брать с России, которая уже взяла курс на это.

Источник: “Русская планета”

На обращение Инициативной Группы относительно проекта Закона Кыргызской Республики «О реконструкции и развитии исторического центра города Бишкек», сообщаем следующее.

В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах», Законом Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», а также согласно письму мэра гор. Бишкек А.Ибраимова (№ АИ 01/403 от 01.04.2016) (приложение 1) парламентская фракция «Ата Мекен» на своем заседании от 1 апреля 2016 года заслушав информацию вице-мэра гор. Бишкек Дюшембиева Б.О. и главного архитектора гор. Бишкек Абдиева Б.А. по вопросу «О благоустройстве города Бишкек и современных принципах динамического развития столицы», приняла решение инициировать разработку соответствующего законопроекта (приложение 2).

В справке-обосновании законопроекта в первой редакции было указано следующее: «Для обеспечения общественного обсуждения и реализации статьи 22 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» данный законопроект размещен на официальном сайте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (www.kenesh.kg).» (приложение 3).

Таким образом, приведенные в вашем обращении ссылки, такие как «Предложения по законопроекту не поступали», а также«Принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета» не имели места в справке-обосновании, и ваше утверждение об этом не соответствует действительности.

После размещения на официальном сайте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (www.kenesh.kg) первой редакции проекта Закона Кыргызской Республики «О реконструкции и развитии исторического центра города Бишкек» на указанный телефонный номер, поступило 15 звонков от горожан, которые задавали различного рода уточняющие вопросы по законопроекту и вносили свои предложения и замечания.

Справедливости ради необходимо отметить, что в ходе общественного обсуждения законопроекта, инициаторы законопроекта неоднократно проводили встречи с жителями города Бишкек. Также была организована встреча и с инициативной группой, но из-за отсутствия желания представителей открыто вносить свои предложения и замечания по законопроекту, конструктивный диалог не состоялся.

При встрече с городскими жителями, домкомами, квартальными комитетами, активно обсуждались и вносились поправки и дополнения в законопроект, общая концепция которой находила понимание и поддержку.

В обращении Вы указываете на антиконституционность данного проекта. Но это не так. В части 2 статьи 12 Конституции Кыргызской Республики собственность определена неприкосновенной. Однако, в этой же статье предусмотрено, что:

«Изъятие имущества помимо воли собственника допускается только по решению суда».

«Принудительное изъятие имущества без решения суда допускается в случаях, предусмотренных законом, в целях защиты национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц. Законность такого изъятия подлежит обязательному рассмотрению судом».

«Изъятие имущества для общественных нужд, определенных в законе, может быть произведено по решению суда со справедливым и предварительным обеспечением возмещения стоимости этого имущества и других убытков, причиняемых в результате отчуждения».

«Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц(национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков».

Таким образом, в Конституции Кыргызской Республики предусмотрены следующие способы изъятия имущества:

– Национализация. Акт о национализации конкретного имущества принимается в виде Закона;

– Принудительное изъятие имущества без решения суда допускается в случаях, предусмотренных законом, в целях защиты национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц. Законность такого изъятия подлежит обязательному рассмотрению судом;

– Изъятие имущества для общественных нужд, определенных в законе, может быть произведено по решению суда со справедливым и предварительным обеспечением возмещения стоимости этого имущества и других убытков, причиняемых в результате отчуждения.

Поэтому Ваше утверждение об антиконституционности проекта Закона, мягко говоря заблуждение. И это говорю я, один инициаторов (авторов) главного Закона страны, Конституции Кыргызской Республики.

Гражданским кодексом, Жилищным и Земельным кодексами определен ряд общественных нужд. Но в этих законах отсутствует механизм защиты и гарантии прав собственности, отсутствует порядок и условия изъятия имущества, не определен уполномоченный орган по изъятию имущества. Предлагаемый законопроект призван восполнить этот пробел.

Перечень общественных нужд, определенных вышеназванными кодексами, не может быть исчерпывающим. Законом могут быть определены и другие виды общественных нужд, которые могут возникать, дополняться и меняться в зависимости отзапросов времени, от эпохи к эпохе. Государство на этапах своего развития может определять и другие виды общественных нужд.

Инициируемым законопроектом, Во первых – вводится всего лишь один из видов общественных нужд, предусматривающий ускоренное развитие и реконструкцию центральной части гор. Бишкек. При этом законопроект не касается конкретных объектов строительства или недвижимости, а только определяет условия и порядок изъятия недвижимого имущества в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актами. Во вторых – законопроект определяет полномочия городских властей, т.е. мэрии города Бишкек и Бишкекского городского кенеша, по изъятию имущества.

В своем обращении вы указываете, что жители столицы недовольны «…что здания различного назначения в столице строятся абсолютно хаотично и прилепляются к существующим домам практически вплотную, строятся на месте детских, спортивных площадок»… И они абсолютно правы! Инициаторы законопроекта особо учли данный недостаток и предложили в части 7 статьи 7 следующее: «Основой формирования списка объектов недвижимости, подлежащих изъятию, являются Генеральный план города Бишкек, проектно-детальная планировка исторического центра города Бишкек и проект застройки, рассмотренный на градостроительном совете и утвержденный мэрией города Бишкек в установленном порядке».

В обращении вы указываете, что законопроект противоречит статьям 32 и 46 Земельного кодекса Кыргызской Республики. Это тоже не соответствует действительности, так как настоящий законопроект не затрагивает нормы, предусмотренные статьями 32 и 46 Земельного кодекса, где «Земельный участок для обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства не подлежит изъятию для государственных, муниципальных и общественных нужд» и «Земельный участок при доме, в котором находятся несколько квартир и нежилых помещений, является неделимым и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам квартир и нежилых помещений». В этих законах указывается, что земельные участки не могут быть изъяты отдельно от дома. Смысл «недвижимости» в этом и заключается, что земельный участок и дом неделимы, и неразрывно связаны.

Таким образом, указанные статьи не относятся к тем нормам, регулируемым настоящим проектом Закона. Так как в нашем законопроекте «объекты недвижимости, изъятые в муниципальную собственность города Бишкек, подлежат окончательному сносу для дальнейшей реконструкции и освоения земельного участка в соответствии с Генеральным планом города Бишкек», т.е. недвижимость изымается вместе с земельным участком.

В своем обращении вы утверждаете, что для принятия настоящего законопроекта потребуются большие финансовые затраты, в связи с чем инициаторы должны были согласовать данный проект Закона с Правительством Кыргызской Республики, и что: «в справке-обосновании утверждается, что «принятие данного законопроекта не повлечет за собой дополнительных затрат из республиканского бюджета», а в ст.3 законопроекта указывается: «Возмещение стоимости изымаемого имущества производится из бюджета (государственного или местного)». Это тоже не соответствует действительности.

Законопроект не требует такого согласования с Правительством Кыргызской Республики, так как непосредственного и немедленного финансового обеспечения из бюджетных средств не требует.

Законопроектом вводится всего лишь один из видов общественных нужд, предусматривающий ускоренное развитие и реконструкцию центральной части гор. Бишкек. При этом законопроект не касается конкретных объектов строительства или недвижимости, а только определяет условия и порядок изъятия недвижимого имущества в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актами.

Так же законопроект определяет полномочия городских властей, мэрии города Бишкек и Бишкекского городского кенеша, по изъятию имущества. В соответствии с чем,  городские власти на основании Генерального плана г.Бишкек и исходя из своих финансовых возможностей, будут определять сроки и перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию.

Таким образом, принятие данного законопроекта не приведет к определенным финансовым затратам из бюджетных средств.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» и Регламентом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики законопроект размещен на официальном сайте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики для общественного обсуждения. Данный законопроект разработан для предметного и конструктивного диалога с привлечением широкого круга заинтересованных лиц.

Бишкек – крупнейший город страны, являющийся столицей Кыргызской Республики. Имеет финансово-экономическую, научно-культурную и политическую значимость для всего народа. Наша столица должна представлять лицо государства и являться его особой гордостью.

Основная цель законопроекта – придать городу Бишкек современный облик, который должен быть примером и образцом для других городов и населенных пунктов страны, влияющий на положительное воспитание подрастающего поколения, а также формировать благоприятный климат для потенциальных инвесторов.

Разделяя ваши тревоги и сомнения по поводу реализации данного проекта Закона, уважая вашу гражданскую позицию и активность, а главное учитывая, что у нас отсутствует опыт масштабной реконструкции городов и населенных пунктов, отзываю инициированный проект Закона Кыргызской Республики «О реконструкции и развитии исторического центра города Бишкек».

Надеюсь, что следующее поколение политиков страны найдут силы и средства, и самое главное понимание о необходимости реконструкции города Бишкек в соответствии с Генеральным планом города Бишкек.

Омурбек Текебаев,  депутат ЖК КР

 

Террористическая организация Фетуллаха Гюлена может устроить переворот в Кыргызстане. Об этом сообщил министр иностранных дел Турции Мевлуд Чавушоглы в прямом эфире телеканала HaberTurk.

По его словам, Турция предупредила некоторые страны, как Кыргызстан, в лице Министерства иностранных дел.

«Потому что эта террористическая организация выбрала Кыргызстан как базу. Ее влияние так выросло, что ее члены входят в руководство страны.

Мы предупредили Кыргызстан, что они планируют нанести удар. Кыргызстан является нашей братской страной и от его решения зависят наши отношения. Потому что братская страна не будет держать у себя террористическую организацию, которая устроила попытку переворота. МИД КР обещало мне передать наше предупреждение президенту страны», – сказал Мевлуд Чавушоглы.

Также глава МИД Турции отметил, что в Кыргызстане существует серьезная угроза.

«Террористическая организация Гюллена может устроить такую же попытку переворота в Кыргызстане. Потому что эта организацию просочилась в ветви власти, как и в Турции. Но все это уже сейчас выясняется и вся правда выйдет наружу», – сказал М.Чавушоглы.

Позже Министерство иностранных дел Кыргызстана заявление главы турецкого мид назвало некорректным, когда министр иностранных дел какой-либо страны указывает другому государству на необходимость предпринять те или иные действия, при этом на языке ультиматумов и шантажа.

Источник: kg.akipress.org

В стране начат сбор подписей за отзыв депутатского мандата у Омурбека Текебаева. Напомним, перед уходом парламента на каникулы он и его однопартийцы инициировали законопроект «О реконструкции и развитии исторического центра города Бишкека».