Кыргызстанский политолог, историк и экс-спикер парламента Зайнидин Курманов в интервью для CABAR.asia поделился своим мнением о развитии парламентаризма в стране, конституционной реформе и о том как соблюсти баланс среди ветвей власти.

По Конституции 2010 года Кыргызстан считается страной с парламентской формой правления. Насколько она оправдывает свое название? Каковы ее главные плюсы и минусы?

Были некоторые признаки парламентской формы, как коалиция большинства, фракции предлагали и утверждали кандидатуру премьер-министра, министров и т.п. У президента изъяли множество полномочий, право выступать с посланиями к народу, кроме контроля над силовым блоком и т.п. но все оставалось по-прежнему, ни одно назначение не могло состояться без согласования с президентом, без его согласия. Так, было и при предыдущих президентах, когда у нас были Конституции с полупрезидентской формой правления. Так в чем дело, если все осталось по-прежнему? Как это можно называть парламентской формой правления? Поэтому никакого парламентаризма Конституция 2010 года не вводила. Абсолютная власть находилась в руках президента, который лез во все дела, но ни за что не отвечал.

Был парламент, правительство, суд, конституционная палата и другие институты, но все дела решались в аппарате президента: лично президент, его водитель, советник, телохранитель, секретарша и даже его слуги. Или не так? И как после этого у политиков и экспертов язык поворачивался называть это безобразие парламентской формой правления?

При парламентской форме правления президент – глава государства, обладает номинальной, представительской властью. Он уважаемый человек, но без разрешения премьер-министра шагу не может сделать.

Народ обманули и подсунули ему снова, в который раз, залежалый товар, имя которого полупрезидентская форма правления, где президент обладает колоссальной властью, которая даже во сне не снилась президенту в классической президентской республике, но ни за что не отвечает.

И это случилось даже при том, что по Конституции 2010 г. у президента забрали практически все рычаги власти. Диктатором Атамбаев стал за счет контроля над силовым блоком и профнепригодного состава Жогорку Кенеша V и VI созывов и стабильности своей должности в отличие от нестабильности других ветвей власти. Сколько премьеров и спикеров у нас поменялось за последние 10 лет? Теория это одно, практика другое. Когда теоретики писали новую Конституцию, они, наверное, и не думали, что политики будут просто так перешагивать через нее. Поэтому думали, что парламентаризм у нас получится. Как видите, не получился.

Когда теоретики писали новую Конституцию, они, наверное, и не думали, что политики будут просто так перешагивать через нее.

Какие минусы и плюсы я вижу? Плюсы – поиграли в демократию, когда создавали пустые и бесполезные коалиции. Минусы – огромная деградация страны. Уничтожена политическая элита, политическое партстроительство, выборы отделены от избирателей и от них ничего не зависит, олигархизация, бюрократизация, гигантский внешний долг, коррупция достигла неприличных размеров, рост беловоротничковой преступности и т.п. Страну надо практически заново отстраивать с нуля.

У парламентаризма есть один существенный недостаток – длительность процедуры принятия решений. На это и различные согласования уходят месяцы и годы. При президентализме все гораздо проще и быстрее. Парламентаризм получил развитие в сытых и благополучных странах Европы, которые владели обширными колониями. Президентализм впервые возник в США, в бывшей английской колонии. Надо было быстро развиваться и американские отцы-основатели Мэдисон, Адамс, Линкольн предложили своим гражданам президентскую модель, которая лучше всего отвечала историческим целям и задачам страны. И справились. У американского президента много власти, но и препятствий, чтобы злоупотреблять ею – федеральное устройство страны, независимый суд, сильный парламент. Они создают хороший противовес диктаторским устремлениям президентов. Американское правило гласит: “США может жить без президента (импичмент), но ни минуты не может жить без парламента”. Американский президент может быть отправлен в отставку Конгрессом, но не может распустить его.”

Вот так решили практичные американцы. В Кыргызстане есть мнение, что парламентаризм лучше приспособлен для нас и быстрее выведет на светлый путь. У меня другое мнение, но не хочу лишать наших граждан его иллюзий. Умные учатся на чужих ошибках.

В январе 2021 года в Кыргызстане наряду с президентскими выборами пройдет референдум об определении гос. устройства страны. Вопрос о смене Конституции породил жаркие споры в обществе. Как вы относитесь к этому проекту?

Мое отношение к смене формы правления? Если бы все могло измениться только переписыванием Конституции, все страны были бы богатыми и счастливыми. Богатство создается непосильным трудом и умением каждого человека. Не верьте в скатерти самобранки и ковры-самолеты. Чудеса бывают только в сказках.

Если бы все могло измениться только переписыванием Конституции, все страны были бы богатыми и счастливыми.

Определенная часть кыргызстанского общества обеспокоена тем, что новая Конституция приведет к суперпрезиденсткой форме правления и узурпации власти. Ведет ли президентская  форма обязательно к автократии? Как соблюсти систему сдержек и противовесов?

Мы уже давно живем в условиях суперпрезидентской власти. Так еще в политологии называют “полупрезидентскую форму власти”. Сейчас мы переживаем кризис этой формы власти на пространстве СНГ.

Везде, где установлена президентская или полупрезидентская форма там видим разные виды диктатуры, борьбу с плюрализмом, ограничением прав человека, криминализацию, бюрократизацию, олигархизацию, бедность, расцвет коррупции, вседозволенность и т.п.

Любая власть, если она не будет ограничена разными препятствиями и барьерами, может стать авторитарной, диктаторской. Вот такая у нее есть тенденция. Поэтому надо уметь создавать балансы и сдержки, а не болтать о них. Балансы должны быть не только между ветвями власти, но и внутри ветвей в пользу коллегиальных органов. В исполнительной ветви власти перекачаны силовые структуры, обессилены культура и образование. Балансы должны выстроить между интересами индивида, общества и государством, между внешней и внутренней политикой, между бизнесом и государством, между государством и гражданским обществом, между центральной и местной властью и т. д.

За независимую историю Кыргызстана Конституция страны переписывалась несколько раз, но жить от этого граждане лучше не стали. Насколько Конституция может влиять на жизнь обычных людей? «Зарыта ли собака» в этом документе, чтобы общество делилось на противников и сторонников основного закона?

Если все граждане будут чтить и свято соблюдать Конституцию и вытекающие из нее законы, указы и постановления, будем все жить по закону, а не перешагивать ее, то жизнь однозначно изменится в лучшую сторону.

Можно этого добиться путем репрессий, это короткий путь, но ненадолго, а можно воспитанием. Но это долгий путь. “Собака зарыта” в нашем негодном воспитании.

Источник: “Сabar.asia”

Dладимир Переверзин провел несколько лет в русских лагерях и был готов умереть, чтобы избежать произвола охранников. Бывший менеджер ЮКОСа знает, что ждет Алексея Навального. Он не надеется на то, что критик Путина будет освобожден.

Владимир Переверзин был 36-летним амбициозным экономистом и отцом маленького сына, когда попал в жернова российской юстиции. От него требовали оговорить своего бывшего шефа — главу российского нефтяного концерна ЮКОС и критика Кремля Михаила Ходорковского.

Когда Переверзин отказался, то в ходе шоу-процесса его приговорили к многолетнему заключению. Семь лет он провел в разных тюрьмах и лагерях, пока его совершенно неожиданно не выпустили на свободу. Теперь он живет в эмиграции в Берлине.

О времени, проведенном в заключении, он написал книгу. По-немецки она называется Matrosenruhe, то есть «Матросская тишина» (оригинальное русское название «Заложник. История менеджера ЮКОСа» — Прим. редакции). Это название печально знаменитого следственного изолятора в Москве, в котором содержался Переверзин и где сейчас находится российский оппозиционный политик Алексей Навальный.

Штеффи Унслебер: Господин Переверзин, Алексей Навальный сейчас в той же ситуации, что и вы несколько лет назад. Как вы отнеслись к сообщениям об этом?

Владимир Переверзин: Мне опять начала сниться тюрьма. Это было довольно трудно для меня. Я вспомнил всё.

— Навальный сейчас в следственном изоляторе «Матросская тишина». Как вам было там?

— Не так плохо. Это было самое лучшее время из всех семи лет, проведенных мною в заключении. Но это зависело от блока, в котором я находился. В десяти метрах дальше был другой блок, в котором заключенных пытали. Это свидетельствует о том произволе, который царит в русских тюрьмах. Все зависит от степени самодурства начальника следственного изолятора. Навальный — публичная фигура, он — в элитной части изолятора. Путин не заинтересован в том, чтобы его пытали. Главное для Путина, чтобы Навальный оставался в изоляции.

— Вы хорошо знаете Навального. Он прочитал вашу книгу и говорил с вами о ней.

— Да, это было шесть лет назад. Он знал, что рано или поздно его посадят, и хотел к этому подготовиться. Прочитав книгу, он сказал: «Хорошо, теперь я знаю, что меня ждет». К сожалению, сейчас эти знания ему действительно пригодятся.

— В своей книге вы пишете, что произвол — это то, что в тюрьме переносить особенно тяжело. Ведь это трудно — знать, что с тобой в любой момент может произойти всё, что угодно, и защиты нет.

— Да, это так. Я был готов умереть. Это единственное средство, чтобы выжить. Я доказал это, когда распорол себе живот, чтобы меня перевели из камеры в тюремную больницу. Незадолго до этого моим сокамерникам пригрозили коллективным наказанием, если я и впредь буду отказываться давать показания против Ходорковского. К сожалению, другого выхода у меня не было.

Когда я рассказываю об этом немцам, то у меня возникает ощущение, что они такое себе представить не могут, потому что живут в правовом государстве.

— Последний раз я брала у вас интервью в отеле Ritz-Carlton на Потсдамской площади, и вы рассказывали мне, что после освобождения вам доставляло огромное удовольствие просто сидеть на стуле.

— Да, так было. Но даже сейчас, я все еще не свободен. Тюрьма стала частью меня. Я постоянно вижу ее во сне.

— Это время сделало вам сильнее или слабее?

— Наверняка, не слабее. Но то время изменило меня навсегда. Теперь я могу выдержать больше. Без этой способности там выжить нельзя.

— Правительство Германии и многих других стран потребовали освобождения Навального и расследования его отравления. И в России прошли протесты против президента Путина и за освобождение Навального. Вы думаете, его освободят?

— Не думаю, что его освободят, в том числе и после двух лет и восьми месяцев, которые он сейчас должен отсидеть. Затем они опять что-то найдут, в чем смогут его обвинить. Путин хочет продержать Навального в заключении как можно дольше. Навальный унизил его своим расследованием о личном дворце Путина. Он выставил его перед друзьями в смешном свете. Поэтому Путин хочет ему отомстить.

— Не было ли ошибкой, что Навальный вернулся в Россию? Он мог бы остаться в Германии.

— Да, мог бы. Он мог бы вести здесь приятную жизнь, со всем комфортом, который предоставляет Германия. Но он предпочел отправиться в тюрьму. Он знал, что все случится именно так, но решил возвратиться в Россию. Ошибкой это, конечно, не было. Он хочет стать президентом, ради этого он пожертвовал свободой.

— Навальный был предположительно отравлен агентами ФСБ. Эти люди не могли действовать по собственной инициативе, поэтому вывод напрашивается сам собой, что приказ был отдан сверху из российского правительства. Не подвергается ли Навальный в тюрьме еще большей опасности? Разве сложно просто убить его там и представить все как несчастный случай?

— За Навальным сейчас зорко следят, он — как рыба в аквариуме. Поэтому Путин не прикажет его убить напрямую. Но конечно, Путину понравилось бы, если бы Навальный погиб в результате несчастного случая или от сердечного приступа. Дело Навального используется российским правительством, чтобы продемонстрировать другим оппозиционерам, что с ними может произойти. Оно должно показать: с вами может случиться все что угодно и в любой время. Не чувствуйте себе в безопасности!

Путин относится к гражданам России как к заключенным. Но Россия — не тюрьма, Путин не может подавить любой протест. Пусть люди остаются дома и не выходят на улицы, но они будут думать о своем и критически относиться к правительству.

— Но вы надеетесь на лучшее, ведь так? Вы верите, что когда-нибудь сможете вернуться в Россию?

— Я надеюсь, что произойдут перемены. Путин живет в прошлом. Его сторонники — старые люди. Но большинство людей в России живут будущим и смотрят вперед.

Источник: “Inosmi.ru”

В Кыргызстане идет сбор подписей за лишение Розы Отунбаевой и Сооронбая Жээнбекова статуса экс-президента страны. Обоих, как пишут кыргызские СМИ, обвиняют в том, что во время их правления республика “понесла недопустимые потери”. С инициативой выступил местный блогер. Но действительно ли она сугубо частная, или за ней кроется интерес новых руководителей страны? Ведь среди всех экс-президентов Кыргызстана лишь Отунбаева и Жээнбеков сохранили этот статус, который дает немалые льготы и предоставляет иммунитет от уголовных преследований. И первый лидер республики после объявления ее независимости, Аскар Акаев, и свергнувший его Курманбек Бакиев, и Алмазбек Атамбаев – один из лидеров революции 2010 года, свергнувшей Бакиева, были лишены статуса экс-президента их преемниками.

Во всех странах мира президенты обладают иммунитетом, но могут его лишиться, говорит эксперт Центра восточноевропейских и международных исследований (ZOiS) Беате Эшмент (Beate Eschment). “Особенность Кыргызстана состоит в том, что там лишение экс-президентов их статуса и, соответственно, иммунитета – это ситуация штатная”, – отмечает она.

Любопытно, что Сооронбаю Жээнбекову статус экс-президента был присвоен приказом нынешнего главы государства Садыра Жапарова. В ноябре 2020 года Жапаров объяснил свое решение так: “Были мнения не давать Жээнбекову статус экс-президента, но я взял весь удар на себя. Статус дан ему с благими намерениями, чтобы в будущем у нас были экс-президенты с положенными льготами и гарантиями”.

Сигнал Сооронбаю Жээнбекову

Беате Эшмент, впрочем, скептически относится к этому высказыванию. “Не думаю, что Садыр Жапаров действительно собирался избавить Жээнбекова от преследования. Сам Жээнбеков тоже утверждал, что не будет преследовать своего предшественника, Атамбаева, но было ясно, что этого следовало ждать. Вряд ли Жээнбеков в течение последних недель совершил нечто, что могло рассердить Жапарова. Меня скорее удивило то, что Жээнбеков так долго оставался в стране”, – говорит немецкий эксперт.

Эксперт ZOiS обращает внимание еще на один факт: о возможности лишения Жээнбекова важного статуса стали активно говорить, когда пока еще “экс” покинул Кыргызстан и отправился на хадж. В социальных сетях курсирует версия, что обсуждение этой перспективы может быть намеком Жээнбекову из Бишкека: в республику ему лучше не возвращаться.

Политолог из Центра исследований кризисных ситуаций (CSRC) Наталья Харитонова считает, что эта версия, как минимум, заслуживает внимания. “Ни один из прежних президентов, успевших укорениться во власти в Кыргызстане (Отунбаева – исключение, за ней не стояла сильная семейная и территориальная группа), не остался в статусе экс-президента. Против каждого были возбуждены уголовные дела, – говорит эксперт. – Членов их команд посадили или выдавили из страны. Вполне логично, что и Жээнбекову дают понять, что лучше ему остаться в Мекке или в другом хорошем месте, чем разделить судьбу Атамбаева“.

Наталья Харитонова считает, что новые власти в Бишкеке решили радикально перекроить весь политический ландшафт республики: заменить парламентскую республику президентской, существенно расширив при этом полномочия Садыра Жапарова, провести “чистку кадров”, а на освободившиеся места в различных структурах власти назначить ставленников нового главы Госкомитета национальной безопасности Камчыбека Ташиева . Эксперт также допускает, что руководство республики может под видом борьбы с коррупцией возбудить уголовные дела, “которые связывают по рукам и ногам влиятельные институты, а не только частных лиц и отдельных чиновников”. “И “зачистить” людей Жээнбекова, в том числе его самого, – это понятная тактика”, – рассуждает Харитонова.

Кому и чем опасна экс-президент Роза Отунбаева?

Что же касается возможности лишить статуса экс-президента Розу Отунбаеву, то за этой идеей кроется долгосрочная стратегия, уверена политолог CSRC. Команда нового президента, считает Харитонова, планирует закрепиться в стране надолго. Но, в отличие от того же Ташиева, у Садыра Жапарова нет ни авторитета, ни высокого морального статуса среди жителей страны. Нет у него и веса за рубежом, особенно на Западе, – как, впрочем и среди представителей политических и бизнес-элит в Кыргызстане, ориентирующихся на внешние контакты.

“Таким авторитетом, при всех издержках, обладает Отунбаева, – объясняет политолог. – И за разговорами о лишении ее статуса экс-президента может крыться желание Жапарова вбить клин между народом и “отунбаевским кругом” кыргызской элиты, противопоставить ему представителей своей “народной власти” и, возможно, в перспективе выдавить Отунбаеву из страны или осудить ее”.

С тем, что политик, обладающий в стране высоким моральным авторитетом, представляет собой немалую опасность для Садыра Жапарова, согласна и Беате Эшмент из центра ZOiS. Но она сомневается в том, что Отунбаева является такой фигурой: “Ее всегда больше ценили на Западе, чем в Кыргызстане. Она в предыдущие годы ставила себя “над схваткой” и видит себя в роли “влиятельной статс-дамы”. Возможно, в этом ее просчет”.

По примеру президентов Таджикистана и Туркменистана

Однако, говорит далее Эшмент, команда Садыра Жапарова не сможет обеспечить жителям страны преобразований, на которые те надеются, – роста благополучия, улучшения инфраструктуры, больших шансов на образование – и тем самым повысить свой авторитет. “На все это нет денег. А значит, чтобы остаться у власти надолго, Жапаров, по примеру Эмомали Рахмона или Гурбангулы Бердымухамедова, должен задавить оппозицию, которая довольно велика. И, судя по новостям, он закручивает гайки еще сильнее, чем его предшественники”, – отмечает политолог ZOiS.

При этом, по мнению Беате Эшмент, властям важно найти “виновников ненародной политики”, которая завела страну в тупик. И речь идет не только о Розе Отунбаевой. “В начале октября 2020 года, когда происходила смена власти, в стране было немало голосов, требовавших ухода всех представителей элит, – объясняет немецкий эксперт. – И Садыр Жапаров эти популистские настроения против тех, кто когда-либо был у власти, очень хорошо использовал, представив себя человеком, который выйдет из тюрьмы, и как представитель народа воплотит их требования в жизнь”.

Источник: “dw.com”

Произошло то, что и не требовалось доказывать. В очередной раз коррупция и коррупционеры поимели кыргызстанцев.

Улугбек Бабакулов, журналист

Абышев Кылычбек Асаналиевич назначен заместителем секретаря Совета безопасности Кыргызской Республики. Об этом сообщает пресс-служба аппарата президента.

Вчера, 11 февраля в Посольстве КР в Берлине проведена встреча Посла КР в ФРГ Э.Абдылдаева с представителем Фонда им.Конрада Аденауэра доктором Петером Хефеле. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР.

На встрече были обсуждены перспективы в сфере двустороннего сотрудничества между Кыргызстаном и Германией в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной областях.

В ходе переговоров была также отмечена важность развития сотрудничества с общественно-политическими фондами Германии. Стороны выразили удовлетворение развитием взаимодействия между Кыргызской Республикой и Фондом им.К.Аденауэра и подчеркнули заинтересованность в реализации совместных проектов в различных сферах.

В Финансовую полицию Кыргызской Республики в декабре 2020 года поступило заявление от Совета улемов, о проведении проверки деятельности Духовного управления мусульман Кыргызстана. Об этом сообщает пресс-служба ГСБЭП при ПКР.

Данный факт зарегистрирован в Едином реестре преступлений и проступков по признакам преступления, предусмотренного статьей 233 (злоупотребление полномочиями в коммерческой организации или иной организации) Уголовного кодекса Кыргызской Республики.

В настоящее время ведется следствие, проводится аудит и налоговая проверка по деятельности Духовного управления мусульман Кыргызстана.

Ахметов Уран Тулондиевич освобожден от занимаемой должности первого заместителя Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Об этом сообщает пресс-служба аппарата правительства.

Соответствующее распоряжение подписал Премьер-министр Кыргызской Республики Улукбек Марипов.

Премьер-министр Японии Ёсихидэ Суга назначил министра по региональному развитию Тэцуси Сакамото по совместительству министром одиночества. Об этом сообщил генсек кабмина Кацунобу Като на пресс-конференции в Токио, передает ТАСС.

Должность министра, ответственного за проблемы одиноких жителей, появилась в японском правительстве впервые.

«Что касается цели этого назначения, то речь идет о решении общественных проблем, которые проявляются в том числе из-за старения общества с низкой рождаемостью. Также сюда относится проблема самоубийств, в первую очередь среди женщин и молодежи», — сказал Като.

Проблемы одиноких жителей, по словам генсека кабмина, обострились в стране в период пандемии. В 2020 число самоубийств в Японии увеличилось впервые за 11 лет, достигнув 20 919. По мнению экспертов, в период эпидемии отсутствие занятости и повышенная нагрузка по уходу за детьми и домом повышает уровень стресса.

Ранее борьбу с одиночеством назвали главным трендом года. В обзоре компании Telenor говорится, что с наступлением пандемии коронавируса число одиноких людей в мире выросло, а это чревато проблемами с психологическим здоровьем, поэтому в скором времени должны появиться соответствующие технологии.

Источник: “Lenta.ru”

Социальная сеть Instagram начинает удалять аккаунты пользователей за высказывания, разжигающие вражду по признакам расовой или религиозной принадлежности, в личных сообщениях. Об этом говорится в распространенном в четверг сообщении компании.

Модерация подобных высказываний, которая ранее касалась страниц пользователей, теперь затронет и личные сообщения. “Сегодня мы объявляем, что будем предпринимать более жесткие меры, если нам станет известно, что люди нарушают данные правила (о недопустимости разжигающих вражду высказываний – прим. ТАСС) в личных сообщениях, – говорится в заявлении компании. – Прежде в случае жалоб на оскорбительное содержание личных сообщений мы блокировали возможность их отправки на определенное время. Теперь, если подобные действия будут продолжаться, мы блокируем аккаунт. Мы также заблокируем новые аккаунты, которые пользователь может создать, чтобы обойти ограничения”.

В компании уточнили, что нарушать тайну переписки и просматривать тем или иным образом сообщения не планируют. Блокировка будет вводиться на основании жалоб пользователей, подвергшимся оскорблениям.

Как отметили в Instagram, новое ужесточение правил вызвано недавней серией оскорблений в личных сообщениях, направленным с ряда аккаунтов игрокам английского футбольного клуба “Манчестер Юнайтед”. Соцсеть готова сотрудничать с правоохранительными органами Великобритании в расследовании этого дела.

Социальные сети на протяжении последнего года на волне движения Black Lives Matter значительно ужесточили модерацию публикуемых сообщений, чтобы не допустить оскорблений по признакам расы, национальности или религии. После беспорядков у Капитолия 6 января многие из них также усилили борьбу с высказываниями, которые могут быть сочтены призывами к насилию или экстремистским действиям.

Источник: “ТАСС”

Президент США Джо Байден заявил о «гигантских» проблемах в распространении вакцины от коронавируса. Об этом сообщает The New York Times.

По его словам, власти сталкиваются с логистическими проблемами. Американский лидер добавил, что Соединенные Штаты договорились получить к концу лета еще 200 миллионов доз вакцины, но сделать так, чтобы препарат получили граждане страны, по-прежнему будет сложно

Ранее глава Белого дома заявил, что его предшественник Дональд Трамп не справился с подготовкой к вакцинации от коронавируса.

78-летний Байден привился препаратом компаний Pfizer/BioNTech 21 декабря. Тогда он рассказал, что привился, чтобы подать пример согражданам и показать безопасность препарата. Он выразил надежду, что жители начнут идти в прививочные пункты сразу после распространения вакцины. Вторую дозу препарата он получил 11 января.

Источник: “Lenta.ru”

10 февраля АКС ГКНБ Кыргызской Республики, в рамках материалов досудебного производства, зарегистрированного в АИС ЕРПП по факту злоупотребления должностным положением задержаны директор Сокулукского филиала ГУ «Кадастр» Т.А.К. и ведущий специалист указанного учреждения М.Р.А. Об этом сообщает пресс-служба ГКНБ КР.

Установлено, что директор Т.А.К., в преступном сговоре с ведущим специалистом М.Р.А., злоупотребляя должностным положением, вопреки интересам службы и в нарушении законодательства в сфере землепользования, незаконно изготовили Государственный акт о праве частной собственности на земельный участок одному из руководителей ЗАО.

В результате умышленных преступных действий вышеуказанных лиц, интересам государства причинен крупный ущерб на сумму более 2,2 млн. сом.

Также ГКНБ в отношении М.Р.А. и Т.А.К. расследуются 11 уголовных дел по другим фактам должностных правонарушений.
Задержанные Т.А.К. и М.Р.А. водворены в ИВС СИЗО ГКНБ КР.

ГКНБ продолжаются соответствующие следственно-оперативные мероприятия.

Сегодня, 12 февраля в Кыргызстане за сутки выявили еще 70 случаев внебольничной пневмонии и COVID-19. Об этом сообщили в республиканском штабе.

По его данным, в Бишкеке зарегистрировали 37 случаев, Ошской области – 1, Чуйской области — 4, Ошской — 4, Нарынской — 4, Иссык-Кульской — 11, Джалал-Абадской — 4, Баткенской – 2, Таласской – 3.

Всего за весь период в республике зарегистрировано 85 398 случаев внебольничной пневмонии и COVID-19.

За сутки выздоровели от COVID-19, с учетом внебольничной пневмонии 92 пациентов. Бишкек – 38, Ош – 3, Чуйская область – 32, Ошская область – 2, Таласская область – 1, Иссык-Кульская область – 13, Джалал-Абадская область – 3. Всего за весь период выздоровели 82 098 пациентов.

Новые случаи летальных исходов от коронавируса: Чуйская область – 1, Нарынская область – 1. За весь период от коронавируса и внебольничной пневмонии, по официальным сведениям, в стране умерли 1 439 человек.

Вчера, 11 февраля состоялась встреча Министра иностранных дел Кыргызской Республики Р.Казакбаева с Чрезвычайным и Полномочным Послом Франции в Кыргызской Республики Ф.Делаусом по случаю вручения копий верительных грамот.

Министр Р.Казакбаев поздравил Посла Ф.Делауса с назначением и пожелал успехов в ответственной работе.

Глава внешнеполитического ведомства проинформировал о внутриполитической ситуации в Кыргызстане, прошедших выборных процессах – досрочных выборах Президента КР и Референдуме по форме правления, прошедших 10 января 2021 года. Обратил внимание на проводимую Правительством КР работу по реализации Указов Президента о новой государственной кадровой политике, неотложных мерах по развитию сферы здравоохранения и улучшению качества жизни и здоровья населения в КР, и дальнейших мерах по повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению.

Таких извозчиков, как Абдусаттор, стало особенно много в период пандемии. Чтобы прокормить семьи, за руль садились те, кто не смог выехать в трудовую миграцию.

Абдусаттор и рад был бы получить лицензию, как полагается по закону, но для этого нужна машина не старше 2016 года выпуска. Большинство извозчиков ездят на стареньких авто, поэтому для них это условие невыполнимое. Да и годовая лицензия им не нужна. Как только границы откроют, многие из них уедут на заработки.

«У таксистов нет больше возможности заработать. Они выезжают на дорогу, чтобы перевезти 5-6 человек, чтобы купить четыре лепешки и пару килограммов сахара и что-то для детей. И все», – говорит Абдусаттор.

В октябре прошлого года Министерство транспорта совместно с мэрией устроили облаву на нелегальных таксистов. Эти рейды власти официально назвали разъяснительными беседами. Свои действия чиновники объяснили тем, что извозчики-нелегалы работали без лицензии, создавали заторы на дорогах, а их авто в основном старые и небезопасные. Таких таксистов и сейчас регулярно останавливают сотрудники ГАИ и штрафуют.

На днях министр транспорта Таджикистана сделал неожиданное заявление. Якобы власти ничего не имеют против нелегальных извозчиков и даже пытаются им помочь. Решение как это сделать, примут в ближайшее время.

“Мы не запретили работать пятисомоновым такси, мы обсуждаем пути их легализации. Окончательное решение пока не принято, а легализация им нужна в первую очередь, чтобы их не останавливали сотрудники ГАИ”, – сказал глава Минтранса Азим Иброхим.

Нелегальные такси часто курсируют по маршрутам общественного транспорта, подбирая пассажиров, которые не смогли сесть в автобус или торопятся. Проезд обходится дороже, чем на городском транспорте, но дешевле поездок на официальных бело-желтых автомобилях местных таксомоторных компаний. Такие извозчики появились в 2010 году. Из-за цены и доступности они стали одним из самых популярных видов транспорта в Душанбе.

Источник: “Служба новостей Центральной Азии”

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг 4 февраля потребовал от талибов порвать с “Аль-Каидой” и прекратить насилие. В тот же день “Группа по изучению Афганистана”, созданная по инициативе конгресса США, предложила новой американской администрации срочно возобновить переговоры с “Талибаном” по отсрочке вывода войск США из Афганистана.

За день до этого, 3 февраля, министр иностранных дел ФРГ Хайко Мас (Heiko Maas) озвучил позицию Германии: вывод войск НАТО из Афганистана зависит от прогресса на межафганских переговорах, а не привязан к определенной дате. А пресс-служба НАТО уточнила, что до начала мая сокращения воинского контингента в Афганистане – а это около 10 тысяч человек – не будет.

Афганская стратегия Джо Байдена и формула Хайко Маса

Все это свидетельствует о том, что США и НАТО намерены отказаться от плана Дональда Трампа вывести американских военных из Афганистана до начала мая 2021 года. Согласно соглашению, достигнутому ранее его спецпредставителем по Афганистану Залмаем Халилзадом с представителями “Талибана” в Дохе, после этого должны были начаться переговоры о мире с официальным правительством в Кабуле. Талибы расценили февральские новости как отказ Запада от соглашения с ними и заявили, что будут продолжать вооруженную борьбу против иностранной оккупации.

Сотрудник Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Андрей Серенко поясняет, что формула, озвученная Хайко Маасом, скорее всего, и будет сутью стратегии США при Джо Байдене. “Если раньше сначала предполагался вывод войск, а затем талибы вступали в переговоры с официальным Кабулом, то теперь сначала талибам предлагается договориться о мире с правительством, а уже потом начнется вывод войск НАТО”, – говорит он. По мнению эксперта, это изменение стратегии решающим образом влияет на подход стран Центральной Азии к урегулированию в соседнем государстве.

Центральная Азия после смены переговорной парадигмы с талибами

В последние году все республики региона с той или иной степенью интенсивности выстраивали свои отношения с талибами . “Ашхабад предлагал свою переговорную площадку, но под эгидой ООН. Ташкент вел свои переговоры с талибами и пытался помочь договориться Кабулу и талибам”, – напоминает бывший директор специальной политической миссии ООН в Афганистане Таалатбек Масадыков.

Страны Центральной Азии – исходя из интересов собственной безопасности – хотят стабилизации в Афганистане: там находятся лагеря подготовки и командиры нескольких международных радикальных группировок, мечтающих о свержении светских правительств во всех этих странах. Кроме того, талибы препятствуют реализации крупных экономических проектов, будь то газопровод ТАПИ или железная дорога из Узбекистана через Афганистан в Пакистан к Индийскому океану.

ТАПИ без “Талибана”

“Вряд ли эти проекты будут осуществимы до тех пор, пока не будет урегулирован конфликт в Афганистане”, – констатирует Масадыков. Однако, по его оценке, само по себе решение НАТО не спешить с уходом из Афганистана этому урегулированию не способствует.

“Большие государства слишком часто действуют в Афганистане в зависимости от собственного политического календаря, а не во имя решения его внутренних проблем. Для стран региона важно, чтобы Афганистан не бурлил, чтобы там не было террористических групп. Но само присутствие НАТО уже давно является триггером неспокойствия: какие-то группы получают от иностранцев оружие, какие-то – деньги, ведутся игры разведок, прокси-войны между группировками, лояльными тем или иным внешним участникам, и так далее”, – поясняет собеседник DW.

Иначе оценивает ситуацию Андрей Серенко. Переговорный процесс с талибами – это иллюзия, они ни с кем не собираются делить власть в Афганистане и намерены взять ее силой, чтобы построить государство по модели исламского эмирата.

“Вряд ли страны региона были бы в восторге от этого проекта. Теперь им надо снова в большей мере ориентироваться на НАТО, роль которого усилится, как и роль США”, – рассуждает эксперт ЦИСА. Что касается транспортных проектов с участием Афганистана, то их невозможно решить без талибов, соглашается он. “Но и при действии соглашения Трампа с талибами я лучших перспектив для этих проектов не видел, поскольку гражданская война в Афганистане этим соглашением не аннулировалась”, – подчеркивает Андрей Серенко.

Центральная Азия в поисках стабильности и роль Пакистана

“И в Душанбе, и в Нур-Султане, и в Ташкенте, и Ашхабаде, и в Бишкеке вздохнут с облегчением узнав, что США не станут скоропостижно уходить из Афганистана. Контакты в этих столицах с “Талибаном” сохранятся – на всякий случай. Но там понимают, что если действительно о чем-то с талибами нужно договариваться, то для этого надо ехать в Исламабад, к командованию армии и разведки, которые являются сегодня операторами талибов”, – поясняет эксперт ЦИСА.

У спецслужб Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении есть стабильные контакты с коллегами в Пакистане. “Исламабаду важна активность в Центральной Азии, в том числе для противодействия индийским проектам и попыткам индийских спецслужб выстроить свои коммуникации в регионе. Но никакого движения дальше этих контактов я пока не вижу”, – рассказывает собеседник DW. По его словам, это связано с тем, что Пакистану сейчас грозит экономический коллапс.

В течении последних месяцев в регионе были закрыты офисы “Банка Пакистана”, в том числе крупнейшее представительство в Ашхабаде, через которое шло финансирование проекта ТАПИ. “В этом контексте пересмотр стратегии США – это для Исламабада плохой знак. Речь идет о возможном введении экономических санкций со стороны США, чтобы Пакистан более интенсивно содействовал “принуждению талибов” к миру”, – рассуждает Серенко. С одной стороны, санкции могут побудить талибов к большей сговорчивости, но, с другой, – снизить возможности Исламабада по участию в крупных проектах, связанных с Центральной Азией.

Источник: “DW.com”

Казахстан и Туркмения готовятся начать вакцинацию от коронавируса российским препаратом «Спутник V» — и, похоже, Россия опережает Китай в вакцинной дипломатии и борьбе за сердца и умы Средней Азии.

«Спутник V», одобренный во вторник медицинским журналом «Ланцет» (The Lancet) как «безопасный и эффективный», получил в регионе широкое распространение: его поставки уже налажены в Казахстан и Туркмению. Узбекистан, где проводятся испытания китайской вакцины, — единственная страна региона, развернувшая масштабное сотрудничество с Пекином.

Во время пандемии Пекин воспользовался своей мягкой силой, наладив поставки столь необходимых медицинских товаров и иной помощи странам Средней Азии, где его влияние как инвестора и торгового партнера неуклонно растет. Однако Россия привыкла считать этот регион своим тылом и вновь заявляет о своем присутствии — посредством вакцинации.

Казахстан стал первой среднеазиатской страной, начавшей в минувший понедельник массовую вакцинацию российским препаратом «Спутник V». Казахстан также намерен наладить собственное производство на фармацевтическом заводе в Караганде.

Руководитель аналитического отдела центра управления политическими рисками PRISM Бен Годвин (Ben Godwin) не удивлен, что Казахстан сделал выбор в пользу российского препарата.

«Что касается Казахстана, то Россия остается его главным политическим союзником, и поэтому ему кажется, что он обязан принять российскую вакцину на раннем этапе», — сообщил Годвин.

Еще один фактор в пользу российской вакцины — недоверие казахстанской общественности к Китаю. В последние годы мы наблюдали протесты против роста влияния Пекина в стране и китайского экспансионизма. Таким образом вакцина китайского производства, скорее всего, будет встречена враждебно.

Казахстан, где зарегистрировано порядка 250 000 случаев covid-19 и более 3 000 летальных исходов, планирует привить до 6 миллионов из своего 19-миллионного населения к концу 2021 года. Добровольная программа нацелена в первую очередь на работников здравоохранения, учителей, студентов, сотрудников правоохранительных органов и группы повышенного риска.

Вариант «Спутник V» местного производства должен поступить к середине этого месяца. Программа вакцинации ускорится в апреле, когда ожидается запуск казахстанской вакцины QazCovid-In.

Узбекистан заказал в сентябре прошлого года 35 миллионов доз «Спутника V», но значительных количеств пока не получил. В отличие от соседей, Ташкент решил подстраховаться, проводя испытания китайской вакцины от компании Anhui Zhifei Longcom Biopharmaceutical. Количество участников третьей стадии клинических испытаний выросло с 5 000 до 9 000 человек.

«Узбекистан изо всех среднеазиатских стран наиболее открыт китайской „ковидной дипломатии”», — отмечает Годвин.

Узбекистан видит в Китае ключевого партнера и сблизился с Пекином во время пандемии еще больше. «Экономическое взаимодействие с Китаем — важный элементом амбициозных планов президента [Шавката] Мирзиёева по развитию узбекской экономики», — добавил он.

Наряду с участием в экономической сфере Китай предложил помощь в области медицины. «Мы видели, как Китай отправлял в Узбекистан экспертов, доставлял помощь и проводил онлайн-обучение и обмены медицинским персоналом по вопросам лечения covid-19», — сказал Годвин.

Однако широкая общественность Узбекистана лучшим партнером, который поможет стране преодолеть пандемию covid-19, по-прежнему видит Россию. Около 60% респондентов в опросе исследовательского агентства «Барометр Средней Азии» (Central Asian Barometer) оценили Россию положительно.

Кроме того, Россию предпочли чуть более половины казахстанских респондентов и 75% киргизских.

Чтобы ускорить массовую вакцинацию, Узбекистан, где зарегистрировано почти 80 000 случаев заболевания и более 600 смертей, полагается и на инициативу Всемирной организации здравоохранения COVAX. Программа призвана обеспечить доступ к вакцинам странам с низкими доходами. Первые 100 000 доз вакцины Pfizer-BioNTech Узбекистан рассчитывает получить в конце этого месяца.

Киргизия с ее 85 000 случаями и 1 400 смертельными исходами объявила в среду о планах начать комплексную трехэтапную программу вакцинации по мере поступления препаратов. Страна рассчитывает воспользоваться запасами вакцины Oxford-AstraZeneca через программу COVAX и начнет с наиболее уязвимых групп и работников на передовой. Российский «Спутник V» пока ожидает утверждения.

Как и в Казахстане, выбор нового правительства Садыра Джапарова в пользу китайских вакцин вызвал бы массу нареканий. Отношения между странами остаются непростыми после восстания в октябре прошлого года, когда предыдущий президент Киргизии покинул пост, а правительство рухнуло. Во время беспорядков китайские шахты и нефтеперерабатывающий завод стали жертвами вымогательства и угроз расправы.

В Таджикистане потребность в массовой вакцинации, возможно, не стоит столь остро: президент Эмомали Рахмон в своем новогоднем обращении даже провозгласил победу над вирусом. Несмотря на столь очевидный успех, страна подписалась на 1,8 миллиона доз в рамках инициативы COVAX и в настоящее время присматривается к «Спутнику V». В Таджикистане зарегистрировано более 13 000 заболеваний и 90 смертей, хотя с начала исследования зафиксировано лишь три новых случая.

Туркмения, со своей стороны, готовит план вакцинации ключевых сотрудников, несмотря на официальную позицию, что случаев коронавируса в стране не выявлено ни одного. 18 января Туркменистан первым из стран Средней Азии одобрил «Спутник V». В прошлую субботу страна получила крупную партию вакцины, а в конце этого месяца ожидается еще бóльшая. Программа вакцинации предположительно начнется 15 февраля.

Ранее президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов — бывший стоматолог, гордящийся своими медицинскими знаниями, — предположил, что остановить распространение болезни поможет окуривание лекарственной травой гармалой.

В декабре он превозносил достоинства корня солодки в борьбе с вирусом. Но поскольку в октябре в Туркменистане состоится глобальное спортивное мероприятие — чемпионат мира по велоспорту на треке — похоже, правительству все же пригодится дополнительная помощь в борьбе с covid-19.

Источник: “Inosmi.ru”

Некоторые из стран, которые освещает Eurasianet.org, являются одними из самых зависимых от денежных переводов в мире. Миллионы людей в этих государствах спасает от бедности то, что у них есть родственники, которые работают за границей (обычно из России) и отправляют им деньги. Кыргызстан и Таджикистан обычно входят в тройку лидеров по подобной зависимости: объемы денежных переводов эквивалентны примерно трети ВВП этих стран. Не особо отстают от них и Армения, Грузия и Узбекистан.

В опубликованном недавно исследовании высказывается тезис, что эти денежные переводы, составляющие миллиарды долларов в год, возможно, исподволь создают ситуацию, при которой у трудовых мигрантов никогда не появится стимул вернуться домой.

В январском докладе Всемирного банка о данном исследовании отмечается, что зависимость от денежных переводов делает эти страны менее конкурентоспособными, что отпугивает формы прямых иностранных инвестиций, которые могли бы привести к созданию там рабочих мест.

Когда люди массово уезжают на заработки за границу, работодателям труднее найти работников. Это приводит к увеличению заработной платы – «в размере от 2 до 5,5 процента при сокращении рабочей силы на 10 процентов». Одновременно многие семьи получают регулярные денежные переводы из-за границы, по причине чего некоторые из них менее склонны работать самим. Авторы доклада, подготовленного под руководством Джимми Апаа Окелло из Банка Уганды, ссылаются на проведенное в Армении исследование, в рамках которого обнаружилось, что «домохозяйства, получающие денежные переводы, работают меньше часов, чем домохозяйства, которые их не получают». Схожее исследование выявило, что в Таджикистане сложилась аналогичная ситуация.

Наряду с повышением заработной платы в местной валюте, такой как кыргызский сом или армянский драм, денежные переводы повышают обменный курс этой валюты, потому что поступающие в страну деньги используются для покупки местной валюты, стимулируя спрос на нее. Рост обменного курса в сочетании с ростом стоимости рабочей силы еще больше увеличивают стоимость рабочей силы в долларах. На представленной ниже диаграмме, основанной на выводах авторов доклада, показан рост затрат на рабочую силу в местной валюте (МВ) и долларах (ДЛ).

Денежные переводы также меняют структуру потребления в странах-получателях.

Семьи, получающие деньги из-за границы (например, в Таджикистане таких семей 30-40 процентов), могут больше тратить, стимулируя спрос на услуги (поездки на такси, свадьбы и пр.), что, в свою очередь, приводит к росту цен на них.

Повышение производительности труда, которая измеряется количеством продукции, произведенной в единицу времени, могло бы компенсировать это инфляционное давление. Но рост производительности в этих странах далеко отстает от роста зарплат. В то время как производительность в странах, сильно зависящих от денежных переводов, росла примерно такими же темпами, что и в других государствах с переходной экономикой, охваченных данным исследованием, заработная плата в этих странах росла намного быстрее.

Тот факт, что Китай на протяжении последних нескольких десятилетий был «мировой фабрикой», отчасти объясняется обилием там дешевой рабочей силы. Но по мере того, как китайские рабочие тоже стали требовать все более высоких зарплат, производители начали переводить рабочие места в страны с более дешевой рабочей силой, такие как Бангладеш и Вьетнам.

Дешевая рабочая сила – это конкурентное преимущество. В исследовании демонстрируется, что в странах Центральной Азии и Кавказа, сильно зависящих от денежных переводов, это преимущество стремительно сокращается, препятствуя притоку инвестиций – например, в сферу производству, – которые создают так необходимые развивающимся странам рабочие места.

Эти тенденции «потенциально могут иметь серьезные последствия для реализации долгосрочных стратегий роста и развития», – пишут Окелло и его соавторы.

Но в таком случае, возможно, этим странами следует сосредоточиться на развитии сферы услуг? Многие развитые страны именно так и поступают. К сожалению, здесь есть загвоздка: «Чтобы предоставлять многие из пользующихся спросом услуг требуется высококвалифицированная рабочая сила. В этой связи, если в стратегиях долгосрочного развития делается акцент на развитие [сферы услуг], придется инвестировать в человеческий капитал в целом и профессиональную подготовку в частности».

Подобный подход может сработать в Армении, которая позиционирует себя в качестве технологического центра. Между тем Кыргызстан и Таджикистан через 30 лет после обретения независимости остаются самыми бедными странами бывшего СССР. Системы образования в этих странах пришли в упадок из-за коррупции, а также потому, что им не уделяли должного внимания. Обречены ли они и дальше отправлять своих рабочих за границу?

Источник: “Russian.eurasianet”

Парламент Кыргызстана единогласно утвердил Улукбека Марипова новым премьер-министром республики, а президент Садыр Жапаров подписал указ о его назначении. В этот же день, 3 февраля, перед зданием парламента Кыргызстана собрались люди, которые пришли выразить несогласие с назначением Марипова на пост премьера. Кто он – новый глава правительства Кыргызстана, чем уже известен, и стоит ли ждать при нем реформ, которые пообещал новый президент Садыр Жапаров?

Улукбек Марипов – новый премьер Кыргызстана  

Первым делом 40-летний Улукбек Марипов заявил о намерении сократить состав правительства. Сразу после его назначения это намерение было удовлетворено парламентом и президентом – количество министерств и ведомств, по сравнению со структурой прежнего Кабмина, сократилось почти в два раза.

Улукбек Марипов начал свою карьеру с должности ведущего специалиста министерства финансов в 2001 году. А до этого возглавлял крестьянское хозяйство в родной Ошской области. До 2005 года был помощником председателя комитета по доходам при Минфине, а также консультантом при губернаторе Баткенской области.

С 2006 года Марипов работал в различных отделах президентской администрации, а в 2011 перешел в аппарат правительства. В 2015-2016 годах, при правлении Алмазбека Атамбаева, был первым заместителем руководителя президентской администрации. А последние пять лет он возглавлял Счетную палату Кыргызстана, и не выделялся радикальными реформаторскими предложениями. При этом новый президент страны Садыр Жапаров как раз успел сделать ряд таких заявлений, которые говорят о том, что его курс будет решительно отличаться от курса его предшественника, Сооронбая Жээнбекова.

Вернуть мигрантов, достроить ГЭС и отдать долг КНР. Что еще обещает Жапаров?  

Вот перечень таких предложений – значительно сократить государственный аппарат, вернуть в Кыргызстан трудовых мигрантов и предоставить им рабочие места в республике, довести до осуществления масштабные проекты Камбаратинской ГЭС-2 и Верхне-Нарынского каскада гидроэлектростанций, пересмотреть соглашения с иностранными инвесторами по золоторудным месторождениям и погасить внешний долг перед Китаем.

Но прежде Садыр Жапаров продвинул проект изменения конституции, который позволит сосредоточить значительно большие властные полномочия в руках президента, чем это было раньше. Но у этих предложений есть несколько “но”.

“Дело в том, что еще во время предвыборной кампании Садыр Жапаров обещал золотые горы, и сейчас он записал часть своих обещаний в виде государственной программы. Но Кыргызстан крайне нуждался и нуждается в деньгах. А все эти предложения требуют больших денег. Откуда правительство их возьмет – вот главный вопрос, на который президент пока не ответил”, – анализирует ситуацию сотрудница берлинского Центра восточноевропейских и международных исследований (ZOiS) Беате Эшмент (Beate Eschment).

Где Бишкек возьмет деньги? В Москве, но не только

Где можно взять деньги на такую программу? Вспомним, что первый свой зарубежный визит в качестве главы государства Жапаров нанес в Москву. Готова ли она помочь материально? “То, *т. Она не исключает материальной поддержки Бишкека со стороны России.

Еще одна возможность – это собрать деньги с населения, то есть провести мягкую или более жесткую экспроприацию. И этот подход, по информации немецкого эксперта, существует не только на бумаге, он взят властью на вооружение. “По тем беседам, которые я вела с людьми в Кыргызстане, складывается впечатление, что мелкий бизнес сейчас в страхе перед такой экспроприацией”, – говорит сотрудница ZOiS в интервью DW.

Что касается национализации или пересмотра соглашений по месторождениям золота “Кумтор” и “Джеруй”, то это сомнительный путь обогащения казны. “Для ведения разработок на рудниках нужны сложные технологии, которые Кыргызстан в одиночку не освоит. Так что национализация или другой путь, пугающий зарубежных инвесторов, денег государству сам собой не прибавит. Садыр Жапаров из тюрьмы  очень много усилий приложил к тому, чтобы прийти к власти, и гораздо меньше к тому, как этой властью пользоваться для проведения продуманной стратегии”, – считает Беате Эшмент.

Как выглядит новое правительство и будут ли реформы?

С тем, что о новом курсе власти пока говорить сложно и пока имеются лишь ее заявления, согласен политолог Таалатбек Масадыков. У него сложилось впечатление, что “власть забрасывает предложения в общественное поле и следит за реакцией”. А тем временем команда нового президента пытается реструктуризировать правительство. Идет сокращение и централизация аппарата. “Например, госслужбу по борьбе с экономическими преступлениями упразднили, а функции Финпола передали МВД. Но что значит сейчас выдвижение в премьеры чиновника, который был во власти и при Жээнбекове, и при Атамбаеве, и до них? Признание его опыта, раз так долго во власти? Или, наоборот, что он такой невзрачный, что всем был удобен? Возможно, его предлагают, потому что после принятия новой конституции должны быть выборы в парламент, а потом все равно придет новое правительство. И, понимая, что в ближайшие несколько месяцев не будет прорыва в реформах, нужно будет кого-то обвинить в провале”, – рассуждает собеседник DW.

Беате Эшмент также указывает на то, что рассчитывать на приход правительства реформаторов вместе с Улукбеком Мариповым вряд ли стоит, поскольку “когда будет принята новая конституция, карты будут все равно заново перетасованы”. Однако значительные перемены, произошедшие де-факто с приходом Садыра Жапарова, она готова констатировать – а именно две. “Одно уже произошедшее изменение – это новая конституция с усилением президентской власти. Второе изменение – это сильное и обширное давление на бизнес и на юстицию. Что из этого выйдет, пока не ясно, но я не считаю это изменение позитивным”, – подчеркивает немецкий эксперт.

Борьба с коррупцией или просто обещание? 

Таалатбек Масадыков исходит из того, что предложенный состав правительства – это не вполне те, кто может справиться с решительными мерами и выстроить новую систему. Пример – борьба с коррупцией. Она, по словам политолога, идет избирательно, так же, как при предыдущей власти. “Каждый режим приходит и начинает выборочно сажать тех, кто был против него. Проводятся показные посадки, как недавно произошло с бывшим главой пресс-службы президента страны. Очень трудно у нас в маленькой стране провести тотальное наказание коррупционеров, поскольку они связаны со своими семьями, с земляками. Борьба ведется с физическими лицами, а коррупционные схемы в налоговой службе, и в других сферах, сохраняются”, – продолжает Масадыков.

Источник: “DW.com”

Некогда могучий и единый советский колосс превратился в раздражительную бывшую империю, сулящую Москве множество бед. Это порождает внутренние вызовы и внешнее давление, что влияет на действия Кремля в отношении остального мира.

Большинство людей старше 40 лет видели эту кинохронику, но лично не помнят холодный декабрьский вечер 1991 года, когда с флагштока московского Кремля сняли советское красное знамя с серпом и молотом, а на его место водрузили российский триколор, демонстрируя символическую неотвратимость этого исторического события. Внезапный распад СССР, этой гигантской империи, в основе которой лежала идеология и которая 70 лет занимала полмира, стал событием эпохального значения. Каждый изучает это в школе, но сейчас крах Советского Союза кажется событием далекого прошлого.

Политики и политические руководители в Москве воспринимают это иначе. Им распад Советского Союза кажется событием вчерашнего дня. А вызванная им пост-имперская напряженность до сих пор остается каждодневной темой газетных статей. СССР был огромным многонациональным монолитом, которому подчинялись многочисленные сателлиты и зависимые государства. Свое геополитическое влияние и идеологию он распространял во всех уголках планеты. Сегодняшние московские стратеги вынуждены считаться с существованием постсоветского пространства, в котором все бывшие восточноевропейские союзники СССР являются независимыми государствами. Причем три из 15 бывших советских республик вступили в Евросоюз и НАТО, а остальные грозят сделать то же самое. Из 12 остальных бывших советских республик многие уже вышли из-под влияния России и постепенно выходят на орбиты внешних держав, присутствие которых в этом регионе раньше полностью исключалось.

На западе Украину, Белоруссию, Грузию и Молдавию очень сильно влечет к себе Европа с ее, как им кажется, совершенной экономической моделью и системой ценностей. Все эти страны пережили внутренние пертурбации, вызванные борьбой за ограничение российского влияния. На южном фланге Азербайджан недавно заручился поддержкой Турции и своими силами одержал победу в войне с союзницей России Арменией. В результате этого влияние Анкары в бывшем советском Закавказье очень сильно выросло. А в бывшей советской Центральной Азии Китай открыто соперничает с Россией за торговые преференции, доступ к ресурсам и политическое влияние.

Некогда могучий и единый советский колосс превратился в разрозненное и капризное скопище бед и неприятностей для Кремля. Похоже, что в будущем это будет порождать все новые внутренние вызовы и конфликты. Безусловно, именно это, а не какую-то глупую ностальгию имел в виду российский президент Владимир Путин, назвав распад Советского Союза «величайшей геополитической катастрофой XX века».

Такое представление о находящейся в осаде России, которая считает, что она вынуждена непрерывно вести оборонительный бой, может озадачить кое-кого на Западе, где новую Россию президента Путина считают усиливающейся угрозой и одним из двух главных врагов США. С точки зрения Запада, Россия усиливается, испытывая негодование из-за утраты статуса сверхдержавы, и нетерпеливо пытается восстанавливать свою власть и влияние во всем мире. Западные СМИ часто пестрят заголовками о мнимой российской агрессии, например, о вмешательстве в американские выборы, о хакерских атаках, о распространении дезинформации, о попытках посеять распри между членами НАТО и о реальном военном вторжении в таких странах, как Украина и Сирия.

Однако две эти точки зрения не являются взаимоисключающими. Не желая признавать продолжающийся распад своей бывшей евразийской империи, и стремясь не допустить полного ухода бывших советских республик из сферы своего влияния, Россия в то же время пытается переосмыслить свое место на мировой сцене. Она уже не Советский Союз, но ей все равно хочется быть мировой державой, которую уважают и с которой считаются. То, как Россия сумеет разобраться с противоречивыми устремлениями своих ближайших соседей, которым пока не удается сформировать свое новое, несоветское самосознание, станет определяющим в вопросе о том, найдет ли она новое, менее конфликтное место среди крупных мировых держав.

«Мы все еще находимся на пост-имперском этапе, а россияне не вполне привыкли к переменам, вызванным распадом Советского Союза, они не вполне осознали, что живут они уже не в СССР, — говорит главный редактор ведущего московского журнала по внешнеполитическим вопросам „Россия в глобальной политике” Федор Лукьянов. — В конце концов, Россия никогда прежде в своей истории не жила в пределах этих новых границ».

Российская империя и Советский Союз были огромной многонациональной империей. Они жили по идеологическим принципам, а не по этническим или национальным. Лишившись империи и оказавшись в границах XVII века, Россия стала новым национальным государством. Она гораздо больше бывших братских советских республик, но в остальном очень похожа на них. И она пока не нашла свою пост-имперскую идентичность.

Другие обретшие независимость государства, такие как Украина, Грузия, Азербайджан и Киргизия, могут переосмыслить свою сущность в соответствии с собственными этническими и историческими традициями. Они могут также добиться солидарности в обществе, противодействуя попыткам Москвы доминировать и обращаясь за поддержкой к другим государствам Европы и Азии. Но у России такой возможности нет. Она больше не является центром великой империи, но остается огромной страной, разместившейся на двух континентах, обладающей вторым в мире арсеналом ядерного оружия и претендующей на звание правопреемницы Советского Союза.

«Россия перестала быть сердцевиной бывшего Советского Союза, но она остается большим, многонациональным и многоконфессиональным государством, — говорит Лукьянов. — Необходимо признать, что не только Калининградская область, в прошлом немецкая территория на побережье Балтийского моря, но и в основном мусульманские и неславянские республики Северного Кавказа — все эти вроде бы несовместимые территории являются сегодня частью России. А Украина и Белоруссия, где подавляющее большинство населения это славяне и православные христиане, частью России не являются. К этому нужно привыкнуть».

Консервативный прагматизм

Когда без малого 30 лет назад распался Советский Союз, новость об этом произвела фурор во всем мире. Но на улицах Москвы и других российских городов ее встретили с безразличием. Кончина была вызвана не войной, не народной революцией, а тайным соглашением, подписанным руководителями России, Украины и Белоруссии, которые объявили, что СССР мертв, а его место заняло незнакомое новое образование под названием Содружество Независимых Государств. Большинство этих государств, как на Кавказе, так и (в особенности) в Центральной Азии, в этом соглашении не участвовали. Проснувшись утром, они обнаружили, что стали независимыми странами.

«Я ни в коей мере не жалею о подписании этого соглашения, — говорит белорусский лидер Станислав Шушкевич, принимавший участие в тайной встрече, а затем ставший первым президентом независимой Белоруссии. — Оно позволило СССР распасться мирно, без кровопролития».

Хотя по закону Советский Союз прекратил свое существование, советская действительность там упорно сохранялась. Как показывает пример Белоруссии, большинство постсоветских государств прочно срослись друг с другом за десятилетия совместного существования, а некоторые за столетия пребывания в составе одной империи. Русский остался языком межнационального общения между новыми государствами, а во многих случаях является им до сих пор. Центральные плановые органы в Москве систематически интегрировали экономики советских республик, и эта интеграция частично сохраняется по сей день. Из-за свободного перемещения людей в пределах Советского Союза во многих бывших советских республиках остались крупные русские диаспоры, а миллионы людей, переехавших из этих республик, проснулись и обнаружили, что они теперь живут в независимой России.

«Одно дело, когда страна провозглашает себя независимой, и совсем другое, когда такие страны и их народы обретают атрибуты подлинной независимости, — говорит эксперт из московского университета МГИМО Сергей Маркедонов. — Процесс исчезновения Советского Союза намного сложнее, он очень беспорядочный и продолжается до сих пор».

В 1994 году Белоруссия избрала нового президента. Им стал Александр Лукашенко, сделавший акцент на реализацию ностальгического курса в области политики и экономики по советскому образцу. На практике он очень сильно зависел от российских скидок на нефть и газ. В том числе и благодаря им его режим не потерял, а усилил советский промышленный потенциал и остается на плаву. Политическое руководство в Москве, которому очень хотелось сохранить свое влияние в бывшем Советском Союзе, получившем название «ближнее зарубежье», с радостью предоставляло такие льготы. Благодаря этим схемам и договоренностям, а также при помощи неоднократных подтасовок на выборах Лукашенко уже 26 лет находится у власти. В последние месяцы белорусы в огромных количествах выходят на марши протеста, стремясь разорвать эти связи с Россией и ускорить движение Белоруссии к полной независимости. Но пока им это не удается.

Раздраженный и злой Шушкевич, бездарно правивший Белоруссией до прихода к власти Лукашенко, говорит, что притягательность экономической и политической зависимости советского образца мешает устремлениям людей во всем регионе. «Империя была ликвидирована, но она продолжает жить, — заявляет он. — Некоторые лидеры типа Путина и Лукашенко активно пытаются ее возродить».

С точки зрения Москвы, протесты в Белоруссии, а также народные восстания в Грузии и на Украине были инспирированной извне попыткой уничтожить постсоветскую сферу влияния России и изолировать Россию. В Москве больше всего боятся, что эти бывшие советские республики разорвут связи с Россией и вступят в ЕС и НАТО, как поступили советские в прошлом прибалтийские государства. Pltcm тогда Россия окажется в полной изоляции от своих бывших владений.

С тех пор как Путин пришел в Кремль и начал борьбу с постсоветским упадком России, высшим приоритетом для него стало остановить наступление внешних сил на постсоветский регион. В 2008 году российская армия вошла в Грузию, чтобы не дать прозападному президенту Михаилу Саакашвили реализовать план, который он уже начал осуществлять — военным путем вернуть под контроль Тбилиси отколовшуюся от нее Южную Осетию. Россия защитила Южную Осетию, которая стала российским протекторатом. Если бы Саакашвили удалось воссоединить свою раздробленную страну, он бы подобрался намного ближе к своей объявленной цели сделать Грузию реальным кандидатом на вступление в НАТО.

Похожая ситуация сложилась на Украине в 2014 году, когда в результате прозападного вооруженного восстания был свергнут друживший с Москвой президент Виктор Янукович. Москва осуществила военную интервенцию с целью аннексии населенного в основном русскими Крымского полуострова, а также поддержала выступивших против Киева повстанцев на русскоязычном востоке Украины.

«Воссоединение Крыма с Россией стало переломным моментом, — сказал Лукьянов. — Россия впервые перекроила границы, и внутренние контуры Советского Союза перестали существовать. Она также впервые показала Западу, что ЕС и НАТО придется дорого заплатить за свою экспансию на постсоветском пространстве. Наверное, сегодня на Западе немногие любят Россию, но мало кто станет сейчас отрицать, что она играет важную роль».

Россия предприняла активные и решительные действия, чтобы не допустить стремительного перехода своей самой важной постсоветской соседки Украины в западный лагерь. Сегодня почти никто уже не говорит о вступлении Грузии или Украины в НАТО, и уж тем более в ЕС. Но за это Москве пришлось очень дорого заплатить, и последствия она будет ощущать еще долго. Украинцы, большинство из которых говорят по-русски и ощущают историческую близость с Россией, отдалились от Москвы из-за ее отношения к ним, и устранить нанесенный ущерб будет трудно.

«Надо просто понимать, что кто бы ни стал российским руководителем, расширение враждебного военного блока и его проникновение в наш регион будет рассматриваться как серьезный вызов», — говорит Маркедонов.

Но в отличие от СССР, Россия не является фанатичной, ультраконсервативной и абсолютно несговорчивой страной. «Подход России можно назвать консервативным прагматизмом, — объясняет Маркедонов. — В своих действиях она не руководствуется идеологией, но испытывает аллергию к революциям, особенно в своем географическом окружении, а также к попыткам нарушить статус-кво. Поэтому она больше склонна к эволюционным изменениям».

Помеха по расчету?

Трудно себе представить, что противостояние между Россией и Западом в духе холодной войны в ближайшее время прекратится. Наверное, Путин добился своей цели, и теперь Россию в мире больше уважают и даже боятся. Но он так и не нашел для нее устойчивое место в мировом порядке, где к ней относились бы как к приемлемому и равноправному партнеру. Сегодня Путин даже дальше от этой цели, чем 20 лет назад, когда он начал говорить о ней.

«Многим в США Россия кажется помехой по расчету, — говорит руководитель связанного с МИД Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. — США нужен враг. Так работает эта система. Мы боремся с Китаем за эту сомнительную роль, но похоже, нам отдают предпочтение в качестве врага. Отношения с Китаем сложные, есть множество экономических и прочих трудностей, а обвинять, подвергать санкциям и изолировать Россию гораздо проще. Таким образом, нет оснований ждать каких-то улучшений даже с приходом новой администрации».

Но у Москвы есть возможность улучшить отношения со странами на постсоветском пространстве. Россия и Грузия прошли период напряженности в своих отношениях после войны 2008 года, когда были и торговые эмбарго, и жесткая дипломатическая риторика. Но потом напряженность немного спала, начал расти товарооборот, а в Грузию снова поехали соскучившиеся по солнцу и теплу российские туристы.

Недавняя череда политических кризисов в постсоветском регионе вызвала намного более спокойную и взвешенную реакцию со стороны Москвы, чем предыдущие критические ситуации. Когда белорусы прошлым летом вышли на улицы протестовать против очередных подтасовок на выборах, появились слухи о российской интервенции с целью поддержать оказавшегося в отчаянном положении белорусского руководителя. Но российские силы безопасности остались в своих казармах, а московские СМИ с сочувствием писали о демократических протестах в Белоруссии. В то же время Кремль продолжает оказывать давление на Лукашенко, добиваясь от него обещанных конституционных реформ, из-за которых он может лишиться власти.

Казалось, что Москва проявила полное безразличие к недавней неупорядоченной смене власти в Киргизии. Россия также почти ничего не сказала, когда в Молдавии в ноябре 2020-го года прошли выборы, и страна сменила пророссийского президента на прозападного. Но наибольшее впечатление произвело то, что Россия воздержалась от помощи своей номинальной союзнице Армении, когда соседний Азербайджан осенью развязал войну с целью возвращения оккупированных Арменией почти 30 лет назад азербайджанских территорий. Впоследствии Россия все-таки вмешалась, чтобы добиться прекращения огня дипломатическими средствами, на чем мировое сообщество настаивало много лет, и ввела туда своих миротворцев, обеспечивающих урегулирование.

Даже в Армении опросы общественного мнения показывают, что отношение к России остается положительным. «Конечно, СССР в прошлом, и хотя пожилые люди испытывают ностальгию, вернуться назад невозможно, — говорит директор ереванского Института Кавказа Александр Искандарян. — Если Россия будет действовать прагматично, используя в основном методы мягкой силы, отношения могут улучшиться».

Пожалуй, труднее всего Москве будет наладить разрушенные отношения с Украиной. Но несмотря на почти семилетнюю войну и взаимные санкции, Россия остается одним из ведущих торговых партнеров Украины. И что бы ни думали украинцы и русские о власти в своих странах, опросы показывают, что они как и раньше в подавляющем большинстве относятся друг к другу с симпатией и уважением.

«Для улучшения отношений России надо стать более нормальным государством и отказаться от своего имперского высокомерия в отношении Украины. Но есть и еще кое-что, — говорит Вадим Карасев, возглавляющий в Киеве Институт глобальных стратегий. — У России есть шанс стать хорошим примером, образцом стабильности, нормальным другом Украины. В прошлое вернуться невозможно, но в этом хаотичном мире, где снижается влияние Запада, можно по крайней мере представить себе появление нового уровня взаимного уважения и сотрудничества. И многое здесь зависит от России».

У экспертов нет единого мнения относительно новой терпимости России к политическим кризисам в ближайшем зарубежье, даже если в них проскальзывают антироссийские нотки. Может, это объясняется внутренними проблемами России, в том числе, пандемией коронавируса и широко обсуждаемым отходом Путина от исполнения своих обязанностей? Или Кремль расслабился, потому что Запад, занятый собственными проблемами и страдающий от четырехлетнего сумасбродного правления Дональда Трампа, отказался от активной политики на постсоветском пространстве? А может, Россия действительно меняется?

Можно утверждать, что Москва чему-то учится. «Мы можем различить перемены, хотя и не очень резкие, — говорит Кортунов. — Сегодняшняя Россия знает, что СССР больше нет, и его невозможно вернуть. В последнее время она все чаще позволяет событиям в постсоветском регионе идти своим чередом. Наверное, Россия стала лучше понимать пределы своих возможностей, обретя определенный опыт за 30 лет после распада Советского Союза. Можно сказать, что российские руководители набрались мудрости и осознали, что не стоит переоценивать происходящие в этих странах политические изменения. Я имею в виду, неужели действительно важно, кто будет президентом Молдавии?»

Источник: “Иносми.ру”

Согласно новому рейтингу, составленному авторитетной международной правозащитной организацией, Китай является худшим из худших среди стран, проводящих репрессии вне своих границ. Все пять центральноазиатских государств, наряду с Россией и Азербайджаном, также вошли в список злостных нарушителей.

Этот список приводится в докладе Freedom House от 4 февраля под названием «Вне поля зрения, но не вне пределов досягаемости», в котором задокументированы методы, применяющиеся авторитарными правительствами по всему миру для подавления инакомыслия за пределами своих границ. Опираясь на материалы из открытых источников начиная с 2014 года, авторы доклада предупреждают, что слежка и репрессии в отношении диссидентов за рубежом становятся «обыденным явлением». Во многих случаях правительства принимающих стран участвуют в попытках подавить инакомыслие, говорится в докладе.

Авторы доклада выделяют Китай в качестве страны, наиболее активно занимающейся репрессиями вне своих границ, применяя при этом самые разнообразные меры физического воздействия, от нападений до убийств, а также пользуясь своими обширными цифровыми возможностями, включая онлайн-травлю и использование шпионского программного обеспечения. «Китай проводит самую изощренную, глобальную и всеобъемлющую кампанию транснациональных репрессий в мире», – говорится в докладе.

Главной мишенью китайской государственной слежки сейчас являются уйгуры – тюркское мусульманское нацменьшинство, большая часть представителей которого проживают в провинции Синьцзян на западе Китая. На фоне развернутой в Синьцзяне в последние годы кампании по подавлению свободы вероисповедания, в рамках которой десятки – или даже сотни – тысяч мусульман были отправлены в «лагеря перевоспитания», многие уйгуры бежали в соседние государства Центральной Азии, а также в Турцию.

Если проживающие за границей уйгуры пытаются привлечь внимание к широкомасштабным и принимающим крайние формы нарушениям прав в Синьцзяне, они обычно сталкиваются с угрозами и местью. Чтобы заткнуть им рты, их родственников в КНР часто используют в качестве заложников. Диссиденты за границей сообщают, что им звонят родственники из Синьцзяна, призывая их молчать; а уйгуров, получающих любые сообщения из-за границы, обычно отправляют в лагеря перевоспитания.

Пекин не брезгует пользоваться своим экономическим влиянием в качестве международного кредитора и инвестора, чтобы обеспечить достижение целей своей программы транснациональных репрессий, в рамках которой также преследуются тибетские и гонконгские активисты и члены духовного движения «Фалуньгун». В докладе Freedom House приводятся примеры, когда иностранные правительства потворствовали действиям Китая против уйгуров. Например, в 2019 году турецкие власти депортировали уйгурку с двумя детьми в Таджикистан, где они «тут же были переданы Китаю».

В докладе также говорится, что развернутая КНР масштабная кампания по подавлению инакомыслия среди уйгуров попирает международные нормы. «Китай использовал против уйгуров некоторые из своих самых мощных инструментов шпионского ПО, разработав вредоносное ПО для заражения айфонов через сообщения в WhatsApp. Китай даже взламывал телекоммуникационные сети в Азии, чтобы выслеживать уйгуров».

В докладе указывается, что Центральная Азия и Каспийский бассейн являются глобальным эпицентром транснациональных репрессий. Абсолютно все государства этих двух регионов вошли в рейтинг главных нарушителей по версии Freedom House. Сразу за Китаем в пятерке худших значатся Узбекистан, Россия и Таджикистан. Согласно докладу, наибольшее количество случаев среди государств Центральной Азии произошло в Таджикистане. Между тем, многие из самых жестких действий, предпринятых Узбекистаном, по всей видимости, были совершены во время правления покойного диктатора Ислама Каримова, который умер в 2016 году.

В докладе отмечается, что в Кыргызстане за последние шесть с лишним лет наблюдалось «меньше свидетельств систематической кампании», и добавляется, что «самым последним связанным с Кыргызстаном случаем является дело мужа известного борца с коррупцией, который был задержан в аэропорту в соседнем Казахстане и сразу отправлен обратно в Кыргызстан».

Региональные организации, особенно возглавляемая Россией и Китаем Шанхайская организация сотрудничества, играют важную роль в содействии транснациональным репрессиям в Центральной Азии. «ШОС помогает государствам вести общий “черный список” и способствует обмену информацией об угрозах в регионе, – говорится в докладе. – Минские соглашения также способствуют обмену информацией, и государства региона ссылались на них, чтобы оправдать передачу изгнанников. Кроме того, правительства региона активно злоупотребляют механизмами Интерпола, преследуя своих критиков – не только в России, но и в Азербайджане, Казахстане, Узбекистане и Таджикистане».

Freedom House утверждает, что западные демократии слабо реагируют на угрозы, которые транснациональные репрессии создают для существующего международного порядка, заявляя, что особенно опасна экстерриториальная деятельность Китая. «Использование коммунистической партией Китая транснациональных репрессий представляет собой долгосрочную угрозу для систем верховенства закона в других странах, – говорится в докладе. – Это объясняется тем, что влияния Пекина хватает не только на то, чтобы пренебречь нормами верховенства закона в каком-то отдельном случае, но и на то, чтобы изменить правовые системы и международные нормы в соответствии с его интересами».

Авторы доклада призывают правительство США разработать и внедрить целый ряд мер по борьбе с распространением транснациональных репрессий, начиная с систематических санкций против наиболее злостных нарушителей и их пособников. Они также призывают западные демократии ограничить экспорт технологий, которые можно использовать для слежки, а также укреплять миграционные механизмы, чтобы более эффективно защищать тех, кто может подвергнуться транснациональному преследованию.

«Транснациональные репрессии представляют собой угрозу верховенству закона в государствах, в которых проживают диаспоры и изгнанники. Большинство подобных действий связано с явными нарушениями закона, но нередко они также ведут к разрушительным последствиям для институтов страны пребывания, – отмечается в докладе. – Рост транснациональных репрессий следует понимать как угрозу демократическим устремлениям принимающих стран, а также самим изгнанникам и диаспорам».

Источник: “Russian.eurasianet”

Постановлением Кабинета министров Узбекистана от 10 февраля утверждена «дорожная карта» по поэтапному полному переходу на узбекский алфавит, основанный на латинской графике, сообщил Telegram-канал Министерства юстиции Huquqiy axborot.

Документом предусмотрена разработка проектов нормативно-правовых актов о полном переходе на узбекский алфавит, основанный на латинице (к маю), а также об утверждении новой редакции правил правописания узбекского языка (к октябрю, редакция от 1999 года).

Проекты нормативно-правовых актов до публикации на портале Regulation.gov.uz должны будут проходить проверку на соответствие правилам государственного языка и написаны на латинице (проект документов об этом ожидается к октябрю-ноябрю).

«Дорожной картой» также намечен полный перевод на усовершенствованный алфавит на латинской графике:

• официальных вебсайтов (с декабря 2022 года);
• удостоверяющих личность документов, ID-карт и др. (с января 2022 года);
• рабочих бумаг и различных бланков (с декабря 2022 года);
• названий мест, улиц, наименований, названий организаций, вывесок, средства массовой агитации, рекламы и объявлений (с декабря 2022 года).

Кроме того, все центральные и местные средства массовой информации, сайты, издательства и типографические предприятия должны будут полностью перейти на латиницу (с декабря 2022 года).

С 1 января 2023 года во всех организациях, независимо от организационно-правовой формы, будет внедрена практика использования узбекского алфавита на латинской графике при разработке, принятии и публикации делопроизводственных и других документов.

20 октября прошлого года президент подписал указ о развитии узбекского языка и совершенствовании языковой политики в стране. Документом правительству поручалось создать рабочую группу по обеспечению полного перехода на алфавит, основанный на латинской графике, и разработать «дорожную карту».

Источник: “Gazeta.uz”

Республики Центральной Азии взяли в обычай проведение досрочных президентских выборов. В Казахстане в 2019 году это было связано с желанием первого президента республики Нурсултана Назарбаева лично проследить за транзитом власти и оставить за собой рычаги управления. И у него это отлично получилось.

Киргизия — самая «демократичная» страна ЦА, часто свергает своих президентов, так что внеочередными выборами ее не удивишь: в последний раз новый «хан» был избран ею в этом году. Одновременно в республике прошел референдум по возвращению от парламентской формы правления к президентской.

Поспешили и в Таджикистане, проведя президентские выборы на месяц раньше срока, предусмотренного конституцией. Ведь одно дело голосовать в октябре, пока еще не наступили холода, и народу не грозит замерзание в условиях энергетического кризиса и отсутствия отопления, и пока протестные настроения еще не охватили всю республику. К тому же таджики еще как-то держались на плаву благодаря заработанным на чужбине деньгам, но финансовая подушка уже «таяла», а перспективы открытия границ для трудовых мигрантов становились все более зыбкими. Плюс к этому в ноябре ожидалось обострение эпидемиологической обстановки в связи с пандемией коронавируса. Тут уже не до высокой явки и симпатий к действующему президенту, скрывшему от своего населения, что «корона» страну не обошла, и признавшему этот факт лишь за день до приезда экспертов ВОЗ.

Туркмения же не грешит досрочными выборами, поскольку ситуация в ней сродни северокорейской, и этим все сказано. Гурбангулы Бердымухамедов, находящийся у власти с 2012 года после смерти своего предшественника, получил на выборах 97% голосов. Порулив 5 лет, он снова выиграл выборы в 2017 году, изменил конституцию, увеличив продолжительность одного президентского срока до 7 лет, и установив предельный возраст для кандидата в президенты в 70 лет. В общем, у действующего главы «родины процветания» схвачены все и все, и что творится в Туркмении, как там голосуют, неизвестно: страна закрыта на замок, и в нее даже не пытаются сунуться любопытные внешние силы. Так что досрочные выборы для туркменской власти — нонсенс.

Как видим, в остальных трех авторитарных республиках Центральной Азии ее «ханы» позаботились о себе путем переноса выборов. Но тут вдруг перенести выборы с зимы на осень надумал Узбекистан, что на первый взгляд выглядит ошарашивающе: ведь главе государства Шавкату Мирзиееву реально ничего не грозит, и передачу власти здесь можно считать исключенной. Однако ставить знак равенства между инициативами «верхушки» Узбекистана и остальных республики ЦА в контексте соображений, по которым выборы проводятся раньше срока, вряд ли стоит, хотя конспирологические теории некоторыми экспертами все же выдвигаются.

Итак, Сенат Олий Мажлиса (верхняя палата парламента) Узбекистана одобрил поправки в законодательство, предусматривающие перенос выборов президента с декабря на 24 октября. Как пояснили сенаторы, внесение изменений и дополнений позволит не затягивать принятие дальнейших важных государственных решений, в частности, формирование высших государственных органов, утверждение госбюджета и госпрограммы на предстоящий год. Параллельно состоятся выборы в Законодательную палату, в представительные органы власти областей, районов и городов. Кроме того, в законе учтены недостатки в организации и проведении парламентских выборов 2019 года и рекомендации на этот счет Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ.

Отметим, что президента в Узбекистане выбирают раз в пять лет, и кандидаты на это пост, равно как и депутаты парламента, могут выдвигаться только политическими партиями. Мирзиеев в 2016 году баллотировался от Либерально-демократической партии и получил 88,61% голосов избирателей. Его электорат с тех пор вряд ли поредел, поскольку он сразу же, что называется, хорошо начал: быстро стал налаживать несколько подпорченные при его предшественнике отношения с соседними странами; открыл «народные приемные» для более тесного взаимодействия правительства с «простыми людьми»; ввел упрощенный визовый режим для граждан ряда стран. Да и самим узбекам выехать из собственной страны сейчас значительно проще, чем прежде.

Он, кроме того, заинтересовал иностранный бизнес либерализацией валютного рынка; радикально преобразил правительство; СМИ стали свободнее, однако «в меру»; вышли из опалы времен Каримова некоторые эстрадные исполнители и другие представители творческих профессий, и т. д. В общем, население Узбекистана вздохнуло с некоторым облегчением, а сама страна стала едва ли не лидером в регионе Центральной Азии. И, что немаловажно, государством, не дающим ни одному из мировых центров силы возможность избыточного на него давления.

Еще одна серьезная победа Мирзиеева: при нем в Узбекистане прекратилось использование, аж с советских времен, детского и принудительного труда на хлопковых плантациях, что на днях было подтверждено в отчете Международной организацией труда (МОТ). По ее данным, более 96% рабочих, занятых в прошлом году на хлопковых полях, «трудились свободно». А регулярная отправка учителей, врачей, студентов и других не профильных специалистов «на хлопок» полностью прекратилась. Это очень дорогого стоит.

В пользу Мирзиеева сыграл и фактор того, что в пандемию коронавируса его опасность, количество больных и умерших, методы борьбы с новой напастью не умалчивались, как, например, это происходило в Таджикистане и все еще происходит в Туркмении. И страна все же значительно лучше, по сравнению со многими другими, «выруливает» из сложной ситуации.

В общем, опасаться, что Мирзиеев боится серьезной конкуренции на президентских выборах, народных волнений на той или иной почве, и поэтому спешит, не приходится. Он остается реально безальтернативным кандидатом в президенты не по туркменскому, таджикскому, киргизскому или казахстанскому образцу, а в силу причин объективного характера, включая поступательное развитие страны и проведение реформ в довольно тяжелой ситуации, исходя хотя бы из глобального мирового контекста. Так почему же выборы перенесены? Думается, по сумме причин прагматичного свойства. Во-первых, выборы всегда стоит проводить в умеренный климатический период — явка увеличивается, если не очень жарко либо не очень холодно — это критически важно для жителей периферийных районов.

Далее. Проводить выборы в канун Нового года, когда не только узбеки готовятся к праздникам, но и наблюдатели из большинства стран — к Рождеству, не вполне удобно. В-третьих, конец года, как правило, пора утверждения государственного бюджета. Октябрь же — месяц «нейтральный». И предшествующий ему сезон свободен для проведения предвыборной агитации и политической активности, что усиливает легитимацию результатов выборов.

В общем, на итогах голосования месяц назначения выборов в Узбекистане не скажется, но он отразится на качестве их проведения и стабильности жизнедеятельности государственных институтов. Войны рейтингов политиков в стране нет и, думается, не из-за подавления оппозиционной «поросли». Тем не менее, нельзя вовсе сбрасывать со счетов, что действующие власти всегда рады воспользоваться возможностью провести выборы в самых благоприятных рейтинговых условиях.

Стоит также добавить, что авторитет Мирзиеева не пострадал ни от экономического кризиса и возросшей безработицы, которые не могли обойти стороной Узбекистан; ни от пандемии, которая неизвестно когда закончится. И факт остается фактом: в столь неопределенных, в мировых масштабах, условиях инвесторы не чураются Узбекистана и даже соревнуются за присутствие в нем.

Ирина Джорбенадзе

Источник: “Rosbalt.ru”

Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров подписал Указ «О праздновании 120-летия со дня рождения Жусупа Абдрахманова». Об этом сообщает пресс-служба аппарата президента.

Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров поздравил Президента Исламской Республики Иран Хасана Рухани с Днем победы Исламской революции. Об этом сообщает пресс-служба аппарата президента.

Вчера, 10 февраля Великое Национальное Собрание Турции (парламент) ратифицировало Соглашение между Правительством КР и Правительством ТР об открытии, совместном управлении и передаче Бишкекской государственной больницы кыргызско-турецкой дружбы, а также получении гражданами КР образования в ТР в сфере медицины и медицинских специальностей. После подписания Президентом ТР Закона ТР о ратификации Соглашения и вступления в силу данного Соглашения больница будет оснащена необходимым медицинским оборудованием с целью ее дальнейшего полноценного функционирования. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР.

В рамках Соглашения турецкой стороной будет предоставлена возможность обучения в Турции по медицинским специальностям 20-ти кыргызским врачам ежегодно, а также оказана поддержка в разработке учебной программы, ориентированной на медицинское образование и обучение медицинским специальностям, проводимым в Кыргызстане.

Справочно: данное Соглашение было подписано 1 сентября 2018 г. в г.Бишкек. Жогорку Кенеш КР ратифицировал Соглашение 18 апреля 2019 г. и 28 мая 2019 г. Президент КР подписал Закон КР о ратификации Соглашения. Строительство современной клиники за счет гранта Турции началось при координации ТИКА в июне 2016 г. и завершилось в ноябре 2017 г. Больница рассчитана на 72 койко-места (включая 21 место в реанимационном отделении). В период пика пандемии коронавируса в 2020 г. больница была временно открыта для приема и лечения больных коронавирусной инфекцией.

Сегодня, 11 февраля Первый заместитель министра иностранных дел Кыргызской Республики Нуран Ниязалиев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Туркменистана в Кыргызской Республике Шадурды Мередова. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР.

В ходе беседы стороны обменялись мнениями о состоянии и перспективах кыргызско-туркменского двустороннего сотрудничества. Отмечена важность дальнейшего укрепления стратегического партнерства и взаимодействия между Кыргызской Республикой и Туркменистаном в политико-дипломатической и культурно-гуманитарной сферах. Рассмотрены вопросы углубления торгово-экономического сотрудничества, в области транспорта и реализации инфраструктурных проектов, включая торговлю, инвестиции и поставки энергоресурсов.

Особое внимание уделено вопросам подготовки и проведения двусторонних и многосторонних мероприятий на высшем и высоком уровнях.

Китай открывает свой рынок для нарождающихся экспортеров сельхозпродукции из Центральной Азии, вступая таким образом в новый этап экономического взаимодействия с регионом.

На протяжении десятилетий Китай почти ничего не покупал в Центральной Азии, кроме нефти и газа. Но теперь Пекин демонстрирует готовность принимать продукцию многих других отраслей. Он подписывает фитосанитарные соглашения, одобряя все ширящийся список продуктов питания из ЦА, одновременно помогая фирмам получить экспортные лицензии и разобраться в тонкостях электронной торговли в КНР.

Это делается для того, чтобы сделать регион более экономически стабильным, создать возможности для китайских компаний, а также усилить политическое влияние Пекина в большей степени, чем это могли сделать программы по предоставлению государствам региона кредитов на инфраструктурные проекты. Поскольку, выходя на китайский рынок, страны-экспортеры получают возможность зарабатывать валюту и создавать дополнительные рабочие места, это дает Пекину мощные рычаги воздействия. Например, когда Пекину нужно наказать Корею или Австралию, он блокирует им доступ к своему рынку.

Правительства стран Центральной Азии открыто заявляют о своем желании развивать экспортные отрасли, которые создают много рабочих мест, особенно в сфере сельского хозяйства. Во время своего визита в Пекин в 2019 году президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил утроить объемы поставок пшеницы в Китай, и с энтузиазмом говорил об открывающихся возможностях: «Мы готовы поставлять на китайский рынок молочную продукцию, мясо птицы, говядину, баранину, свинину, муку, а также зерновые, бобовые и масличные культуры. Мы намерены увеличить производство и экспорт в Китай экологически чистых продуктов питания». В сентябре прошлого года президент Узбекистана сообщил о планах увеличить экспорт сельхозпродукции в пять раз.

Стратегия Пекина состоит из двух частей: он предлагает доступ к своему рынку с его 1,4 миллиарда потребителей, и одновременно финансирует ориентированные на экспорт предприятия, заинтересованные в выходе на этот высококонкурентный рынок.

Это долгосрочная инициатива. По данным казахстанского инвестиционного ведомства, «в Казахстане совместно с зарубежными инвесторами планируют запустить пять проектов мясного направления на $127 млн», включая проект стоимостью 26 миллионов долларов в Алматинской области с участием китайского капитала. Официальные лица Казахстана регулярно хвастают тем, что их страна обладает потенциалом стать международным «продовольственным хабом». В октябре министр торговли Бахыт Султанов сказал журналистам, что его министерство занимается созданием «национальной товаропроводящей системы с интеграцией в аналогичные системы стран» региона, чтобы «обеспечить всю вертикаль сельхозпроизводителей гарантированным сбытом товара и ростом доходов» и ежегодно готовить 100 казахстанских компаний к выходу на зарубежные рынки.

Все эти инициативы пока находятся на начальных стадиях, но с середины 2010-х годов Казахстану удалось чуточку ослабить зависимость экспорта от углеводородов и металлов, а Узбекистану – углеводородов и хлопка. Но объемы экспорта других товаров все равно остаются ничтожными по сравнению с ВВП этих государств (около 180 миллиардов долларов в Казахстане и 58 миллиардов долларов в Узбекистане). В Таджикистане и Кыргызстане не было зафиксировано заметного увеличения экспорта в КНР, что является отражением их плохих экспортных показателей в целом.

Китай меняет стратегию в отношениях с элитами Центральной Азии. От работы с существующими лидерами КНР постепенно переходит к поддержке прокитайски настроенных политиков – и, возможно, к созданию инструментов для их продвижения во власть.

Антикитайские протесты в Центральной Азии стали обычным делом. Только за последние два года в регионе было более 40 митингов против «китайской экспансии». Претензии к Пекину у протестующих самые разные: от передачи земли в долгосрочную аренду до преследований мусульман в Синьцзяне. Объединяет эти протесты то, что те, кто выходит на улицы, выступают не только против китайцев, но и против местных элит, которые якобы продались Пекину.

Эти обвинения во многом связаны с тем, что публично центральноазиатские власти почти всегда расхваливают свои отношения с Китаем. Исключения крайне редки – например, в апреле 2020 года МИД Казахстана выразил протест из-за публикации на китайском новостном сайте статьи, где ставилась под сомнение территориальная целостность Казахстана.

Антикитайские протесты обычно игнорируют до тех пор, пока те не начинают угрожать стабильности режима. Порой местные власти даже защищают Китай: заявляют, что протестующие «должны быть благодарны» Пекину за то, что тот протянул стране «руку помощи» в сложное время.

Центральноазиатские лидеры сходятся в том, что любая публичная критика Пекина сделает ситуацию только хуже – особенно ввиду экономической мощи КНР и все большей готовности Компартии использовать эту мощь, чтобы наказывать строптивых партнеров. Экономическая зависимость от Китая в некоторых странах региона уже достигла такого уровня, что Пекин может легко создать правителям очень серьезные проблемы.

Недавние жесткие действия Китая в отношении куда более богатых стран с гораздо более диверсифицированным экспортом (да еще и союзников США) вроде Австралии, Канады или Южной Кореи не остались в регионе незамеченными. В столицах Центральной Азии все больше понимают, что если чем-то разозлить восточного соседа, то тому найдется, чем ответить.

Однако нежелание элит Центральной Азии конфликтовать с Пекином имеет и другую, более прозаическую природу. Дело в том, что связи с КНР становятся все более важным источником доходов для многих правящих семей и группировок. Разумеется, эту зависимость пестует и сам Пекин.

Против китайцев – против элиты

По мере того как Китай увеличивает свое присутствие в Центральной Азии, отношение к нему на бытовом уровне становится все более напряженным. Это отчасти можно списать на рост национализма, но показательно, что главным объектом ксенофобских настроений становятся именно китайцы.

Даже громкий скандал вокруг заявления депутата Никонова, что территория Казахстана – это «большой подарок России», не спровоцировал митингов в Казахстане. В других странах Центральной Азии русофобские или антиамериканские настроения тоже не выплескиваются на улицы.

Недоверие к Китаю в граничащих с ним государствах традиционно высоко. В случае с Центральной Азией это усиливается тем, что регион привык к явному, но постепенно слабеющему влиянию России. Со столь мощным и все более напористым Китаем страны сталкиваются впервые.

Данные Центральноазиатского Барометра за последние три года подтверждают, что недовольство КНР растет: к Китаю отрицательно относятся 35% опрошенных в Киргизии, 30% – в Казахстане. Имидж Китая ухудшается и в странах Центральной Азии, не имеющих с ним общей границы. По опросам видно, что в Узбекистане все больше беспокоятся по поводу роста госдолга перед КНР и передачи китайцам земли в аренду.

КНР переживает за свою репутацию за границей, особенно в соседних странах, поэтому не жалеет ресурсов на ее улучшение. Наряду с традиционными инструментами мягкой силы Китай помогает Центральной Азии в борьбе с Covid-19, китайские дипломаты в Центральной Азии ведут свои страницы в фейсбуке и телеграме (иногда даже слишком активно), в регионе появляются местные откровенно прокитайские СМИ и эксперты. Но старания Пекина улучшить свой имидж регулярно обнуляются после очередного коррупционного скандала вокруг проектов с участием китайских компаний.

При этом антикитайские выступления в Центральной Азии направлены не только против собственно китайской экспансии, но и против коррумпированности местных элит. Поэтому их активно использует оппозиция, как это, например, пытался делать в Казахстане беглый банкир Мухтар Аблязов. В последние годы элиты Центральной Азии и правда научились обогащаться за счет связей своих стран с китайцами, а Пекин умело этим пользуется для укрепления своего влияния в регионе.

Президентские зятья

То, что в Центральной Азии узкий круг элит эксплуатирует ресурсы стран в своих целях, не новость. Интересно, что Китай все больше превращается в главный источник нелегальных финансовых потоков для элит региона.

Самое громкое на сегодняшний день расследование, раскрывшее связи центральноазиатских чиновников с Китаем, касается нелегальной торговли. В ноябре 2019 года журналисты Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP), Радио «Азаттык» (киргизское отделение американской некоммерческой медиакорпорации «Радио Свобода») и киргизского издания Kloop.kg раскрыли схемы, по которым из Киргизии нелегально вывели более $700 млн.

Суть махинаций сводилась к тому, что товары из Китая попадали в Киргизию по поддельным документам (чтобы платить пошлины ниже установленного законом уровня) или вообще без декларирования. Такую практику на киргизской таможне подтвердил бывший замминистра экономики Киргизии Эльдар Абакиров.

На территории Киргизии за то, чтобы схема работала гладко, отвечал влиятельный экс-зампредседателя Государственной таможенной службы Киргизии Раимбек Матраимов (более известный там как Раим-миллион). Он ушел с госслужбы еще в 2017 году, но его родственники, друзья и протеже по-прежнему держат всю таможню под контролем.

С китайской стороны схему контролировал бизнесмен Хабибула Абдукадыр, о котором практически ничего не известно, в том числе и в китайских СМИ. По словам информатора авторов расследования, Абдукадыр – один из влиятельнейших бизнесменов в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) КНР. Учитывая, насколько жестко Компартия Китая контролирует любые связи жителей Синьцзяна с иностранцами, Хабибула Абдукадыр не мог действовать без согласия китайских официальных лиц.

Часть контрабанды из Китая через Киргизию направлялась в Узбекистан, на рынок «Абу Сахий», через который во времена президента Ислама Каримова проходил практически весь импорт. Рынком при Каримове владел его зять Тимур Тилляев. После смерти первого президента Тилляев потерял высокое покровительство и в 2018 году продал рынок, избавившись от одного из последних крупных активов в Узбекистане. Кому рынок реально принадлежит сейчас, неизвестно.

Схемы нелегального обогащения на финансовых потоках из Китая распространены и в самой крупной экономике региона – Казахстане. В декабре 2020 года Financial Times стало известно, что зять Назарбаева Тимур Кулибаев заработал десятки миллионов долларов на строительстве газопровода Центральная Азия – Китай, который на китайские кредиты реализовывали совместно «Казмунайзаг» и CNPC.

О связанных с КНР коррупционных схемах своих родственников в фейсбуке писал страдавший от наркозависимости внук Назарбаева Айсултан – в августе 2020-го его нашли мертвым в своей квартире в Лондоне.

Также известно, что зять президента Таджикистана Имомали Рахмона Шамсулло Сахибов за $2,8 млн способствовал тому, что китайская компания China Nonferrous Gold Limited (中国有色黃金) получила лицензию на добычу золота. Сегодня 80% золота в Таджикистане добывается совместными предприятиями с китайским участием.

В Туркменистане, где вся власть сосредоточена в руках президента Гурбангулы Бердымухамедова и его семьи, влияние КНР на элиту самое сильное в регионе. За последние годы Бердымухамедовы лишились почти всех крупных источников дохода, кроме Китая, с которым они связаны газопроводом.

Особый президент

Желание Китая прикормить элиты соседних стран неудивительно – как и на многих развивающихся рынках, обогащение местных начальников и их родственников позволяет китайскому бизнесу получить конкурентные преимущества и доступ к ресурсам. Но амбиции Пекина могут не ограничиваться строительством теневых схем с уже находящимися у власти лидерами. В октябре 2020 года в Киргизии произошел государственный переворот, где на стороне победившего Садыра Жапарова выступило много связанных с Китаем бизнесменов.

Самого Жапарова, который на революционной волне сумел захватить власть, назначить выборы и 10 января 2021 года стать легитимным президентом Киргизии, давно связывают с КНР. Изначально слухи основывались на истории его семьи. Его отец Нуркожо Мусталый-уулу родился, вырос и учился в Китае, куда в 1930-х годах из СССР сбежали его родители. В 1962 году они вернулись в Киргизскую ССР, где родился Садыр Жапаров.

Противники Жапарова, основываясь на этом факте, стали распространять конспирологические теории, что Жапаров завербован китайскими спецслужбами. «Человек, который представляет интересы Китая… сегодня баллотируется в президенты», – говорил про Садыра Жапарова на теледебатах один из его конкурентов Канат Исаев.

Однако и без подобной конспирологии есть факты, подтверждающие, что и в предпринимательской, и в политической деятельности Жапаров сотрудничает с гражданами КНР. В 2007 году, когда Жапаров был депутатом киргизского парламента, его родной брат Сабыр Жапаров выиграл гостендер и приобрел 71% акций шахты «Жыргалан» за $320 тысяч, что выглядело явно заниженной ценой. Вскоре Жапаровы передали шахту китайским инвесторам.

По словам жителей поселка, в 2012 году на шахте произошел крупный пожар. СМИ писали, что китайцы требовали от Жапарова возместить ущерб $7 млн, на что он предложил пролоббировать передачу им крупнейшего в Центральной Азии золоторудного месторождения Кумтор. Позже призывы забрать Кумтор у канадской компании Centerra Gold стали главным пунктом в программе Жапарова-политика.

Сегодня он отказывается от идеи национализировать Кумтор, а китайские инвесторы интересуются уже напрямую у Centerra Gold возможностью приобрести долю в месторождении. Сам Жапаров говорит, что рассматривает возможность передать часть месторождения железной руды Жетим-Тоо Китаю, чтобы уменьшить внешний долг. По словам депутата парламента Дастана Бекешева, к 2020 году объем задолженности Киргизии перед Китаем, вместе с набежавшими процентами, превысил $2,2 млрд.

Внимание привлекает и один из приближенных людей нового президента – первый и пока единственный депутат парламента Киргизии, родившийся в Китае, Адыл Жунус-уулу. Жапаров публично называл его своим другом.

Адыл Жунус родился в городе Кульджа (Инин, 伊宁) в Синьцзян-Уйгурском автономном районе  Китая, окончил географический факультет Синьцзянского университета и работал в Китайской национальной академии по исследованию месторождений. Его жена Туран Турсун-кызы работала в Собрании народных представителей (региональный законодательный орган) СУАР.

В одном из интервью Адыл Жунус говорил, что в 1990-х они с женой бросили хорошую работу в Китае, четырехкомнатную квартиру в центре Урумчи и переехали в Киргизию только потому, что хотели вернуться на родную землю: «Пусть сидим на хлебе и воде, зато на своей родине».

В 2001 году Адыл Жунус с женой получили гражданство Киргизии, оба преподавали китайский язык в Бишкекском национальном университете. В 2015 году он избрался в парламент от партии «Республика – Ата Журт» вместе с ближайшими соратниками Жапарова Талантом Мамытовым и Камчыбеком Ташиевым. Как депутат Жунус запомнился предложением передать национальную авиакомпанию Air Kyrgyzstan китайским инвесторам.

До госслужбы Жунус занимался бизнесом, в основном разработкой месторождений и добычей ископаемых (кстати, как и Жапаров). Он был соучредителем четырех горнодобывающих предприятий, везде его партнерами были китайские предприниматели.

После вопросов СМИ, почему он не указал в налоговой декларации учрежденные им компании, Жунус переписал их на родственников. Например, соучредителями двух его компаний «Норсвест Майнинг Компани» и «Грейт Норсвест Майнинг Компани» сейчас числятся сыновья депутата Марс и Ринат.

Этим фирмам принадлежит здание по адресу город Бишкек, улица Ибраимова, дом 100. Именно там во время недавних выборов находился предвыборный штаб Садыра Жапарова.

Другой интересный объект – предвыборный бюджет кандидата Жапарова. Точно неизвестно, откуда у недавнего заключенного появилось больше 47,4 млн киргизских сомов ($560 тысяч, это больше, чем у остальных 17 кандидатов, вместе взятых) на предвыборную агитацию. На вопросы об источниках финансирования он пафосно отвечал, что это деньги народа и что «пенсионеры передают свои пенсии».

Есть и прямые свидетельства, что предвыборную кампанию Жапарова хотя бы частично финансировали китайцы – причем открыто, хоть это и запрещено законом Киргизии. По крайней мере, миллион киргизских сомов Жапаров получил от компании «Хуа-Эр», директором которой является гражданин КНР Хуан Цзяньхун.

Даже автобусы, на которых централизованно привозили на митинги сторонников Жапарова, принадлежат компании «Шыдыр жол кей джи» – ее руководителем и учредителем в базе данных Министерства юстиции значится Тохутибуби Оуерхалика, уроженка села Кызыл-Суу Синьцзян-Уйгурского автономного района, она сменила гражданство КНР на киргизское лишь в 2018 году.

Растущая зависимость

Если все эти события не случайное совпадение и Китай поучаствовал в приходе к власти Садыра Жапарова, то в китайской стратегии в отношении элит Центральной Азии происходит качественный сдвиг. От работы с существующими лидерами КНР постепенно переходит к поддержке прокитайски настроенных политиков – и, возможно, к созданию инструментов для их продвижения во власть.

Неслучайно возможным полигоном для этого стала именно Киргизия – самая нестабильная, бедная и зависимая от КНР страна Центральной Азии. Влияние Пекина на элиты в Центральной Азии прямо пропорционально степени ориентации на КНР в торговле и обратно пропорционально размеру экономики страны и стабильности политического режима. С этой точки зрения присутствие Китая в Киргизии и Таджикистане может расти быстрее, чем в Туркмении, и тем более чем в Казахстане или Узбекистане.

Очевидно, что связи экономики и элит Центральной Азии с Китаем будут только усиливаться. Сейчас цены на природные ресурсы невысокие, ЕС и Россия слабо восстанавливаются, в то время как ВВП Китая в 2021 году, по прогнозам, увеличится почти на 8%. Ощущение нарастающей внутренней нестабильности может подстегивать отдельных чиновников и придворных поскорее продать китайцам какой-то кусок, чтобы зафиксировать выигрыш и спрятать его в надежное место.

Растущая зависимость от Китая будет и дальше сокращать пространство для маневра в отношениях Центральной Азии с гигантским соседом. Причем, как показывают события последних лет, Китаю нужны уже не только доступ к месторождениям или хорошие условия торговли. Пекин все больше задумывается об укреплении военного присутствия в регионе – это видно по размещенным китайским пограничникам в Таджикистане. Заодно китайцы учатся влиять на политические процессы и выбор правителей – это показывают недавние события в Киргизии.

Новая динамика ставит под вопрос нынешнюю формулу российско-китайского взаимодействия в Центральной Азии. Москва смирилась с тем, что Пекин превращается в главного торгового партнера, инвестора и кредитора региона. В ответ Россия делала ставку на три столпа своего присутствия: особую роль в обеспечении региональной безопасности; интеграционный контур ЕАЭС; мощные инструменты влияния на внутреннюю политику каждой страны Центральной Азии.

Долгое время этот баланс устраивал и Пекин, однако по мере роста уверенности в себе китайская сторона начинает его расшатывать – действия в Киргизии и особенно в Таджикистане, о которых китайцы с Кремлем не советовались, указывают на это вполне однозначно. Перед Москвой встает вопрос, как реагировать на эти изменения.

Пекином очевидно движет не антироссийская повестка, а желание продвинуть свои интересы – правда, без учета мнения своего стратегического партнера. Кремль может либо смириться с этим, понимая, что Пекин не станет добровольно ограничивать собственные интересы во времена, когда его мощь растет.

Либо Москве придется менять свою стратегию в регионе: с одной стороны, сотрудничать с Китаем по тем региональным вопросам, где интересы совпадают, с другой – думать, как уравновесить политическое влияние Пекина. Достичь этого получится, только если одной из целей Москвы станет укрепление суверенитета стран Центральной Азии перед лицом все более могущественного и уверенного Китая.

Источник: “Ia-centr.ru”

Продолжительная икота может быть одним из редких симптомов COVID-19. Об этом свидетельствуют несколько исследований на эту тему, пишет Express.

В материале описаны несколько случаев болезни, взятые из врачебной практики. Их всех объединяет тот факт, что пациенты жаловались на икоту, впоследствии у них был положительный тест на коронавирус. Диагноз подтверждала и компьютерная томография.

У некоторых заболевших икота исчезала одновременно с первыми признаками выздоровления.

В Национальной службе здравоохранения Великобритании подтвердили, что COVID-19 действительно воздействует на диафрагму, из-за этого больной может долго икать.

Врачи предупредили, что икота часто появляется без всяких причин и продолжается несколько минут. Это может быть результатом стресса, сильного эмоционального потрясения, а также такая реакция в организме возникает из-за еды или питья. Медики посоветовали обращаться за помощью, если человек икает более двух суток или приступы постоянно повторяются.

Источник: “Комсомольская правда”

Вчера, 10 февраля АКС ГКНБ в ходе проводимой работы по демонтажу коррупционных проявлений в судебной системе, с поличным за дачу части взятки должностному лицу в служебном кабинете начальника Таласского областного управления Судебного департамента при ВС КР задержан гражданин КР «Э.Р.А.». Об этом сообщает пресс-служба ГКНБ КР.

Установлено, что задержанный с целью сокрытия завышенных цен на приобретенные товары (автозапчасти) и оказание услуг по ремонту автотранспортных средств предлагал в качестве взятки денежные средства в размере 50 тыс. сомов начальнику Судебного департамента Таласской области.

По данному факту материалы досудебного производства зарегистрированы в АИС ЕРПП по признакам преступления,
предусмотренного ст.328 ч.2 (Дача взятки) УК КР.

Задержанный водворен в ИВС УВД Таласской области.

Ведется следствие.