Menu

АНАЛИТИКА

«За все тебя благодарю я…» Какие должности занимают сегодня бывшие телохранители президента

Хорошо быть телохранителем главы государства. Эту аксиому на прошлой неделе в очередной раз подтвердил Алмазбек Атамбаев, назначив своего бывшего бодигарта Улана Исраилова главой Антикоррупционной службы ГКНБ. Другим президентским «телакам», как известно, повезло не меньше, а то и гораздо больше. Совершенно ясно, что Алмазбек Шаршенович занят обеспечением собственной безопасности, поэтому назначает на ключевые посты самых верных людей. К сожалению, в жертву приносятся такие составляющие, как опыт работы и профессионализм. И в этом свете слова президента о том, что его задача — «подготовить новое поколение кыргызстанцев, избавить страну от воров и коррупционеров, сколотивших миллионы на государственной службе», звучат как откровенная насмешка над согражданами.

Атамбаев и его телохранители

Имя Улана Исраилова впервые «выстрелило» в публичном пространстве в марте 2013 года, когда СМИ сообщили, что бывший телохранитель президента стал начальником Свердловского РУВД столицы. Сотрудники управления пытались воспротивиться назначению человека, который ни дня не работал на руководящих должностях в правоохранительной системе, а замминистра внутренних дел генерал Турганбаев выступил с разъяснениями: дескать, Улан Исраилов в свое время окончил высшую милицейскую школу в Омске (как, кстати, и Феликс Кулов), поэтому налицо профессиональное кадровое назначение.

Улан Исраилов

Напомню, что начальником районного УВД Исраилов был назначен после скандала, связанного с задержанием оперативниками АКС сотрудников этого управления, подозреваемых в вымогательстве взятки. Ранее Улан Джумабекович работал в Службе государственной охраны.

Милицейским руководителем он просидел больше полутора лет — до декабря 2014 года, когда его перевели начальником в оперативно-сыскной отдел КГНБ.

* * *

Безусловно, самым известным и, можно сказать, влиятельным телохранителем (а заодно и водителем) Атамбаева был и остается Икрамжан Илмиянов. В 2010 году Алмазбек Шаршенович (тогда еще премьер-министр) официально оформил его своим помощником. Ныне Илмиянов занимает пост советника главы государства и, по слухам, курирует кадровые вопросы в президентской, правительственной и других обоймах государственного управления.

Икрамжан Илмиянов слева

Его профессиональная биография долгое время оставалась неизвестной. На официальном веб-портале Атамбаева об Илмиянове, в ту пору занимавшем пост первого замруководителя аппарата президента, не было абсолютно ничего. И только когда народ стал шушукаться, что в администрации главы республики сидит человек, имеющий в качестве «профессионального» документа лишь водительские права, появилось несколько строчек: «Образование высшее. Окончил Кыргызский государственный университет имени И. Арабаева по специальности «экономист».

Алмазбек Атамбаев высоко ценит потенциал своего бывшего водителя. Когда дотошные журналисты задали президенту вопрос об Илмиянове, он, ничуть не смущаясь, сравнил того с бывшим председателем Совмина КиргССР: мол, Султан Ибраимов тоже начинал простым трактористом. Алмазбек Шаршенович не учел одно обстоятельство: Ибраимов прошел все ступени карьерной лестницы и имел огромный опыт кадровой работы, чего нельзя сказать об Илмиянове.

Пресса много раз утверждала, что Икрамжан Саттарович — самый влиятельный человек в окружении Атамбаева, а значит, и в стране. Хотя ни для кого не секрет, что в акаевские времена Илмиянов проходил по уголовному делу об убийстве полковника милиции Чыныбека Алиева: по данным следствия, он помогал прятать машину, из которой стреляли в Алиева, другому атамбаевского телохранителю, Эркину Мамбеталиеву. В качестве подозреваемого Илмиянов некоторое время просидел в СИЗО–1, а потом перешел в разряд свидетелей. Уже не первый год его фамилия наводит страх на оппонентов власти, но, похоже, от этого сила Икрамжана Саттаровича только укрепляется.

* * *

Упомянутого выше Эркина Мамбеталиева можно считать вторым по влиятельности человеком из атамбаевского окружения. Экс-майор СГО когда-то был приговорен к пожизненному заключению за серию убийств, совершенных в первой половине 2000-х годов; арестовали его в 2004-м.

После мартовского госпереворота и бегства президента Акаева судьбой Мамбеталиева озаботился Алмазбек Шаршенович. Возможно, Эркин так и разгуливал бы на свободе, если бы не испортились отношения между Бакиевым и Атамбаевым. В 2008 году суд признал его членом банды Рыспека Акматбаева и отправил за решетку до конца жизни.

Эркин Мамбеталиев

Спас Мамбеталиева очередной дворцовый переворот, в результате которого Атамбаев опять оказался на коне. Дело бывшего телохранителя пересмотрели по никому не известным «вновь открывшимся обстоятельствам», после чего он вышел на свободу.

* * *

Завершает наш список Болот Суюнбаев, возглавляющий сегодня Службу госохраны (9-е управление ГНКБ), которой прежде руководил приснопамятный Жаныш Бакиев. В кресло главы СГО Суюнбаев сел в мае 2015 года, он имеет статус заместителя председателя ГКНБ.

По сообщениям масс-медиа, кроме того, что Суюнбаев был личным телохранителем Алмазбека Атамбаева, он является доверенным человеком главы государства и может, помимо прочего, организовать встречу конкретных посетителей с президентом. Также он состоит в приятельских отношениях с главой ГКНБ Абдилем Сегизбаевым и советником президента Икрамжаном Илмияновым.

Это далеко не полный перечень людей, которые заняли высокие должности благодаря своей близости к первому лицу. Перечислять их можно долго, но вряд ли это что-то изменит. Какие уж тут позитивные сдвиги, если во власти — сплошная круговая порука! Конечно, справедливости ради надо отметить, что и оппозиционеры недалеко ушли от иных чиновников в своем умственном развитии. У каждого из них есть собственные скелеты в шкафу, и дерутся они отнюдь не за то, чтобы улучшить жизнь простых кыргызстанцев, а за то, чтобы понадежнее пристроиться к государственной кормушке.

Улугбек Бабакулов 

Источник: mk.kg

Табылды Акеров, политолог: «Сегодня власть объединила криминал и ГКНБ, МВД, прокуратуру и суд и превратила страну преступный синдикат»

Власть, которая ведет антинародную политику, сама себя проглотит.

Пришла весна. В Кыргызстане оживились политические силы и партии, и открылся период к политическим играм, митингам и курултаям.

На сегодняшний день в стране определились 4-5 группы, которые будут иметь определяющее значение в этой игре.

Безусловно, во главе списка стоит «Единое оппозиционное движение». Объявляя о своем создании, они и открыли новый политический сезон. ЕОД привлекли внимание тех, кто разочаровался тупиковой политикой властей, и стали в авангарде революционного поезда, который стал набирать свой разбег.  После этого многие организации опять стали оживляться, чтобы попасть на этот поезд.

К ним присоединился и группа прозападных политических сил. Они объявили о создании группы «Национальный интерес». Туда вошли те, кто проучился за рубежом и работает в международных организациях.

К третьей группе относится партия «Азаттык». Вокруг них объединяются патриотические силы.

К четвертой группе можно отнести молодежь, которая объединяется вокруг прогрессивных и патриотических идей. Они стремятся объединить в одну организацию все силы нового поколения.

К созданию таких протестных групп послужила причиной сама власть.  Они забыли цели революции 7 апреля, основала Акаево-Бакиевскую авторитарную и  клановую системы. Политика властей после 7 апреля была направлена на уничтожение всех организаций демократического толка.

Сегодня страной управляют 6 человек. Информация что один из них контролирует криминал, широко распространено в стране. Многие говорят, что власти после 7 апреля начали сотрудничать с криминалом.  Свидетельством чему явилось освобождение из под стражи Эркина Мамбеталиева, который был осужден на пожизненное заключение, в том числе за убийство полковника Чыныбаека Алиева.  В операции «Сару гейт» для подавления протестующих и взятия под контроль Иссык-Куль власть использовала объединенные группировки Камчы Кольбаева и «Водолоза».  На выборах использовала ресурсы «Сакала». Однако апогеем всего стало досрочное освобождение и проводы Азиза Батукаева.

Власть с самого начало принялась к процессу по ослаблению правозащитных организаций. Сейчас ни одна из них не готова выразить свою откровенную позицию по важным процессам в стране. Даже если нарушаются права человека, правозащитники не могут дать соответствующую юридическую оценку.

Недавно генсекретарь ОДКБ Н.Бордюжа выразил готовность взять под контроль неправительственные организации в Кыргызстане. Это можно расценивать как вмешательство во внутренние дела страны и свидетельство того что мы теряем свою независимость.

Власть под предлогом борьбы с коррупцией, подчинило своим узким интересам ГКНБ, МВД, прокуратуру, судебную систему и криминал.

Это свидетельство того что в стране создан преступный синдикат. Следующим этапом стало разрешение парламентаризма и взятия в руки всей власти. Это стало главной ошибкой Атамбаева.  Он, как и Акаев и Бакиева, очистил политическую арену и привел к власти только те партии, которые получили от него добро. Я только что именно из-за этого Акаев и Бакиев были вынуждены распрощаться с властью. Эти действия и привели к событиям 24 марта и 7 апреля. Несмотря на то, что Атамбаев был там прямым участником, он не извлек ошибок своих предшественников. Сегодня власти по своему усмотрению возводят и низводят политические фигуры.

Власть для того чтобы превратить парламент в марионеточный орган, создало клоны СДПК и провело их в ЖК. Сегодня там из 6 фракций, только «Атамекен» и «Республика-Атажурт» ведут относительно независимую политику.

Во все эти клон партии в Парламент пробились лишь бизнесмены, по сути, купившие свои мандаты. Этому никаких препятствий не стали делать власть. Тем самым они нарушили принцип независимости и конкурентной политики. Вследствие примерно такой политики, а точнее тем что Акаев привел в парламент «Алга, Кыргызстан» во главе своей дочкой, и из-за того что «Ак-Жол» набрал 76% они потеряли в конце концов свою власть.

Атамбаев раздробил голоса основных конкурентов СДПК  «Республика-Атажурт», «Атамекен», «Ар-намыс», «Бүтүн Кыргызстан-Эмгек» путем подкупа, запугиваний, административного ресурса и давления.

Все это также привело к непропорциональному представительству южных сил во власти, не учитывая А.Жеенбекова, О.Текеабева и К.Жумалиева.  Это приводит к ослаблению государственности. Наоборот, в интересах страны было бы нахождение в Парламенте, а не на улице  А. Мадумарова, К. Ташиева, А. Келдибекова, И. Исакоав, А.Бекназарова.

Однако не согласные с этим вышеуказанные политики начали объединяться с приходом весны.  Основной же причиной этому служит системный социально-экономический кризис охвативший страну.

Поэтому власть объявило о созыве народного курултая в Оше 24 марта, и обсудить там 2 вопроса. Первое – социально-экономическая ситуация в стране. Второе – судьба власти. Также там будет выражена позиция по незаконному аресту «Саруйцев», которые требовали работы Кумтора во благо народа и по месторождения «Джеруй» который наносит вред экологии. Будет кардинально поставлен вопрос о мерах власти по нормализации социально-экономической ситуации в стране. Это требования схожи с позицией, Единого оппозиционного движения. Одним из них является немедленная отставка правительства и создания, квалифицированного кабинета министров народного доверия.

Конечно, и до 24 марта будет идти процесс объединения оппозиции.  Так, например ЕОД поддерживает возглавляемую Ташиевым партию «Ата-журт», которая борется за прохождение в Ошский городской кенеш, выборы которого намечены на 27 марта.

Таким образом «Единое оппозиционное движение» много и не просит у власти. Созыв народного правительства и проведение выборов Ошский городской кенеш на демократической основе. Если и эти минимальные требования не будут выполнены, то в Кыргызстане будет создана ситуация как на Украине, во время революции. Противостояние теперь будет не в столице, а в регионах страны. Ну а то, что власть будет не способна контролировать там ситуацию, показали результаты революции 2005 и 2010 года.

Источник: Kyrgyztoday.kg

Перевод: Gezit.org

Оппоненты Белого дома еще не объединились в один кулак

Простая логика. Какая разница между теми, кто выходил против власти Бакиев и сегодняшними оппозиции? Все это полезно будет сравнить и сделать выводы.

В оппозиции сейчас много внутренних противоречий. К примеру, противники Мадумарова, не признающие Ташиева, те которых раздражает Бекназаров… Похоже все это только продолжится.

В то же время Омурбек Суваналиев и Бегалы Наргозуев пытаются объединить всех кто не согласен с политикой власти. Самое главное, без единства невозможна победа.  Какой из этого выйдет толк пока неизвестно.

А радикалы Кубанычбек Кадыров, Бектур Асанов стремящиеся кардинально поменять Белый дом, проводят встречи на местах и пытаются оседлать волну недовольства.

«Западник» Равшан Жеенбеков большей частью проводит акции с помощью интернета. Из молодежи вперед вышел Адиль Турдукулов который крепко держит свою позицию и теперь готов активно участвовать в акциях протеста. Вкратце говоря оппозиция сейчас еще не объединилась в одну силу.

Если мы вспомним события до 7 апреля 2010 года, лидеры Объединенного народного движения действовали сплоченно против Бакиева (не имея в виду Темира Сариева и Болота Шера).  Сколько не было бы запугиваний, шельмований, избиений, они не переставали бороться. Да в те времена избиение пинками, поножовщина, аресты, убийства случались легко. Как оказалось из-за того что во главе оппозиции были Атамбаев и Текебаев, она отличалась единством, терпением и волевым качествами. Поэтому и выдержала все удары власти.

После прихода власти, однако, и создания Временного правительства в их единстве произошел раскол. Когда страна стояла на грани, ребята были убиты на площади, оставалась опасность контрреволюции, они начали драться за портфели, грабить банковские ячейки. Тем самым  и к ним было подорвано доверие. Ну, вы это и так знаете. Что повторятся?

Как оказалось битва за деньги и за власть меняют природу человека….

Ну а нынешняя оппозиция создает впечатление тех кто «делит шкуру не убитого медведя» и уже на данном этапе показывают взаимное недовольство. Это правда! Если вдруг эти придут к власти, не станут ли они стрелять друг в друга и не закончиться это трагедией? Береги нас бог!

Источник: “Азия ньюс”

Перевод: Gezit.org

Медет Тюлегенов: Кыргызстан в 2016 - вызовы и прогнозы

«Постепенно и явственнее проявляется более активное участие граждан, которые из обычного зрителя становятся соучастниками всего процесса. В 2016 г. апелляция к гражданам будет усиливаться, и способность стать полноценными гражданами будет заключаться в переходе от объектной роли в сюжете к субъектной», – отмечает в статье написанной специально для CABAR.asia, Медет Тюлегенов, руководитель департамента «Международная и сравнительная политика» в АУЦА (Кыргызстан, Бишкек).
Сюжетная линия 2016 года для Кыргызстана является продолжением событий прошедшего года, стыковкой с ожидаемыми событиями следующего года, ну и, конечно, есть ряд событий, которыми этот год будет наполнен и без привязки к прошлому или будущему. Среди множества вызовов наступившего года, основные из них будут связаны с управлением нарастающего экономического кризиса, пост- и пред-выборным урегулированием композиций политических группировок, притиркой к переменчивой геополитической ситуации и меняющимся социально-культурным ландшафтом страны.
Преодолеть кризис
Экономический кризис будет, как минимум продолжаться, если не усиливаться в 2016 г. Правительство все больше испытывает трудности с выполнением социальных обязательства и прошлый год завершился с тяжелыми последствиями для бюджета и дефицитом в 25 млрд. сомов. К этому добавилось и то, что переводы трудовых мигрантов в сократились на 25-30% по сравнению с предыдущим годом (2,2 млрд. долл. США в 2014 г.). Удерживать инфляцию также будет нелегко (за 2015 год доллар вырос почти на 25% в отношении сома – с 59 до 76 сомов за доллар). И это несмотря на интервенции Нацбанка – 250 млн. долларов США в течение 2015 г. Заемщики банков, люди получающие з/п в сомах и импортеры страдают от этого в первую очередь.
Хотя есть и некоторые положительные моменты прошлого года – завершение конкурса на разработку Джеруя (2го по величине золоторудного проекта), а также конкурсов на разработку месторождений Терек, Тереккан и Перевальное в Чаткальском районе Джалал-Абадской области, и запуск рудников «Талды-Булак Левобережный» и «Бозымчак». Но все это блекнет на фоне проблем с крупнейшим месторождением Кумтор, переговоры по которому были провалены в 2015 г. Правительство готовит новый вариант реструктуризации, а Центерра делает эмиссию акций, что сокращает долю КР, и что вызывает новые споры. Крупнейший источник пополнения бюджета и экспорта переживает проблемы, которые все еще предстоит решать в 2016 г.
Правительство с одной стороны пытается реагировать на выпадающий бюджет, в том числе и внедряя непопулярные меры, но также вынуждено и учитывать настроение населения, которое иногда выражается в протестной форме (каким был митинг 26 января в г. Нарын по снижению тарифов на электроэнергию). В последние месяцы правительство пыталось ввести ряд нормативных актов, которые имели в т.ч. и фискальную составляющую, однако по ходу процесса пересматривали свое решение относительно процесса их внедрения ввиду опасения недовольства населения – введение обязательного автогражданского страхования, сроки штрафования которого были отодвинуты, и государственных гарантий компенсации жителям высокогорья, законопроект по которому был отправлен правительством на доработку. В 2016 году поиск источников пополнения бюджета будет спотыкаться об ожидания роста социального протеста.
Выборы политиков и политика выборов
Вызовы политические связаны с циклом парламентских (2015), местных (2016) и президентских (2017) выборов. Пока новоизбранные депутаты притираются друг к другу в стенах парламента, не остывшие еще предвыборные механизмы мобилизации голосов нацеливают на предстоящие местные выборы. И это будет происходить на фоне нарастающей президентской гонки, основные участники которой определятся в этом году. Хотя разговоры о конституционной реформе с переходом к парламентаризму понижают ценность должности, но пока что эти выборы будут восприниматься, как самые важные во всем выборном цикле и в него будут так или иначе вовлечены группировки, сформировавшиеся около парламентских выборов. Сейчас такие времена, что чтобы быть публичным политиком, реально претендующим на высшую должность в стране, надо быть частью или парламента, или правительства.
Ожидаемая повышенная конкуренция за президентский пост обострит полемику вокруг достижений и неудач в управлении страной, приписывая последнее кандидатам от действующей власти. Решение вопросов с растущим экономическим кризисом, выгоды и потери от вступления в ЕАЭС, участие и неучастие в реформах, и многое другое будет использоваться оппонентами в предвыборной гонке, неформальная часть которой начнется в этом году.
Для действующего президента вопрос с выдвижением и поддержкой преемника будет сложной задачей, поскольку прошедшие выборы в парламент показали фрагментацию политических ресурсов, консолидировать которые будет непросто для поддержки основных кандидатов. Нужно бросить на поддержку все возможные ресурсы и в то же время заниматься подведением итогов своего правления и доделкой когда-то начатого (борьба с коррупцией, судебная реформа, административно-территориальная реформа?).
Однако вопрос о президентских выборах может быть закрыт в наступающем году, если активизирующийся вопрос о конституционной реформе, сдвинется в сторону скорейшего внедрения парламентской формы правления – т.е. с принятием новой конституции не будет необходимости организовывать народные выборы президента в 2017 г.
О необходимости конституционной реформы в последнее время все чаще говорят, в т.ч. и президент на своей пресс конференции по итогам прошедшего года. Инициатива по реформе во многом будет зависеть от позиции президента, поскольку он будет публично поддерживать формально кем то инициированные изменения и это, по всей видимости, потребует проведения референдума и, возможно, публичного обсуждения реформы в формате конституционного совещания (что практиковалось во многих подобных случаях в прошлом). Эти две технические задачи немного снижают вероятность проведения реформы. Хотя логистическую (именно это является большей проблемой, чем другие вопросы) задачу референдума можно решить, совместив его с выборами – вероятнее президентскими в 2017, нежели местными в 2016. Возможно, логистическая задача может быть решена за счет политической – в случае выбора парламентской формы правления нет большого смысла избирать президента в 2017 г., разве что выборы президента парламентом по новой конституции будут отложены до 2023, т.е. до окончания полномочий нового президента. В этом случае, однако, нужно прорабатывать множество временных положений, что усложняет задачу ясности конституционной реформы. Или же возможен сценарий досрочных выборов ЖК по новой конституции, что конечно будет противоречить интересам многих из числа нынешних депутатов.
В любом случае вопрос о конституционной реформе должен логически решиться к середине этого года – произойдет ли она до президентских выборов, или же будет отложена. Интересы тех, кто нацелился на президентский пост, также завязаны на интересы в конституционной стабильности в краткосрочной перспективе. Поскольку вариант президентской формы правления, продвигаемый одним из вероятных кандидатов на выборы 2017 г. не гарантированно проходной, то в интересах основных участников  оставить пока все так, как есть.
В неясных водах геополитики
В ушедшем году произошли две денонсации договоров со странами, которые воспринимаются как основные конкуренты (не считая Китая) за влияние в регионе и в нашей стране. В этом году, скорее всего, сложности с экономикой у основных партнеров по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) будут нарастать.
Несмотря на вступление Кыргызстана в ЕАЭС многие из ожиданий не оправдались. Объем товарооборота в 2015 году между Кыргызстаном и Казахстаном сократился вдвое (к примеру объем экспорта Кыргызстана упал с 340 млн. долларов США до 150). Также сократились объемы торговли с Россией. Стоит отметить, что сокращение торговли коснулось не только стран членов ЕАЭС – объем торговли с Китаем упал на 19%. Кыргызстан денонсировал соглашение с Россией о строительстве Камбаратинской ГЭС-1 и Верхненарынского каскада ГЭС. Это решение конечно не перечеркивает сложившиеся отношения между руководством двух стран, но подталкивает Кыргызстан к диверсификации отношений с разными партнерами. Эпопея с вложенными 37 млн. долл. США будет касаться не только внутриполитических разборок в стране, но и будет сопровождаться отсылками к партнеру по проекту.
Необходимость лавировать между Кремлем, общими процессами внутри союза и ожиданиями внутри страны поставят руководство Кыргызстана в довольно трудное положение. Ситуация с ГЭС поставила Россию в неловкое положение, и хотя высказался на тему денонсации только пресс-секретарь российского президента, тем не менее ясность двусторонних отношений в рамках интеграционного проекта в какой-то степени омрачена. Видимо в связи с этим возникло предложение о предоставлении двум российским телеканалам (ОРТ и РТР Планета) особого статуса на территории Кыргызстана, которое было внесено Министерством культуры, информации и туризма. Недавно начала разворачиваться драма последствий репортажа российского ТВ о продаже детей (со слов сотрудников российского посольства) в результате которой МИД КР отправил ноту в российское посольство. Скажутся ли подобные случаи на перспективы придания особого статуса телеканалам пока не ясно, но еще предстоит увидеть тестирование общественного мнения на этот счет.
В ближайшее время будет, по всей видимости, актуализироваться вопрос об использовании средств кыргызско-российского фонда (в 2015 поступило 250 млн. долл. США). Осенью 2015 г. по в фонд поступило 114 заявок на общую сумму 940 млн. долл. США и к декабрю было профинансировано 63 проекта на 9,2 млн. долл. Согласно мнению экспертов, дизайн работы фонда благоприятен для крупного, но не для малого и среднего бизнеса. И есть потенциальные риски того что условиям фонда будет больше соответствовать российский бизнес и деньги в основном вернутся в Россию. В этом отношении есть риск того что в общем экономическом пространстве ЕАЭС Кыргызстан может все больше играть периферийную роль за счет ослабления его бизнес структур.
В целом, то, что будет происходить в этом году с Россией, так или иначе, коснется Кыргызстана, что будет стресс-тестом для привычных двусторонних отношений, сложившихся в последние годы.  Формула сближения Кыргызстана и России, в т.ч. и в рамках ЕАЭС, обуславливалась ресурсной поддержкой в обмен на лояльность. С ресурсной поддержкой будут сложности (хотя, путем хоть какой-то активизации работы кыргызско-российского фонда развития будут это компенсировать), но остается открытым вопрос о границах лояльности, и кто и как ее понимает. Будет ли новое соглашение с США, взамен денонсированного, или же попытки активно использовать механизм ВСП+ в торговых отношениях с Европой, или какие-либо другие подобные действия восприниматься как «нож в спину», зависит от сбалансированной внешней политики Кыргызстана, которая должна будет учитывать особые интересы все еще основного стратегического партнера.
Предстоящие выборы актуализируют многие вопросы, в т.ч. и внешнеполитические вопросы. Указ президента (конец 2014 г.) о вхождении в ЕАЭС содержал прогнозные нормы, которые фактически не были выполнены, что может стать объектом критики президента и возможного кандидата с его стороны. Уходящие президенты становятся «хромыми утками», и в оставшиеся полтора года персональный взгляд президента на отношения с некоторыми странами может постепенно перестать быть доминирующим концептом внешней политики.
Культурная тектоника
Экономические кризисы и политические изменения сравнительно скоротечны, а изменения культурного характера носят тектонический характер – они могут медленно меняться в определенную сторону, но могут вызывать и резкие потрясения. В 2016 году больших потрясений возможно, к счастью, и не предвидится, но обострение экономической ситуации и актуализация политиками всего, что может добавить им популярности может особенно ярко выпятить некоторые из этих изменений.
В первую очередь это 100-летний юбилей событий 1916 г., который будет отмечаться как официально так и не официально. Официальная политика формирования исторической памяти в этом году будет возможно не всегда стыковаться с отношением к памяти, продвигаемым различными гражданскими группами.  Задача властных органов, выстраивающих нелегкие двусторонние отношения со стратегическим партнером, будет в том, чтобы формирование национальной памяти содействовало становлению здорового гражданского национализма. Явных аналогий между жизнью в составе империи прошлого и нынешним пост-колониальным местом Кыргызстана вроде нет, но полностью аллюзий не избежать.
В то же время идет постепенный культурный сдвиг в сторону нарастания консервативного движения, имеющей этнонационалистическую и радикально религиозную основу (в 2013 г. на вопрос Ассоциации центров гражданского общества о приемлемости норм шариата в нашем законодательстве четверть опрошенных лидеров общественных организаций ответила положительно). Пока деятельность движения носит достаточно маргинальный характер («Кырк Чоро», «Калыс», группы «патриотов» в среде мигрантов и т.д.), но постепенно оно проникает в политическую жизнь страны (борьба с брошюрами о половом воспитании, различного рода активность вокруг законопроекта о т.н. «гей пропаганде» и т.д.). Это происходит как силу внутренних причин, так и тренда задаваемого на постсоветском пространстве российским законотворческим процессом и российскими федеральными телеканалами.
Скорее всего, 2016 г. не явит ничего ярко нового в этом медленно нарастающем процессе, кроме обсуждения окончательного решения относительно двух законопроектов (о «гей пропаганде» и «иностранных агентах»), которые формируют на данный момент политический фон для общественного обустройства страны. Выбор политический во время возможной конституционной реформы или во время старта президентской гонки может в 2016 году быть чувствоваться острее, чем общественный выбор, один из вариантов которого задается этими законопроектами. Однако этот выбор, который будет сделан не только законодателями, в значительной мере определит вектор развития общества на ближайшее будущее.
Форматы сюжета 2016 г.
Вряд ли стоит ожидать драматургического поворота сюжетной линии этого года, хотя и экономический кризис, предстоящие выборы, нерешенность многих вопросов реформ на этапе смены элит, добавляют остроты привычно текущим процессам.
Что постепенно и явственнее проявляется – это более активное участие граждан, которые из обычного зрителя становятся соучастниками всего процесса и формируют его фабулу. Это соучастие уже было заметно на выборах 2015 г. когда подкуп голосов стал доминантным способом для партий добиться успеха. Это участие видно на примере того как правительство вынужденно, но все же неохотно (опасаясь протестов) старается подобраться к непопулярным мерам пополнения бюджета. Все это говорит о том, что граждане становятся важными и неотъемлемыми элементами различного рода действий. Апелляция к гражданам будет усиливаться в 2016 (для объяснения почему не получается справиться с экономическим кризисом, почему надо выбрать ту или иную партию, почему нет услуг без биометрии и т.д.) и способность стать полноценными гражданами будет заключаться в переходе от объектной роли в сюжете к субъектной.
Это подразумевает способность граждан требовать от правительства снижения зависимости от внешних факторов, и выстраивания развития страны на основе собственных ресурсов (без упоминания руководством страны того, что пока кризис у соседей, то и у нас будет все плохо). Этот вызов примут не многие, но те, кто смогут из категории населения перейти в категорию граждан, также встретятся и с другим вызовом – способностью не только эффективно апеллировать к нуждам и желаниям сограждан, которые надо продвигать в этот нелегкий год в отношениях с государством, но и слушать своих оппонентов и пытаться находить согласие друг с другом.
В целом, вызов этого года как политической элите в общем, так и конкретно руководству страны, заключается в формировании национальных интересов. Если в зоне kg начать гуглить слова «национальные интересы», то они чаще всего выходят в сочетании со словами «России» и «США», но не «Кыргызстана». Это отражает нашу далеко не виртуальную реальность того, что развитие страны определяется тем, что происходит вовне, а не внутри нее. Вызовы стране в этом году острее, чем когда либо ставят вопрос о необходимости не только поиска, но акцентировании внутренних, а не только внешних, ресурсов и возможностей.
Если у граждан и у политической элиты получится справиться со своими собственными вызовами, то сюжетная линия наступившего года будет опираться не только на прошлое, в котором мы чаще видим неудачи и провалы, чем достижения, и не только на будущее, которое чаще воспринимается как несущее больше угроз, чем возможностей, но и на видение себя, как вполне самодостаточной страны.
Медет Тюлегенов, руководитель департамента «Международная и сравнительная политика» в АУЦА
Источник: cabar.asia.ru

Роль и место Узбекистана в центральноазиатской политике Китая

Если в Центральной Азии, в частности по территории Узбекистана, будут проходить жизненно важные для Китая транспортные артерии, связывающие Пекин с его стратегическими партнерами в Персидском заливе и Европе, то и сам Китай будет заинтересован в стабильности данного участка. Это означает, что Пекин не только не будет дестабилизировать ситуацию в регионе, но и будет выделять финансы на стабильность в случае возникновения в регионе форс-мажорных обстоятельств, – о роли Узбекистана в китайской геостратегии рассуждает аналитик CABAR.asia.
Сегодня Китай превратился в незаменимого партнёра для всех пяти республик Центральноазиатского региона. Уровень зависимости государств Центральной Азии от Китая с каждым годом все больше возрастает, степень которой существенно различается.

Несмотря на активно растущие связи между Ташкентом и Пекином, влияние Китая в Узбекистане остается наименьшим по сравнению со всеми остальными странами Центральной Азии. Получаемые Ташкентом от Пекина инвестиции расходуются предельно рационально, а крупные китайские ТНК и китайский бизнес в узбекской экономике присутствуют лаконично и сконцентрировано.
В то же время, на данном этапе появляются новые обстоятельства, которые способны изменить существующее положение дел. Иными словами, складываются условия для стремительного расширения инвестиционного присутствия КНР в Узбекистане и в целом в регионе Центральной Азии. Вкладываемые Пекином средства в создание разветвленной транспортной и энергетической инфраструктуры, формируют новую реальность, в которой Китай постепенно становится гарантом экономического благополучия стран региона.
В этой ситуации, внешнеполитический курс Узбекистана, основанный на равноудаленности от всех «центров силы» может также претерпеть определенные изменения. Какое место отведено Узбекистану в новой стратегии Шелкового пути? Как Узбекистан оценивает перспективы своего взаимодействия с КНР? Эти и другие аспекты узбекско-китайского сотрудничества на современном этапе освещаются в настоящей статье.

Новые акценты в стратегиях Ташкента и Пекина

Политика КНР в Узбекистане, как и в остальных государствах региона, не обременена требованиями и стремлением повлиять на внутриполитические процессы. Это, в свою очередь, не дает повода узбекским властям как-то дистанцироваться от Китая, как это было в отношении России или США в разные годы. Тем не менее, узбекские власти на протяжении последних двух десятка лет старались уравновесить место и роль КНР в своей экономике и внешнеполитических связях путем активного привлечения других региональных держав.
Однако, в последние два года, после взаимных визитов Си Цзиньпина в РУз (сентябрь 2013 г.) и Ислама Каримова в КНР (август 2014 г.), ситуация начала постепенно меняться. Сегодня мы наблюдаем как роль Пекина, в качестве балансира во внешнеполитических связях Ташкента, стремительно возрастает. Значительно расширяются узбекско-китайские инвестиционные связи, увеличивается энергетическое сотрудничество и в практическую стадию переходит ряд крупных транспортно-логистических проектов.

В свете новой внешнеполитической стратегии Пекина, реализуемой в рамках концепции пояса Шелкового пути, наблюдается определенное смешение акцентов в региональной политике КНР, где Ташкенту отводится более значимое место. Данный тезис подкрепляется новыми трендами в китайско-центральноазиатских отношениях. Судя по целому ряду внешнеполитических шагов и действий КНР, явный приоритет Казахстану, отдаваемый Пекином в своей региональной политике, может балансироваться более активным участием Узбекистана. Данный тезис, хотя пока еще не имеет четкой основы, поскольку он находится на стадии формирования, тем не менее, заслуживает более пристального изучения.

Можно выделить несколько условных направлений, по которым КНР проявляет особую заинтересованность в Республике Узбекистан.

Важное звено в транспортной развязке

Выдвигая совершенно новую внешнеполитическую инициативу Экономический пояс вдоль Шелкового пути, китайские власти основной акцент сделали на необходимости сформировать мощные транзитно-транспортные коридоры в западном направлении. Так называемый «центральный маршрут» китайского Шелкового пути проходит по территории центральноазиатских стран. Исходя из задач своего проекта, в настоящее время Китай стремится более тесно интегрировать Узбекистан в региональные транспортные проекты.

В условиях увеличения зависимости КНР от импорта энергоносителей, роль Узбекистана как источника и как транзитной страны резко возрастает. В частности, на протяжении последних лет китайская сторона усиленно продвигает проект строительства железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Видение по строительству данного проекта у участников пока не совпадает. Но в ближайшее время стороны могут найти компромиссный вариант, и железную дорогу могут построить. Кроме этого, Китай уже вкладывает значительные средства в транспортные проекты в Узбекистане.

В данный момент Узбекистан пробивает тоннель через перевал Камчик, и по плану уже весной текущего года заработает линия «Ангрен-Пап» (железная дорога пройдет через перевал «Камчик» и свяжет Ферганскую долину с остальной частью Узбекистана). В настоящее время построены и сданы в эксплуатацию 285 водных и 6 дорожных путепроводов, 13 железнодорожных мостов, вокзал «Орзу», станции «Кул», «Темирйулобод» и «Кушминор». По сообщениям Агентства Синьхуа китайские подрядчики намерены сдать объект в эксплуатацию досрочно [1].

Китайская сторона выделила кредит на строительство в размере 455 млн. долл. Стоит отметить, что узбекские власти предпочитают диверсифицировать источники инвестиций. Так и в данном случае. Общая стоимость проекта строительства железнодорожной магистрали «Ангрен-Пап» была оценена в $1,68 млрд., из которых свыше $1,08 млрд. инвестируют «Узбекистон темир йуллари», Фонд реконструкции и развития Узбекистана и государственный бюджет. Еще около 450 млн. в виде кредитов выделили китайский «Эксимбанк» и $195 млн. – Всемирный банк[2].

Что касается самой железнодорожной магистрали Китай-Кыргызстан-Узбекистан, то по нему позиция узбекских властей остается неопределенной. Хотя в узбекской прессе все чаще стали писать об этом проекте[3].

Между тем, обсуждаемый более 15 лет проект железной дороги, похоже, что перешел в практическую стадию. По крайней мере, власти Кыргызстана и Китая договорились и дорогу в текущем году уже начнут строить. В данном контексте перед Узбекистаном возникают определённые трудности: если Китай и Кыргызстан начнут строительство, то узбекскому руководству придется сделать окончательный выбор.

Скорейшему принятию Узбекистаном положительного решения по проекту железной дороги будут способствовать несколько обстоятельств. В частности, как уже отмечалось, при участии Китая уже практически построен железнодорожный тоннель. С другой стороны, в условиях экономического спада в России, Узбекистан столкнулся с огромным числом так называемых «возвращенцев». Эти «свободные руки» необходимо трудоустроить, а строительство железной дороги и сопутствующей инфраструктуры, при финансовом содействии КНР, могло бы частично решить эту задачу.

Другим крупным проектом, реализуемым двумя странами, является строительство трубопровода «Центральная Азия-Китай». В настоящее время, стороныначали строительство 4-й ветки газопровода. Как известно, китайские и узбекские стороны договорились о наполнении данного трубопровода также узбекским природным газом. По сообщениям китайской прессы, CNPC и Узбекнефтегаз оценили стоимость 4-й нитки узбекского участка МГП Центральная Азия – Китай в 800 млн. долл. Эта нитка соединит действующую инфраструктуру на территории Узбекистана со строящимся таджикским участком газопровода «Центральная Азия – Китай».

Как видно, Узбекистан становится важным транспортным узлом в политике Китая, которая сейчас осуществляется в рамках стратегии «экономического пояса Шелкового пути».

Урановый интерес

До последнего времени участие КНР в хозяйственной жизни Узбекистана открыто тормозилось узбекскими властями. Так, к примеру, по сравнению с Казахстаном, уровень торгово-экономического и энергетического сотрудничества Узбекистана с Китаем намного меньше (товарооборот между РК и КНР в 2014 г. составил около 30 млрд. долл., а между Узбекистаном и Китаем около 4,7 млрд. долл.).*

Но, в ходе последних двух взаимных визитов глав РУз и КНР был подписан пакет документов и новых договоренностей, направленных на углубление двустороннего сотрудничества в энергетической сфере и в реальном секторе экономики. Была принята «Программа развития отношений стратегического партнерства на 2014-2018 гг.». В соответствие с этой программой стороны договорились углубить связи, в первую очередь, в энергетической сфере.

Как следствие сегодня Китай стремится значительно расширить свое присутствие в энергетическом секторе экономики Узбекистана. Одной из ключевых отраслей китайско-узбекского сотрудничества является урановая сфера. Все началось с того, что в 2009 г. Государственный комитет по геологии и минеральным ресурсам и Uranium Recourses создали совместное предприятие для геологоразведки в Центральных Кызылкумах. В 2014 г. началась совместная добыча урана в месторождениях Узбекистана. Сегодня Гуандунская ядерно-энергетическая корпорация ведет разработку перспективных месторождений урана в Навоийской области с внедрением новых технологий раздельного извлечения урана и ванадия.

По данным главного таможенного управления КНР, урановые поставки Узбекистана в КНР в 2013 году составили 1663 т. В настоящее время Узбекистан является вторым крупным экспортером уранового концентрата в Китай. С учетом планов китайских властей к 2020 г. довести долю АЭС в производстве электроэнергии до 5%, увеличив их мощность в 4 раза, а также расчетов узбекского руководства по увеличению добычи урана до 4 тыс. т, можно предположить, что именно урановая сфера станет одним из ключевых отраслей узбекско-китайского сотрудничества в энергетической сфере.

Сбалансированные инвестиции

Согласно информации узбекской стороны, объем капиталовложений Китая в экономику страны составляет 35,6% от общего объема привлеченных зарубежных инвестиций, благодаря чему Китай является крупнейшим инвестором Узбекистана. Однако в тоже время, примечательно, что по объему внешнего долга Узбекистан также сохраняет меньшие показатели, чем в других центральноазиатских республиках.

Сегодня внешний долг Узбекистана составляет примерно 16% от ВВП, что является одним из самых низких показателей на фоне других государств: внешний долг России составляет 18,8%, Казахстана – 17,2%, Грузии – 44,2%, Армении – 52,8% и т.д.[4].

Что касается инвестиционной активности Китая в Узбекистане, то здесь имеется устойчивая динамика к росту. По официальной статистике на сегодняшний день в Узбекистане функционирует более 500 совместных предприятия, созданные с участием китайского капитала, а также представительства более 70 компаний Китая.[5]

Кроме этого, с сентября 2013 года в Узбекистане реализуется крупный проект с участием китайского капитала по сооружению специальной индустриальной зоны «Джизак». Тогда, 2 года назад было подписано 21 соглашение по реализации совместных проектов в энергетике, машиностроении, фармацевтике на общую сумму более 100 млн. долл. Часть инвестиционных проектов касается производства керамической плитки. Так, проект стоимостью 24,3 млн долларов, реализуемый за счёт средств ассоциации «Узбекчармпойабзали» и компании XuZhan InvestmentCo, позволит наладить изготовление 6 млн квадратных метров керамической политки в Сырдарьинском филиале СИЗ «Джизак».

Еще одним примером может служить инвестиции КНР в химическую промышленность в РУз. На базе АО «Навоиазот» в Узбекистане планируется реализовать проект по строительству производства поливинилхлорида, базового сырья для изготовления ПВХ-профиля. Для этих целей Эксимбанк КНР выделил кредитную линию в размере 374 млн. долл. узбекскому банку «Асака». Общая стоимость проекта оценивается более чем в 500 миллионов долларов[6].

Совокупный объем китайских инвестиций в узбекскую экономику, по данным приведенным в статье заместителя директора Центра Евразийских исследований Китайского института международных проблем Ли Цзыго, составляет более 7 млрд. долл.[7].
Примечательно, что в Узбекистане большая часть китайских инвестиций направляются в реальный сектор экономики, что отличает республику от других стран региона. Так, к примеру, выделяемые Китаем кредиты и займы, узбекские власти стараются направлять на строительство и запуск новых видов высокотехнологичных производств.

Более того, в инвестиционной сфере власти Узбекистана предпочитают интенсивно сотрудничать с Южной Кореей. И по показателям объемов инвестиций южнокорейские компании даже опережают китайские. Тем самым, присутствие китайские ТНК в узбекской экономике лишается возможности занять доминирующее положение. Но в последнее время, все чаще именно китайские компании стали занимать те ниши, где ранее предпочтение отдавалось южнокорейским ТНК. Об этом, в частности, пишут аналитики Международного института политической экспертизы в докладе «Инвестиционный потенциал Узбекистана»[8].

Заинтересованность Узбекистана в китайских инвестициях доказывает еще один факт. В частности, при создании Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), узбекские власти предпочли не оставаться в сторонке и также вошли в список учредителей нового международного финансового механизма.

Публичная дипломатия

Не менее интенсивно развиваются китайско-узбекские отношения в гуманитарных отраслях. Взаимодействие Узбекистана и Китая в сфере культуры осуществляется на основе «Программы культурного обмена между Министерством по делам культуры и спорта Узбекистана и Министерством культуры КНР на 2014-2017 годы». На данный момент в Узбекистане функционируют 2 Института Конфуция. Первый институт был открыт в Ташкенте 2005 году. Второй Институт открылся при Самаркандском государственном институте иностранных языков, соглашение о котором было подписано в ходе сентябрьского визита Си Цзиньпина в РУз в 2013 году.

Кроме этого, в конце 2014 года по поручению президента РУз И. Каримова при Ташкентском государственном институте востоковедения открылся факультет китаеведения. Стоит также подчеркнуть, что из 6 млрд. долл., выделенных КНР Узбекистану в ходе визита И. Каримова в Пекин в 2014 году, более 100 млн. долл. были направлены на финансирование общеобразовательных школ, их оснащения и закупки нового учебного оборудования.

Посредник в вопросах безопасности

Вкладывая миллиардные инвестиции в страны региона, в том числе в Узбекистан, открывая здесь новые промышленные объекты, разрабатывая месторождения, Пекин естественно уделяет большое внимание вопросам безопасности. В связи с активизацией террористических организаций в мире, которые не редко заявляют о своих планах по захвату власти, в том числе в странах Центральной Азии, китайское руководство стало выделять сотрудничество в плане безопасности в отдельную сферу. Именно с этим связано то, что в последние годы наметилась тенденция к усилению узбекско-китайских связей в военной сфере.

По свидетельству китайских экспертов, в плане безопасности наиболее тревожными для китайской политики в Узбекистане являются: деятельность и планы ИДУ, религиозная ситуация в стране, угрозы членов ISISв адрес Ташкента и другие вопросы. В Китае не прошли не замеченными новости о планах боевиков ISISпо проникновению в Ферганскую долину и захвате власти[9].

В то же время, Китай видит в лице Узбекистана ключевого игрока, способного посодействовать решению задач Пекина в Афганистане[10]. В Китае отчетливо понимают, что с увеличением роли А. Дустума (этнического узбека) в политической иерархии Афганистана, влияние Ташкента на внутриафганские дела резко возросло. Данное обстоятельство подтолкнуло китайское руководство к интенсификации военно-технических связей с Узбекистаном. Именно с этим можно связать достигнутые в 2014 году договоренности по поставкеРУзпартии зенитных ракетных комплексов (ЗРК) средней дальности HQ-9 и комплект ударных китайских беспилотников Pterodactyl (Yilong-1).

Указанные злободневные вопросы обеспечения безопасности как внутри Узбекистана, так и внешние границы страны, стали часто обсуждаться на узбекско-китайских переговоров, и уже не только в рамках ШОС. В конце 2014 года состоялся визит министра общественной безопасности КНР Го Шэнкуня в Узбекистан, в ходе которого стороны углубили двусторонние связи в правоохранительной области.

Выводы

Политика нового руководства КНР по отношению к Узбекистану постепенно меняется. Привлекательность Узбекистана сохраняется не только в качестве сырьевой базы экономики Китая, но и как перспективный партнер в области обеспечения региональной безопасности и развертывания широкой сети транспортно-логистических проектов.

Новая роль, которую Китай отводит Узбекистану, связана с практической реализацией китайского стратегического плана по созданию «экономического пояса Шелкового пути». Судя по всему, в Пекине полагают, что Узбекистан, отличающийся своим «особым мнением» и не связанный с Россией интеграционными обязательствами, как никто другой подходит на роль проводника этой идеи.

В свою очередь, ответная заинтересованность Узбекистана в усилении китайского направления внешней политики связанос тем, что Ташкент намерен сбалансировать свои внешнеполитические связи. Как отмечает известный эксперт Испанского института стратегических Хорхе Местре-Хорда, «Узбекистан исключает возможность наличия каких-то «геопокровителей», что служит поддерживающим элементом проводимой Ташкентом политики «балансирования» между крупными державами в регионе»[11]. Действительно, руководство Узбекистана, на фоне других стран региона, предпочитает достаточно сдержанно реагировать на предлагаемые Китаем инициативы.

Также в последнее время наблюдается определенное дистанцирование Ташкента от интенсивных контактов в рамках ШОС. Именно узбекская сторона, в первую очередь, выступила против предлагаемой Пекином инициативы Зоны свободной торговли в рамках ШОС. Р. Азимов в Пекине одним из первых из числа стран участниц ШОС заявил о том, что Узбекистан не готов к рассмотрению предложения о проработке вопроса создания в рамках ШОС зоны свободной торговли[12].

Но, несмотря на сказанное, вполне ожидаемо то, что китайское руководство будет стремиться упрочить свои позиции в Узбекистане. В частности, в отличие от других стран региона, в первую очередь, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, в Узбекистане китайским инвесторам не приходиться постоянно «оглядываться на Москву». Влияние России в этой республике намного слабее, чем в остальных республиках Центральной Азии. За счет этого, китайские власти отчасти и выбирают территорию Узбекистана для вложения стратегических инвестиций. Однако в то же время, не будет преувеличением сказать, что сами узбекские власти достаточно серьезно подходят к инвестиционному сотрудничеству с Поднебесной.

Другое дело, что ряд обстоятельств могут значительно ослабить политику узбекских властей по получению китайских инвестиций. В частности, указанные выше стратегические вложения Китая в Узбекистане постепенно будут способствовать продвижению политики Пекина в стране.

В целом, китайские инвестиции в строительство инфраструктурных объектов в регионе имеет больше положительный эффект. Ведь если в Центральной Азии, в частности по территории Узбекистана, будут проходить жизненно важные для Китая транспортные артерии, связывающие Пекин с его стратегическими партнерами в Персидском заливе и Европе, то и сам Китай будет заинтересован в стабильности данного участка. А это означает, что Пекин не только не будет дестабилизировать ситуацию в регионе, но и сам будет выделять финансы на стабильность в случае возникновения в регионе форс-мажорных обстоятельств.

Исходя из этого, пользуясь возрастанием заинтересованности Пекина в реализации проекта Шелкового пути, странам региона необходимо модернизировать старые и отстроить новые современные транспортные артерии. В этом плане, современную политику руководства Узбекистана в плане инвестиционного взаимодействия с Китаем можно считать достаточно эффективной.

Источник: Сabar.asia

Базарбай Мамбетов, эксперт: "По "Джеруй" между "Восток-Геолдобычей" и правительством есть большая афера"

– Базарбай Эстебесович, мы знаем вас как трижды вице-премьер-министра, опытного строителя, специалиста-горнорудника самого высокого уровня. Также вы были представителем компании “Восток-Геолдобыча”, получившей права на разработку золоторудного месторождения “Джеруй” в Таласе. Но в последнее время стало известно, что вы не удовлетворены этим проектом. Почему?

– Разведанный еще во времена СССР рудник “Джеруй” с 84 тоннами золотого запаса с 1993 года переходил из рук в руки, 8 раз выставлялся на продажу. Дело в том, что процесс выдачи лицензий иностранным компаниям сопровождался коррупционными схемами, каждое правительство, соответствующие министерства, органы преследовали личные интересы и стремились нажиться. При выдаче разрешения на разработку не были ни разу учтены интересы кыргызского народа, в том числе населения Таласа. Местные жители не виновны ни в малейшей степени в прекращении и остановке проекта разработки. Вся вина на сменяющих друг друга власть имущих, которые жаждали денег и продвигали свои интересы.

Как известно, 4 мая 2015 года, согласно нормам действующего законодательства, прошел тендер на право разработки месторождения “Джеруй”, в котором победила российская компания “Восток-Геолдобыча”. Она выполнила условия тендера и перечислила единовременную выплату в бюджет Кыргызстана в качестве бонуса 100 миллионов долларов. С этой стороны, конечно, все было законно. К сожалению, эта компания также оказалась мошеннической, которая ставит целью перепродать лицензию, вместо того чтобы действительно вести разработку рудника.

– Как?

– Расскажу тебе. После того как они выиграли тендер, сразу прибыли в Бишкек, нашли меня как ведущего специалиста по горнорудной отрасли и предложили: “Вы являетесь передовым специалистом, авторитетным деятелем, подготовьте и проведите презентацию нашей технологии разработки золота”. Я посмотрел, действительно предлагаемая ими технология оказалась соответствующей современным требованиям, передовым технологиям, при извлечении золота химикаты, в том числе и цианиды, должны были использоваться в десятикратно меньшем объеме. Был предусмотрен закрытый режим горнодобычи. Как специалист я убедился, что предлагаемые ими технологии отвечают мировым стандартам, и согласился на сотрудничество.

После этого я трижды ездил в Талас, встречался с населением 13 сел, объяснил местным жителям суть технологии компании “Восток-Геолдобыча” по разработке “Джеруя”, рассказал, что экологического ущерба не будет, в общем, приложил все усилия для получения согласия местного населения. Прежде выступавшие против разработки рудника жители поверили мне, что все будет хорошо, дали согласие. Но не прошло много времени, как указанная компания начала проявлять другое отношение, демонстрируя, что они купили лицензию на право разработки за сто миллионов долларов, теперь “Джеруй” является их собственностью и они сами будут решать, что делать и как разрабатывать. Такого не должно быть, я не видел ни разу в своей практике, чтобы проявлялось такое отношение. Они получили право разработки за сто миллионов долларов. На втором этапе необходимо было заключить генеральное соглашение между компанией “Восток-Геолдобыча” и кыргызским правительством, в котором указывается, сколько процентов продукции или прибыли остается Кыргызстану, а сколько – компании. Надо было решить этот самый важный вопрос. Но позже стало ясно, что никакого соглашения не будет!

– Э, кокуй! Тогда почему кыргызское правительство на протяжении 2 лет важно раздувает губы и пиарится?

– Собака зарыта именно здесь. К сожалению, наше коррумпированное правительство, соответствующие ведомства молчат, а те пользуются халатностью, продажностью наших властей, делают вид, что ничего не знают и не собираются подписывать генеральное соглашение. Но я как специалист-горняк перед поездкой в Талас обращался в компанию “Восток-Геолдобыча” и правительство с сообщением, что уезжаю делать презентацию и прошу их активно начинать работу над составлением генерального соглашения. Я даже предложил условия соглашения, чтобы 50% произведенного золота оставались у кыргызского государства, а если не в виде продукции, то 45% от полученной прибыли за проданное золото. Они меня проводили со словами: “Вы проводите презентацию, уговорите население, после чего мы обязательно заключим генеральное соглашение. Я провел презентацию, народ одобрил и согласился, чтобы проект был запущен. Когда я вернулся и поинтересовался, как обстоит дело с генеральным соглашением, мне ответили: “100 миллионов долларов, заплаченных по условиям тендера, вашему правительству, оказывается, достаточно”! Можете себе представить! Я непрерывно приходил в правительство, но там никто и не собирается заключать генеральное соглашение. Это означает начало большой коррупционной схемы, очередной аферы власти, еще более опасной, чем “Кумтор”.

– Расскажите про известные вам стороны коррупционной схемы.

– Говоря простым языком, в настоящее время на руднике имеется 84 тонны золотого запаса. “Восток-Геолдобыча” добудет его за 10 лет. Унция золота на мировом рынке стоит 1200 долларов. То есть стоимость запасов золота на “Джеруе” равняется трем миллиардам 200 миллионам долларов. Получается, что они за золото стоимостью три миллиарда долларов дают нам 100 миллионов долларов как кость собаке. Видите, они сговорились с властью, посчитали, что манкурты-аборигены ничего не понимают, и теперь придерживаются позиции: “Мы купили рудник, и теперь будем делать с ним что захотим”. Я как специалист, хорошо знакомый с мировой практикой горнодобычи, посетивший десятки золоторудных месторождений во всем мире, знакомый с работой в практическом виде, вижу крупный коррупционный проект. Я не хочу портить свою репутацию перед лицом народа, не хочу работать против его интересов, моя гражданская позиция непоколебима, поэтому я распрощался с российской компанией. Я сказал им: “Сравнительно со мной, простые таласцы в 10 раз мудрее и умнее. Народ без меня вынесет справедливое решение”.

Я не говорил обо всем этом, ждал, когда придет время, и только сейчас рассказываю тебе.

Если завтра таласцы свяжутся со мной, я все расскажу без утайки. Здесь нет никакой политики, нет личных интересов. Просто у меня сложилось непримиримое отношение к грязной политике нынешней власти, которая вызываем у меня отторжение. Просто я вижу, как правительство обгладывает брошенную аферистами кость, чтобы затем бросить как подачку народу Таласа.

– Остановитесь на этом месте поподробнее, чтобы людям было понятнее…

– Дело такое, наше правительство везде похваляется, что на единовременно поступившие в бюджет от компании “Восток-Геолдобыча” 100 миллионов долларов построит свыше 100 школ, еще в 181 школе будет проведён капитальный ремонт. В фонд развития Таласской области, Таласского района и Бекмолдинского айыл окмоту, на территории которого располагается “Джеруй”, выделено по 170 миллионов сомов. Получается в итоге 510 миллионов сомов. По сегодняшнему валютному курсу получается 6 млн 800 тыс. долларов. Эта сумма не составляет даже 10%  от 100 млн в долларах, перечисленных компанией “Восток-Геолдобыча”. Проявляется отношение: “Этим мы успокоим таласцев, вам этого вполне достаточно, сидите и молчите на протяжении 10 лет”. Я давно говорил об этом правительству, чтобы не поступали так.

– Простите, я задам один вопрос, а не слишком ли поспешные выводы вы делаете? А вдруг в начале разработки рудника “Джеруй” будет заключено генеральное соглашение? Или тогда будет уже поздно?

– Именно здесь лежит корень коррупционной аферы, про которуе я говорю. Такой ситуации не сложилось бы, если Госгеология четко и ясно указала бы в условиях тендера на право разработки “Джеруя”, что во-первых, должна быть безопасная технология горнодобычи, во-вторых, в качестве бонуса в бюджет перечисляется 100 миллионов доллара, в-третьих, составление генерального соглашения с кыргызским правительством, согласно которому будет выставляется требование начать разработку месторождения. В условиях тендера ни слова не говорится о генеральном соглашении. Я подозреваю, что здесь две стороны тайно договорились и роль здесь сыграли большие суммы денег. Посмотрите сами, помимо вычетов расходов за перечисление в бюджет 100 миллионов долларов, а также операционных расходов в этой же сумме, за 10 лет компания положит в карман три миллиарда долларов. Что касается налогов и социальных отчислений за 10 лет, то это ничтожная сумма, которую правительство сразу будет обращать в сомы, чтобы обмануть народ на внешний взгляд внушительными цифрами. Я нигде об этом не говорил, сейчас пришло время рассказывать об этом. Я говорю об этом кыргызскому народу, в том числе таласцам, потому что именно я уговаривал их, чтобы они согласились на разработку. Оказывается, мы все оказались обмануты.

– В начале интервью вы отметили, что судьба “Джеруя” ставится на чашу весов с 1993 года. Заключалось ли генеральное соглашение хотя бы с одной компанией, получивших лицензию на “Джеруй”?

– Отличный вопрос. Скажу в качестве информации, что в 2003 году лицензию на право разработки “Джеруя” получила американская компания “Моррисон Кнудсен Голд”. С правительством Чынгышева было заключено генеральное соглашение. Согласно заключенному и подписанному тогдашним премьер-министром Турсунбеком Чынгышевым и главой “Кыргызалтына” Дастаном Сарыгуловым соглашению, 70% получал Кыргызстан, а 30% – “Моррисон Кнудсен Голд”. Посмотрите, какое идеальное соглашение! Но американская компания не смогла в указанные в соглашении сроки вложить инвестиции в “Джеруй”, и отправила уведомление, в котором говорилось: “Золоторудное месторождение “Джеруй” представляется очень удобным объектом для разработки. К сожалению, мы не смогли в нужные сроки изыскать необходимые средства”. Все премьер-министры после Чынгышева, курировавшие отрасль министры, главы Госэкологии, Госстроя специально не заключали с прибывающими на “Джеруй” иностранными компаниями генерального соглашения, продавая лицензию за ничтожные деньги, а сами закулисно набивая свои карманы. Эта практика продолжается и сегодня, в этом трагедия суверенного кыргызского народа.

– Расскажите как специалист золоторудного производства о практиках в соседних государствах в этой области. Как там государство получает прибыль на золотых рудниках?

– Не буду говорить про Казахстан, приведу пример Узбекистана. Там есть золотой рудник Мурунтау-Заравшан. В 1992 году рудник получила знаменитая американская компания “Ньюмонт”, вложила инвестиции в сумме 257 миллионов долларов, построила завод и собиралась начать разработку. При подписании соглашения с правительством Узбекистана Ислам Каримов выставил требование: “70% произведенного золота будет оставаться Узбекистану, 30% получает “Ньюмонт”. Американская компания согласилась, и на протяжении 14 лет занималась разработкой рудника. Позже глава компании выразил перед лицом общественности слова признательности в адрес узбекского президента, сказав: “Большое вам спасибо, 30% с лихвой хватило компании. Я закрыл свои расходы за два года, про полученную прибыль можно даже не говорить”. Такая вот практика. Сколько раз об этом мы говорили, но ни один руководитель кыргызского правительства не прислушался. Если у них самих не хватает компетентности, почему не попросит совета у специалиста? Всё они прекрасно понимают, просто делают вид, что не знают, чтобы внедрять коррупционные схемы.

– Значит, причиной недавних требований народа Таласа по “Джерую” и другим месторождениям является ваша информация?

– Говорю как на духу, перед Богом, что до этого времени я ничего не рассказывал народу. Ни с одним из таласских общественных активистов я не встречался. Но, как я сказал выше, таласцы – мудрые люди. Они и без меня до всего дошли собственным умом, не стали обманываться брошенной обглоданной костью. Поэтому они выставляют правильное требование. Если после публикации в вашей газете они меня пригласят, я сразу туда отправлюсь и все расскажу. Об этом я предупреждал и правительство, и “Восток-Геолдобычу”, когда оттуда уходил. Я говорил им, что, переходя из рук в руки за 24 года, “Джеруй” впитался в сознание таласского народа, в этот раз вы не сможете обмануть людей, лучше составьте генеральное соглашение. Теперь время пришло.

Хочу сказать, что “Джеруй” располагается всего в 27 километрах от автотрассы Бишкек – Талас. Там уже построен поселок строителей, электролиния, созданы отличные условия. Если российская компания не сможет разрабатывать рудник, найдется много иностранных компаний, которые составят генеральное соглашение с правительством. Если понадобится, найдутся и завтра.

P.S. В следующем номере мы опубликуем интервью со специалистом-горнорудником, экспертом по международному экономическому сотрудничеству Базарбаем Мамбетовым о сопровождаемой коррупцией судьбе золоторудного месторождения “Талды-Булак Левобережный”, золотой запас которого всего лишь на 6 тонн меньше, чем на “Джеруе”, а также бестолковой политике правительства.

Это означает начало большой коррупционные схемы, очередную аферу власти, еще более опасную, чем “Кумтор”.

Источник: “Фабула”

Алмазный венец феодальной демократии: сопротивляться бесполезно

Бишкек избрал в субботу, 27 февраля, своего нового мэра. Его предложила партия власти, и все, услышав его имя, застыли в благоговейном почтении – раз его предлагает СДПК, значит, так тому и быть, сопротивляться бесполезно. Если бы было названо другое имя, реакция, можно быть уверенным, была бы та же самая: как можно сомневаться в том, что предложенный властью кандидат – единственно правильный?

Эффективность выборов составила 97,7% – 42 из принявших в голосовании 43 депутатов из 45 по списочному составу отдали голоса человеку, которого широкая общественность совсем недавно даже особенно и не знала. Депутаты горсовета, постоянно требовавшие от предыдущего мэра развернутых программ и стратегий, на этот раз единогласно удовлетворились перечислением пяти направлений, в которых новый мэр намерен действовать.

Некоторые независимые, которые еще недавно подавали иногда свой голос и оспаривали многие решения власти, на этот раз послушно приняли кандидата и застыли в ступоре, при котором даже думать о ком-то другом извилины и язык просто не поворачиваются – все уже, как выдрессированные, подняли кверху лапки в вопросительной позе “Чего изволите?”

Но по каким переулкам-закоулкам разбежались так называемые системные и несистемные оппозиционеры, которые всегда любили обсасывать какие-нибудь недочеты или проколы власти? И чего стоят депутаты других фракций городского совета Бишкека, которые ранее задавали неудобные вопросы, уходили с заседаний, чтобы не было кворума, или просто не давали мэру говорить, постоянно перебивая его?

И где так называемые наши политологи, которые любят раскладывать политические пасьянсы, объяснять нам, почему вот то в мировой, региональной и местной политике правильно, а вот это – не совсем, если им дать микрофон. Но и микрофон-то они получают уже по разнарядке – если где-то как-то они в своих мыслях расставят не те акценты, их просто отключат, как заводную игрушку, и вся их политология исчезнет из всех архивов.

Не потому ли не мог работать в полную силу предыдущий мэр, что это не входило в планы тех, кто теперь на 97,7% согласен с властью? Мы уже и подзабывать начали про такие показатели на выборах, а кто-то удивляется, почему в обществе до сих пор существует ностальгия по советским порядкам. Народ давно соскучился по временам, когда можно жить, ни о чем не думая, – за вас все решат те, кто поуполномоченнее.

И все общество становится таким, потому что видит, что сколько революций ни делай, сколько кого ни критикуй, сколько сил и времени ни трать, все равно среди нашей элиты или людей, самозвано причисляющих себя к ней, нет никого, кто действительно горел бы за страну, за государство, за народ. И не предвидится. Их даже драконами назвать трудно, скорее – тараканы, которые очень живучи.

Тараканы существуют на Земле более 300 млн лет и успешно всех переживают, они могут жить там, где пожелают, некоторые виды выдерживают температуру −120 ºС, они создают свой собственный антифриз, который препятствует формированию в организме кристаллов льда. Таракан может прожить без воды 40 дней, без еды – до полутора месяцев, без кислорода – 40 минут, он может даже неделю прожить без головы…

Голова сегодня никому не нужна, достаточен, как говорил Альберт Эйнштейн, спинной мозг. А он гораздо живучее головного. И те, кто им обходится, умеют пролезать в любые дырки, проходить через любые препятствия, обходить любые запреты. Всякая политика доведена ими уже до крайней степени примитива – пока другие думают, что предпринять, они уже у цели.

Сам факт выдвижения безальтернативного кандидата давал в руки политическим партиям и заседающим в горкенеше фракциям достаточно протестоемкий повод и причину для политических заявлений, протестов и другого возмущения. Но не для этого мы, оказывается, самостоятельно развивались 25 лет и внедряли принципы демократии в селах и городах, в жогорку и других кенешах.

Политикой теперь называются любые действия любого, даже самого далекого от политики человека, если он добивается какой-либо своей цели путем интриг и обмана окружающих. Даже популизма уже среди кыргызских так называемых политиков не осталось. Он ограничивается одним часом свободного микрофона на пленарном заседании перед началом сессии.

А сколько пищи и возможностей для политических партий, фракций и всех других объединений открывали выборы обмудсмена, проведенные 30 декабря, когда кандидат, опять же от партии власти, был выдвинут с нарушением процедур, а во время так называемых тайных выборов голосовавшие депутаты открыто показывали свои бюллетени специальным представителям властей!

Журналисты свою миссию выполнили – показали обществу всю эту гниль-перегниль, но что дальше? Где так называемые борцы за справедливость, которые обещали во время октябрьских выборов горы своротить ради народа и избирателей? Куда спрятались будущие кандидаты в президенты, которые через год будут обещать нам всем рай на земле и самые справедливые порядки?

Две революции и последовавшие за ними имущественное, политическое и моральное мародерство довели обитателей политических пещер и властных лиан до состояния брежневского застоя, когда от заседающих требуется только поднимать одну руку, когда объявляется голосование, а потом добавлять руку вторую, когда надо хлопать.

Политика в таких руках просто схлопывается и начинает вращаться в замкнутом круге – народ разочаровывается в своих политиках, но продолжает за ними идти и голосовать за них, в то время как политики все менее и менее с народом считаются. В результате на политических позициях оказываются люди, ничего ни в какой политике не понимающие и никаким боком отношения к ней не имеющие.

Их главное призвание – зарабатывать деньги, находить еще не освоенные их источники и переправлять потоки в нужных и указываемых направлениях, а все эти примитивные действия разбить потом по внешним признакам на некоторые части и подобрать им какие-нибудь политические названия, раскрыв любой популярный справочник по политологии и вычитав из него определения.

Прагматичные же наши жители, время от времени становящиеся электоратом, просто устали от всех этих обещаний, которые не выполняются, от программ, стратегий и дорожных карт, которые не стоят бумаги, на которой написаны, и каждый поворачивается к своим частным делам, принимая всю эту политику за природное явление, с которым ничего не поделаешь – надо просто приспосабливаться.

И после такой сепарации для оказавшихся политиками людей открываются широкие возможности называть черное белым и всех своих оппонентов обвинять в том, что они сами открыто делают. Это еще один примитив, до которого мы скатились, – разрушаются какие бы то ни было принципы и моральные критерии, а в хаосе легко ловить рыбку и манипулировать фактами.

И все, что ни делается, расфасовывается на политические полки истеблишмента по попавшим и застрявшим в мозгах наших политиков понятиям типа “акаевский” или “бакиевский”, к пока еще не стройному ряду которого скоро добавится и новое слово, судьба которого еще не совсем известна – возглавлять оно будет список или замыкать.

Любое идейное развитие остановилось в советском прошлом, и что бы мы новое ни создавали, как говорил Виктор Черномырдин, все время получается КПСС. Взбираться вверх и вперед – это же надо иметь волю, способности и знания, а откатываться назад никто не запрещает, поэтому к КПСС постоянно и регулярно добавляется “алмазный венец” кочевого мышления.

Нарын Айып

Источник: zanoza

Кайып Шер, Герой апрельских событий: "Неужели народ, который не испугался Бакиева, дрогнет перед этой бессовестной властью Атамбаева"

Я удивился, услышав  обращение Турата Акимова. Сразу же возникли подозрения, что за этим стоит ФСБ и ГКНБ в лице Сегизбаева. Он давно уже превратил этот орган в сплошную «пресс-службу». Все их последние силы были брошены на то, чтобы опровергнуть, появившееся недавно ролик что «Атамбаев – турецкий шпион». От этого и у многих бывалых спецов нос воротит от методов бывшего пресс-секретаря Акаева.

Также сейчас в приоритете ГКНБ слежка за независимыми СМИ, угрозы журналистам в виде допросов. Они заранее в курсе где, какие материалы выйдут в свет. Поэтому заранее проводят профилактическую работу с редакторами для смягчения особо радикальных материалов.

Почему-то в последнее время участились критические статьи в отношении Президента и его окружения, однако в отношении Сегизбаева все фильтруется.  Возможно, он хочет представить себя преемником…

Сообщается, что не без участия Москвы Сегизбаев будет назначен главой МВД, а на его место поставят генерала.  Для этой цели власти намерены принести в жертву Мелиса Турганбаева. Все это делается шумно, потому что они понимают, что простая отставка сразу перенесет его в стан оппозиции, и он сможет претендовать на президентский пост. Поэтому его собираются на раннем этапе очернить и сделать невозможным его обратный приход во власть. От этого и исходит мой вывод, о с планированном, и спущенном сверху, обращении Турата Акимова.

ФСБ сейчас готова опять стать автором сценария 7 апреля и монополизировать власть. Мы не дадим это сделать! На мой взгляд пришло время для того чтобы Атамбаев убрал со своего окружения одиозное и неспособное ни на что окружение в виде Икрами Илмиянова.  Сейчас власть собирается поставить на стратегическую позицию мэра города Бишкек друга Эркина Мамбеталиева – Албека Ибраимова, назначить Министром внутренних дел Сегизбаева, а также заполнить столицу  людьми «Сакала».

Неужели народ, который не испугался Бакиева, дрогнет перед этой бессовестной властью? Неужели ради того чтобы поставить на ключевые посты безграмотную власть и криминал около сотни патриотов положили свои головы 7 апреля?

Пользуясь, случаем я бы хотел обратиться к лидерам фракций ЖК и политикам: Бекназарову, Мадумарову, Келдибекову, Наргозуеву, Ташиеву, Суваналиеву, Мырзакматову, Садыру Жапарову и всем тем кто будет участвовать на курултае 17-марта:

Во-первых: надо кардинальное очищение окружение Президента до 17 марта. Он должен немедленно освободить своих полуродственников и земляков: Ф.Ниязова, Миру Карыбаеву, Зам.председателя Верховного суда Турганбекова, Сегизбаева, Темира Жумакадырова, Э.Сариеву и др.

Во-вторых: Отозвать кандидатур Албека Ибраимова на пост Мэра.

В третьих: Если Президент этого не сделает, предлагаем объявить импичмент Президенту на собрании перед Парламентом. Потому что Атамбаев не давал нам обещания обогатить свое окружение и работать только в их интересах.

Мы поддержим только те силы,  кто будет бороться за независимость Кыргызстана, на интересы его народа! Если Атамбаев хочет поставит на колени Кыргызстан перед иностранными спецслужбами, тогда он должен немедленно уйти в отставку.

Источник: Gtzit.org

Киргизия: намечается потепление в отношениях с США

Идут активные разговоры, что Киргизия хочет восстановить связи с Соединенными Штатами. Двусторонние отношения испортились прошлым летом из-за разногласий по поводу заключенного в тюрьму правозащитника.

Отношения между США и Киргизией исторически характеризовались сменой похолоданий и оттепелей. В 2001 году Бишкек стал одним из ключевых звеньев развернутой НАТО военной кампании в Афганистане, позволив открыть на своей территории стратегически важную американскую военную базу, но в последнее время отношение к Вашингтону стало все более прохладным на фоне растущего сближения с Россией.

Ситуация достигла критической точки в июле прошлого года, когда Бишкек в одностороннем порядке денонсировал двустороннее соглашение от 1993 года в ответ на присуждение Госдепартаментом США награды отбывающему тюремный срок активисту узбекского происхождения.

Помимо прочего, отмененное соглашение позволяло беспошлинно ввозить в Киргизию предназначенные для американских гуманитарных программ товары. Мысль о том, что принимающая гуманитарную помощь страна теперь будет еще и налагать налоги на эту помощь, вызвала обеспокоенность американских политиков и доноров, и заставила пересмотреть стратегию осуществления гуманитарных программ.

Ни одна из сторон не делает официальных заявлений по поводу возможного сближения, но есть признаки начала диалога.

«Соединенные Штаты и правительство Киргизии продолжают диалог по представляющим взаимный интерес вопросам. Мы ценим их готовность сотрудничать в деле укрепления нашего партнерства, — говорится в заявлении посольства США в Бишкеке. — Мы сохраняем приверженность поиску путей по выстраиванию отношений, отвечающих интересам обеих стран и строящихся на основе доверия, равенства и взаимного уважения».

Судя по всему, инициатива исходит от Киргизии, столкнувшегося с необходимостью искать друзей, способных помочь пережить обрушившуюся на страну лавину экономических проблем.

«Наши основные стратегические партнеры — Казахстан и Россия — переживают период кризиса, поэтому нам нужно заключить новые соглашения и найти новых партнеров, — сказал EurasiaNet.org Абдувахаб Нурбаев, замглавы Комитета по международным делам киргизского парламента. — Нам, без сомнения, необходимо проводить многовекторную политику».

Российская экономика испытывает огромные трудности из-за снижения цен на энергоносители, западных санкций и обвала рубля. В результате значительно сократился объем денежных переводов от находящихся в РФ киргизских трудовых мигрантов. Судя по официальным статистическим данным, обнародованным ранее в этом месяце, за период с января по ноябрь 2015 года общая сумма переводов составила 1,55 миллиарда долларов, что на 26% меньше, чем за тот же период предыдущего года. Переводы от киргизским мигрантов в других странах также сократились.

Казахстан также пострадал от снижения цен на энергоносители и пришедшей из России волны кризиса.

Дополнительные сложности для Киргизии создало вступление в ведомый Москвой Евразийский экономический союз и последующее введение таможенных пошлин на китайские товары, реэкспорт которых раньше был крупным источником доходов для кыргызских торговцев.

Эксперты сходятся в том, что по сугубо дипломатическим причинам замена соглашения 1993 года является неизбежной необходимостью. «Соглашение необходимо, так как, на мой взгляд, нужна нормативная основа для двусторонних отношений. Двусторонние отношения сохранятся, хотя, возможно, и не на том уровне, что раньше», — сказал Медет Тюлегенов, политолог из Американского университета в Центральной Азии.

Ожидается, что постепенно меняющиеся интересы США в регионе станут определяющим фактором в переговорах. «Учитывая скромные цели [правительства США], нежелание инвестировать в регион и возврат к оценке Центральной Азии через призму политических реформ, а не геополитики, если целью является активизация реального двустороннего сотрудничества, то Бишкеку придется проделать большую часть работы», — заявил Эрик Макглинчи, адъюнкт-профессор кафедры политики, управления и международных отношений Университета Джорджа Мейсона.

Хотя Россия и Китай сейчас столкнулись с экономическими трудностями (правда, в разных масштабах), обе страны, вероятно, продолжат играть доминирующую роль в Киргизии и соседних государствах. «Не следует переоценивать влияние Вашингтона в Киргизии и Центральной Азии в целом. США находятся на третьем месте с большим отставанием от России и Китая с точки зрения готовности за переговорным столом предложить Центральной Азии ресурсы», — сказал Макглинчи.

Нурбаев говорит, что в новом договоре с США отдал бы предпочтение культуре и образованию, но, возможно, также сотрудничеству в сфере демократизации. «Мы — демократическое центрально-азиатское государство. Наша парламентская система развивается. У нас есть свобода слова, — заявил он. — Соединенные Штаты должны быть заинтересованы в сотрудничестве с нами в этих сферах».
Но он также утверждает, что из-за изменения ситуации в мире с момента подписания в 1993 году ныне денонсированного договора, в основу нового соглашения должно лечь сотрудничество в сфере безопасности. «Нам необходимо выработать соглашение, охватывающее насущные современные проблемы, включая борьбу с терроризмом», — сказал Нурбаев.

При этом старательно обходятся две темы: Россия и права человека.

Представляется маловероятным, что США откажутся от своей позиции по вопросу, вызвавшему резкое обострение отношений в прошлом году.

В сентябре 2010 года активист узбекского происхождения Азимжан Аскаров был приговорен к пожизненному заключению за якобы сыгранную им, по утверждению кыргызских властей, роль в провоцировании толпы к убийству милиционера во время этнических столкновений на юге Киргизии в июне того года. США и правительства других западных стран утверждают, что суд над Аскаровым не был справедливым, и призвали кыргызское правительство пересмотреть данное дело.

Ни одна из сторон, судя по всему, не готова отказаться от своей точки зрения по делу Аскарова.

«Что касается интереса [правительства США] к Киргизии, оно заинтересовано в продвижении политических и экономических реформ. Права человека занимают в повестке США ключевое положение, — сказал Макглинчи. — Госдепартамент заявил — на мой взгляд, правильно — что заключение Аскарова в тюрьму было нарушением прав человека. Отказ от позиции по делу Аскарова шел бы вразрез со стратегией Вашингтона в Киргизии».

Между тем, по утверждению Нурбаева, американские официальные лица не вполне осознают, что чувства, вызванные в народе событиями 2010 года, еще не успокоились. «Честно говоря, события 2010 года пока не нашли полного разрешения. [Присуждение Госдепартаментом награды Аскарову] было для нас болезненным шагом, поэтому правительство вынуждено было действовать так, как оно действовало».

В опубликованном недавно докладе для Фонда Карнеги за международный мир Ричард Сокольский и Пол Стронски выразили мнение, что хотя США следует продолжать «продвигать американские идеалы и принципы должного государственного управления» в Центральной Азии, Вашингтону также необходимо искать точки соприкосновения с Россией и Китаем.

Но далеко не факт, что Москва захочет, чтобы Соединенные Штаты играли в регионе хоть какую-то роль.

Замечания прокремлевских аналитиков ясно отражают прочно закрепившуюся среди российских официальных лиц паранойю по поводу присутствия США в Центральной Азии.

«Неслучайно именно бишкекскому отделению USAID выделялись наиболее масштабные финансовые средства по сравнению с другими государствами региона. Причем американские вливания достигали цели. Достаточно вспомнить о роли многочисленных прозападных НКО, образовательных и издательских проектов в осуществлении государственных переворотов в Киргизии», — заявила Юлия Якушева, руководитель аналитического отдела ИАЦ МГУ, на круглом столе после денонсации Киргизией соглашения с США от 1993 года.

Источник: Иносми

Табылды Акеров, политолог: «Пиночета нет, но кому вынести смертный приговор, кому объявить амнистию, кто получит мандат – решает Белый дом»

– Табылды мырза, скажите, сегодня в Сирии положение чрезвычайно опасное. Д. Медведев тоже сделал заявление, как бы подразумевая «давайте решим вопрос, не доводя до Третьей мировой войны». Почему в Сирии положение так быстро развивается? Положение дошло до воспламенения Третьей мировой войны?

– Сегодня в мире идет политика установления нового мирового порядка и перераспределения. Ведь разрушился СССР, вскормленный прошлой коммунистической идеологией. Сирия также как Кыргызстан – для России страна, имеющая особое стратегическое значение. Через Сирию Россия общалась с арабским миром. В этой стране имеется ее военная база. Поэтому, хотя Россия добилась вывода США из аэропорта «Манас» и временной победы, но в Сирии сталкивается с большой проблемой. Кремль демонстрирует твердую позицию, потому что вывод российской военной базы из Сирии равноценен потере ею арабского мира.

Однако, если будет свергнут Башар Асад, Россия выведет свою военную базу и не сможет влиять на арабские страны. То есть, Россия, говоря «не буду делиться Центральной Азией с США и с другими», угрожала им, но и сама в Сирии и в арабском мире столкнулась с большими трудностями.

– Если бы база США не была выведена из Манаса, то, может быть, Россия не столкнулась бы с таким положением в Сирии?

– Нет. Я так не говорил. Но если бы Россия не ревновала Центральную Азию, Украину, а продолжала свою активность, то не создался бы в такой степени вопрос. Дело в том, что самое основное условие рыночной экономики – все страны должны быть в тесной экономической связи друг с другом. Например, Запад давно уже переплелся. Поэтому они объединились в ЕС, ввели общую валюту евро. В государствах СНГ экономики разрушились, подошли к экономической деградации. Но, несмотря на это, Москва объединила в ЕАЭС. Политическая элита Кыргызстана во главе с президентом А. Атамбаевым потащила страну как сломанный поезд и ввела в ЕАЭС. Привели народ в плачевное состояние. Власть не может найти ответа, пытается отвлечь внимание народа Играми кочевников.

– Кстати, о политической элите. Что смогли изменить пришедшие к власти после 7 апреля? Есть ли разница от акаевской, бакиевской власти? Почему-то распространяются разговоры «страной управляют шестеро»?

– Сложно сказать «мы ступили в русло полной демократии». Хотя в Конституции страна признается парламентской, но в реальности все по-другому. Президентская власть имеет особое значение. Вся власть сосредоточена в институте президентства. Никто ничего не сможет сделать. Инициативность умерла. Причина тому – после революции 7 апреля Атамбаев сказал «у них богатый опыт» и сделал ставку на кадры Акаева и Бакиева. Если до последних парламентских выборов власть оказывала более активное влияние на парламент, чем на судебную систему, то после выборов власть лишила эти политические институты права вести самостоятельную политику. Все находится под контролем президентского института и стало решаться по его желанию.

– 6 лет назад произошла революция. И сегодня есть выступающие «надо делать революцию». Почему?

– Здесь нет никакого секрета. Как показал опыт двух революций, у нас не все политики оппозиционного характера собирались действовать для народа и в интересах народа. Напротив, не ошибусь, сказав, что они выступали, прикрывшись народом, и использовали народ для прихода во власть. Дело в том, что наши революционеры, находясь в оппозиции, раздавали другие обещания. Они убеждали народ «установлю демократию, улучшу жизнь народа». А после прихода во власть им не хватает власти. Бакиев говорил «не хватает власти» и изменил Конституцию до монархического уровня. Но при парламентской системе контроль власти перешел в несколько иное русло. В парламентской системе президент не может особо сильно вмешиваться в работу правительства, добился контроля над властью с помощью силовых органов. Под предлогом борьбы с коррупцией власть отстранила от политики основных оппонентов, ослабила, а на основе партий-клонов в парламенте довела его до состояния полной политической  импотенции. Гражданский сектор, правозащитные организации, криминал – все взяла под свой контроль.

– В народе сейчас под властью стали вроде называть не правительство, а окружение президента…

– С акаевских времен политику в Кыргызстане проводит окружение президента. Они решали, кого надо посадить, а кого оправдать. Мы видели, как в бакиевское время окружение президента стало решать, кого надо по заказу убить. Помните ли вы, когда Бакиев пришел к власти, он привел в свое окружение представителей бизнеса и погруженных в коррупцию политиков. Поздней власть Бакиевых переплелась с криминалом, не давали житья стране и были свергнуты.

И сегодня сложилось такое же положение и политическая система. Как вы говорите, сегодня в башне власти есть каста неприкасаемых из 6 человек. Они составляют ближайшее окружение президента. У них большое влияние на все другие государственные институты, они господствуют. Как часто пишут газеты, наверное, один из них контролирует криминал.

А положение в стране после парламентских выборов подтвердило, что у нас давно создался преступный синдикат государственных преступников, поддерживающий друг друга (аппарат президента, его окружение, Верховный суд, прокуратура, КГБ, ЦИК). Верховный суд, прокуратура, КГБ, ЦИК находятся под контролем власти и превратились в зависимые государственные институты для вынесения удобных решений для власти. Это явление стало особенно заметно во время спора за мандат. Они одного депутата лишили мандата, на такой же основе оставили мандат другому депутату, власть выносила желательные для себя решения. Парламент, топча и попирая законы, утвердил омбудсмена, которого хотела власть.

В то же время эту систему породил сам президент, зная или не зная того. Например, президент всегда запугивает и ругает журналистов словами «вы пишете сплетни». И на последних пресс-конференциях назвал их «ушактологами». Чем больше президент называет журналистов «ушактологами», тем больше его окружение превращается в касту неприкасаемых. Причина в том, сколько бы журналисты ни писали, все это воспринимается как сплетни. Это усиливает зависимость перед президентским окружением всех: парламента, судей, прокуратуры, милиции.

– Кто руководит этим синдикатом? Президент или вышеуказанные 6 человек? Они как и в бакиевские времена решают, кто умрет, а кто останется?

– Наверное, мне будет правильным сказать, что в стране после парламентских выборов завершилось установление новой политической системы и положения. Сегодня власть нельзя связывать только с одной партией власти. На данном этапе у нее есть несколько активных и пассивных партий-клонов, есть фракции. «Теневые» (черные) дела выполняются через клоны. Дело в том, что сегодня прояснилось: страна, государственные органы стали зависимы от окружения президента. Ведь в любом случае суды, прокуратура, милиция и вообще все органы выносят решения в интересах власти. Это же доказывает, что ими руководят из общего центра.

За их выполненную службу власть присваивает высокие государственные награды, достойным и недостойным, совершенно открыто и не скупясь.

По-моему, в ряду работ, выполненных синдикатом в интересах власти, можем назвать в первую очередь незаконный вывоз А. Батукаева. Во вторую очередь можем назвать вывоз наших нефритов и других драгоценных камней за ничтожные деньги в Китай. Кроме этого, можем назвать: «саруу-гейт», «юпи-гейт», «муфтий-гейт», «мандат-гейт», «ташиев-гейт». Некоторые эксперты добавляют к этому «анапияев-гейт». Причина – смерть Анапияева в точности похожа на смерть журналиста Павлюка. Одного обманным путем заманили в Алматы и там убили, второго вызвали в Минск и там уничтожили. За этим делом как будто стоит только один человек. Говоря иначе, сегодняшние некоторые политики находят сотрудников в силовых органах, работавших на Бакиевых, представляется, что заставляют их работать в своих интересах. Ведь Анапияев финансировал 10-12 СМИ в стране, ходят разговоры, что перед выборами это стало бы большой силой.

Но одним из насилий сегодняшней власти как у Бакиевых можем назвать преступных “беглецов-гейт” и ныне покойного “телтаев-гейт”. И в бакиевские времена молодежь называли «экстремистами», без всякого судебного решения, мол, «прятался в кукурузе в своем дворе» или еще под другой отговоркой расстреливали, и это усиливалось. И сейчас преступников называют верующими в ислам экстремистами, усиливается расстрел, уничтожение. Одна из самых основных причин этого: первое – пропаганда перед мировой общественностью, что и у нас есть проблема экстремизма. Второе – запугать народ. Третье – на случай совершения революции обеспечить условия для расстрела народа (ссылаясь на экстремистов). Главное – совершившие такие преступления никогда не будут привлекаться к ответственности. Потому что вся убитая, застреленная молодежь – дети простых людей. За них никто не спросит. Ведь у родителей, родственников сил не хватит. Кто смог взыскать за погибших 7 апреля? Получилось, что никто. Власть это хорошо освоила. Для нее собственный интерес стоит гораздо выше смерти одного простого бедняка.

Поэтому не ошибусь, описав так сегодняшнее положение в Кыргызстане: «В стране Пиночета нет, но страной управляет пиночетовская система». «Пиночета нет», но кому выйдет смертный приговор, кого помилуют – все решает Белый дом. Вот парламентские выборы, кто будет депутатом, кто не будет, все списки составил же Белый дом.

– Что вы подразумеваете под «ташиев-гейт»?

– Во время выборов для снятия Ташиева со списков под предлогом, что избил представителя партии «Онугуу», без всякого судебного решения ЦИК убрал из списка. Сегодня после окончания проверки стало ясно, что все это «подстава». По данному делу говорится, что экспертные результаты районных и высших инстанций вышли не в пользу потерпевшей стороны.

Очень усилилась в нужный момент «подстава». Хотя сегодня в стране президент Атамбаев объявил борьбу с коррупцией, она проводится избирательно. В большинстве случаев борьба с коррупцией используется для запугивания, устрашения активных оппонентов власти, для вывода их из страны. Ссылаясь на борьбу с коррупцией, организуется слишком много «подстав». В Кыргызстане лучшие кадры уже не хотят работать на высших государственных и ответственных должностях. Мне многие молодые специалисты говорят, что бросают и уходят с руководящих должностей в районе, области, министерстве от страха перед «подставами». Во время выборов на встрече с народом некоторые молодые специалисты просили «доведите о таком положении до сведения президента Атамбаева».

– Сегодня говорят: «власть сделала ставку на Сакала, размещает его ребят в Бишкеке, хочет предотвратить вероятную революцию»? В то же время сажают, расстреливают ребят К. Кольбаева. Как это можно понять?

– Ответить на этот вопрос крайне сложно. Тем не менее в моем личном понимании как будто бы используют какую-то определенную технологию. Но сейчас положение изменилось. Сегодня приносят в жертву группу К. Кольбаева, власть словно делает ставку на Сакала. Но поздней могут ликвидировать и Сакала. Потому что в Кыргызстане легко уничтожить главарей криминальных групп. Никто за них не спросит «выкупа». У власти, не желающей отвечать за свои действия, есть большие возможности широко использовать их силу, а поздней легко ликвидировать.

– Что надо дальше делать?

– Если мы скажем, что после 7 апреля ничего не сделано, это будет неправильно. Страна перешла к парламентской системе, открылась дорога к многопартийной системе и другие работы выполнены. Но тем не менее есть большие недостатки, оказывающие негативное воздействие на общество. Я постарался раскрыть их. Теперь слово за президентом, властью, лидерами политических партий, политической элитой. Они в своих действиях, программах должны действовать для устранения этих недостатков. Идя таким образом, мы сможем создать настоящее демократическое общество.

Меню

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: