ЭКОНОМИКА

26 июля 2023 г. президент КР Садыр Жапаров в интервью агентству “Кабар” объяснил об Указе “О чрезвычайной ситуации в энергетической отрасли Кыргызской Республики”,- введении режима ЧС в энергетики КР. Глава государства заявил, что “Никакой чрезвычайной ситуации нет. Этим указом мы до 2026 года расширяем полномочия министра энергетики. Он будет координировать вопросы, связанные с генерацией энергии, и будет вправе давать поручения местным органам власти и заместителям глав областных отделов министерства. Так он сможет держать под контролем ситуацию в энергосекторе страны и при необходимости принимать важные решения в оперативном порядке”. А также нести персональную ответственность за выполнение Указа президента КР.                                                             

Согласно Закона КР О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики “О Гражданской защите” от 27 марта 2023 г. №71.

Статья 2 пункт 4 гласит-Чрезвычайная ситуация – обстановка, сложившаяся на определенной территории в результате опасного природного или техногенного явления, аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия,;

пункт 6-Зона чрезвычайной ситуации – территория, на которой возникла чрезвычайная ситуация;                            

пункт 7-Источник чрезвычайной ситуации – опасное техногенное происшествие, авария, катастрофа, опасное природное явление, стихийное бедствие,… , в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация;

В мирное время устанавливаются следующие режимы функционирования государственной системы Гражданской защиты:           

1) режим повседневной деятельности;

2) режим повышенной готовности

3) режим чрезвычайной ситуации — при возникновении чрезвычайных ситуаций и во время ликвидации их последствий.             

Если, нет никакой чрезвычайной ситуации, то нет необходимости введения режима ЧС в отдельной отрасли экономики КР.                 

Президент очень озабочен энергетическим кризисом и принимает кардинальные и решительные меры выхода из сложного положения.  Гражданское общество беспокоит и настораживает режим ЧС в энергетической отрасли и проводит бурные, активные обсуждения в СМИ, в социальных сетях.                                                                               

Есть другой альтернативный вариант.                                                       

Изменение структура Кабинета министров-введении должности зам. председателя-министр энергетики. Где будут расширены полномочия главы профильного ведомства в координации действий с министерствами, организациями, местными органами власти и принимать неотложные и оперативные решения, проблем и задач энергетической отрасли Кыргызстана.

20 июля 2023 г. министр энергетики КР Таалайбек Ибраев  на заседании кабмина по итогам 1 полугодия 2023 года, предложил “Ввиду низкого притока по реке Нарын, нехватки электроэнергии и недостатка мощностей по генерации, необходимо принять срочные меры, для решения проблем в энергетике, издать указ президента о введении режима чрезвычайной ситуации в энергетическом секторе Кыргызской Республики с 1 августа 2023 года по 31 декабря 2026 года” Председатель Кабинета Министров КР Акылбек .Жапаров поддержал предложение министра энергетики.                                                        

24 июля президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров подписал Указ “О чрезвычайной ситуации в энергетической отрасли КР”. 

Расул Умбеталиев, независимый эксперт ТЭК    

ГКНБ Кыргызской Республики в рамках ранее возбужденного уголовного дела по множественным фактам коррупции в Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики задержана экс-министр Кутманова Д.А, являющаяся ключевым идейным вдохновителем и основным организатором коррупционных фактов.

В ходе следствия, на основе собранных доказательств, в том числе свидетельских показаний других участников коррупционных схем, а также результатов проведенных очных ставок с участием экс-министра и других обвиняемых, установлено следующее. 

Кутманова Д.А., обладая всей полнотой полномочий, предоставленных ей в рамках занимаемой должности министра природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики, несмотря на оказанное ей доверие высшими органами власти, в угоду своим личным амбициям и в корыстных интересах организовала разветвленную коррупционную сеть по незаконному выводу выделенных государственных денег.

Так, экс-министр вовлекла в противоправную коррупционную деятельность не только подчиненных, но и своих родственников (сын и сестра), включая близкое окружение (домработница, друг сына и др.) для имитации подачи заявок на финансирование фиктивных проектов в сфере защиты природы и экологии.

Следует напомнить, что за 3 года общая сумма финансирования составляет порядка 969 млн. 568 тыс. сомов, из которых 180 млн. было направлено на госзакупки для нужд Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики, а физическим и юридическим лицам в рамках 110 проектов по защите и охране природы выдано 789 млн. 568 тыс. сомов. 

Также, получено подтверждение факта давления со стороны Кутмановой Д.А. на членов комиссии по отбору проектов для финансирования с целью формального проведения заседания комиссии без их участия.

Всего в рамках данного уголовного дела в качестве обвиняемых привлечено 9 лиц, сын Кутмановой Д.А. в настоящее время находится в международном розыске и принимаются меры о его депортации из Турции.

Кутманова Д.А. задержана и водворена в СИЗО ГКНБ КР.

В настоящее время ГКНБ КР продолжаются следственно-оперативные мероприятия по установлению других аналогичных фактов.

ГКНБ продолжает расследование уголовного дела по фактам коррупции в отношении должностных лиц Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики и работников ОФ «Фонд развития природы» (далее – Фонд).

Следует напомнить, что в период с 2021 года по настоящее время на реализацию проектов по защите природы и экологии ежегодно выделяется 3 млн.700 тыс. долларов США за счет средств ЗАО «Кумтор Голд Компани» (325 млн сомов). Общая сумма финансирования за 3 года составила 969 млн 568 тыс. сомов. Из указанных денег 789 млн. 568 тыс. сомов Фондом выданы физическим и юридическим лицам в рамках 110 проектов по защите и охране природы.

В ходе следствия в деятельности Фонда выявлены факты нецелевого использования выделяемых средств. В частности, между Фондом, Минприроды и ИП «Ходжаев» по предварительному сговору без проведения тендера заключен прямой договор поставки специальной одежды в количестве 1000 комплектов на общую сумму 34 млн. сомов. Незаконное заключение договора лоббировалось экс-министром «К.Д.А.», а ИП «Ходжаев» является близким другом сына экс-министра.

Согласно заключению экспертизы Торгово-промышленной палаты Кыргызской Республики, стоимость спецодежды не превышает на рынках страны 11 млн сомов, разница в размере 23 млн. сомов была присвоена семьей «К.Д.А».

Установлено, что 3 заседания экспертной комиссии проходили под давлением и лоббированием интересов аффилированных организаций со стороны «К.Д.А». По указанию экс-министра четвертое заседание проведено формально, без фактического участия членов комиссии, что подтверждено свидетельскими показаниями должностных лиц Минприроды.

Из 110 профинансированных проектов на текущем этапе проверены 22 проекта, большинство из которых не соответствует назначению и финансирование осуществлено по имеющимся заранее договоренностям т.е. одобрены и профинансированы без проведения экологической и иных экспертиз, определения целесообразности и актуальности. Отдельные проекты являлись предлогом для прямого вывода бюджетных средств.

Кроме того, получены прямые показания о непосредственном вмешательстве в работу Минприроды и Фонда «К.К.» – сына экс-министра «К.Д.А», и получения им т.н. «откатов» в размере 10% от суммы финансирования проектов. Согласно показаниям директора Фонда «К.К.» получены откаты от 5 субъектов предпринимательства на сумму свыше 17 млн. сомов.

Также, согласно признательным показаниям «А.Г.А» – сестра экс-министра, «К.К.» получил 7 млн 560 тысяч сомов по проекту ОФ «Жашыл Мурас», который был лишь поводом для вывода денежных средств. 

«А.Г.А.» была задержана и отпущена под домашний арест в связи с признанием вины и возмещением нанесенного ущерба.

Другим фактом является перечисление 23 млн сомов на счет ОФ «Э.К.» для строительства мини-ГЭС на территории Чуйской области. Директором ОФ «Э.К.» является подставным лицом и фактически работает домработником у экс-министра. Установлено, что из выделенных 23 млн сомов, 15 млн сомов присвоены семьей «К.Д.».

С момента возбуждения уголовного дела задержаны и привлечены в качестве обвиняемых следующие лица:

1. 1. экс-первый заместитель Минприроды – председатель экспертной комиссии «С.К.Р.», водворен в СИЗО ГКНБ;
   2. экс-заместитель Минприроды «И.Б.М.», водворен в СИЗО ГКНБ;
   3. директор Чуйского регионального управления Минприроды – член экспертной комиссии «К.Т.К.», водворён в СИЗО ГКНБ;
   4. директор ОФ «Фонд развития природы» «К.Ж.Т.», водворен в СИЗО ГКНБ;
   5. специалист по мониторингу экологических проектов Фонда «О. у Э.», отпущен под домашний арест;
   6. близкий родственник «К.Д.А.» – «А.Г.А.»;
   7. Индивидуальный предприниматель «Х.Ш.Т.» – близкая связь семьи «К.Д.А», водворен в СИЗО ГКНБ;

• директор ОФ «Э.К.» «М.А.М.» – фактически домработник «К.Д.А», водворен в СИЗО ГКНБ.

В настоящее время ГКНБ КР проводятся следственно-оперативные мероприятия по установлению других фактов и причастных лиц к вышеуказанным фактам. 

В ближайшее время планируется проведение следственных мероприятий с участием «К.Д.А».