Menu

АНАЛИТИКА

Financial Times : Меняется руководство бывших советских сателлитов

“Узбекистан назвал нового президента, а Казахстан и Армения сменили премьер-министров в четверг в ходе крупнейшей за последние несколько лет политической перестановки в постсоветской Центральной Азии”, – сообщает Financial Times.

“На этой неделе мы стали свидетелями череды событий, которые демонстрируют, что региональная политика в значительной степени меняется”, – считает Лука Анчески (Университет Глазго).

“Изменения в руководстве наступили на фоне худшего за два десятилетия экономического спада в регионе. МВФ ожидает, что рост в регионе снизится всего до 1,2% в этом году, после того, как он в среднем составлял 8,3% между 2000 и 2014 годами, как следствие снижения цен на сырье и рецессии в России”, – говорится в статье.

В Узбекистане выбор Шавката Мирзияева в качестве исполняющего обязанности президента перед выборами, которые пройдут позже в этом году, может быть истолкован как четкий признак того, что он был избран элитами страны в качестве преемника умершего президента Ислама Каримова, отмечает автор статьи Джек Фарчи.

“Перестановки в правительстве Казахстана произошли на фоне того, как страна с крупнейшей экономикой в Центральной Азии, значительный производитель нефти, также готовится к своей первой передаче власти”, – пишет издание. 76-летний Нурсултан Назарбаев не оглашал планов по поводу преемника, но аналитики считают, что элиты страны уже начали маневры в борьбе за эту должность.

Эксперт по региону в консалтинговой компании GPW Ливия Паджи отмечает, что от снятия с должности премьер-министра Карима Массимова выигрывает, главным образом, Дарига Назарбаева, дочь президента и заместитель премьер-министра. “Снятие Массимова, как представляется, означает, что Дарига все еще в игре и является потенциальной преемницей”, – считает она.

“Как бы ни оценивать передачу власти в Узбекистане, она прошла спокойно. Я считаю, что это чувство порядка и согласованности внутри элиты, возможно, понравилось кому-то на вершинах власти в Казахстане”, – полагает эксперт Анчески из Университета Глазго.

Источник: Financial Times

Financial Times : Меняется руководство бывших советских сателлитов

“Узбекистан назвал нового президента, а Казахстан и Армения сменили премьер-министров в четверг в ходе крупнейшей за последние несколько лет политической перестановки в постсоветской Центральной Азии”, – сообщает Financial Times.

“На этой неделе мы стали свидетелями череды событий, которые демонстрируют, что региональная политика в значительной степени меняется”, – считает Лука Анчески (Университет Глазго).

“Изменения в руководстве наступили на фоне худшего за два десятилетия экономического спада в регионе. МВФ ожидает, что рост в регионе снизится всего до 1,2% в этом году, после того, как он в среднем составлял 8,3% между 2000 и 2014 годами, как следствие снижения цен на сырье и рецессии в России”, – говорится в статье.

В Узбекистане выбор Шавката Мирзияева в качестве исполняющего обязанности президента перед выборами, которые пройдут позже в этом году, может быть истолкован как четкий признак того, что он был избран элитами страны в качестве преемника умершего президента Ислама Каримова, отмечает автор статьи Джек Фарчи.

“Перестановки в правительстве Казахстана произошли на фоне того, как страна с крупнейшей экономикой в Центральной Азии, значительный производитель нефти, также готовится к своей первой передаче власти”, – пишет издание. 76-летний Нурсултан Назарбаев не оглашал планов по поводу преемника, но аналитики считают, что элиты страны уже начали маневры в борьбе за эту должность.

Эксперт по региону в консалтинговой компании GPW Ливия Паджи отмечает, что от снятия с должности премьер-министра Карима Массимова выигрывает, главным образом, Дарига Назарбаева, дочь президента и заместитель премьер-министра. “Снятие Массимова, как представляется, означает, что Дарига все еще в игре и является потенциальной преемницей”, – считает она.

“Как бы ни оценивать передачу власти в Узбекистане, она прошла спокойно. Я считаю, что это чувство порядка и согласованности внутри элиты, возможно, понравилось кому-то на вершинах власти в Казахстане”, – полагает эксперт Анчески из Университета Глазго.

Источник: Financial Times

Financial Times : Меняется руководство бывших советских сателлитов

“Узбекистан назвал нового президента, а Казахстан и Армения сменили премьер-министров в четверг в ходе крупнейшей за последние несколько лет политической перестановки в постсоветской Центральной Азии”, – сообщает Financial Times.

“На этой неделе мы стали свидетелями череды событий, которые демонстрируют, что региональная политика в значительной степени меняется”, – считает Лука Анчески (Университет Глазго).

“Изменения в руководстве наступили на фоне худшего за два десятилетия экономического спада в регионе. МВФ ожидает, что рост в регионе снизится всего до 1,2% в этом году, после того, как он в среднем составлял 8,3% между 2000 и 2014 годами, как следствие снижения цен на сырье и рецессии в России”, – говорится в статье.

В Узбекистане выбор Шавката Мирзияева в качестве исполняющего обязанности президента перед выборами, которые пройдут позже в этом году, может быть истолкован как четкий признак того, что он был избран элитами страны в качестве преемника умершего президента Ислама Каримова, отмечает автор статьи Джек Фарчи.

“Перестановки в правительстве Казахстана произошли на фоне того, как страна с крупнейшей экономикой в Центральной Азии, значительный производитель нефти, также готовится к своей первой передаче власти”, – пишет издание. 76-летний Нурсултан Назарбаев не оглашал планов по поводу преемника, но аналитики считают, что элиты страны уже начали маневры в борьбе за эту должность.

Эксперт по региону в консалтинговой компании GPW Ливия Паджи отмечает, что от снятия с должности премьер-министра Карима Массимова выигрывает, главным образом, Дарига Назарбаева, дочь президента и заместитель премьер-министра. “Снятие Массимова, как представляется, означает, что Дарига все еще в игре и является потенциальной преемницей”, – считает она.

“Как бы ни оценивать передачу власти в Узбекистане, она прошла спокойно. Я считаю, что это чувство порядка и согласованности внутри элиты, возможно, понравилось кому-то на вершинах власти в Казахстане”, – полагает эксперт Анчески из Университета Глазго.

Источник: Financial Times

Кыргызстан: Новую Конституцию в парламенте будет лоббировать хулиган и насильник?

О том, что в парламенте Кыргызстана заседают представители криминалитета, не говорил только ленивый. При этом в законодателях сидят как «официальные» члены ОПГ, так и просто судимые. Об одном из таких представителей президентской социал-демократической партии (СДПК) и пойдет речь.

Депутат Торобай Зулпукаров в прошлом созыве занимал должность вице-спикера. Источник в парламенте сообщил, что в скором времени Торобаев может занять кресло руководителя парламентского комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам.

Автобиография депутата фракции СДПК Зулпукарова Торобая Закировича очень интересная и занимательная. В недалеком прошлом, а точнее – в 1994-1996 годах, он служил в органах милиции. Затем занимался каким-то бизнесом, а в 2010 году очутился в парламентском кресле. Казалось бы, заурядное жизнеописание заурядного депутата. Но не тут-то было.

В октябре 1997 года Торобай Закирович, тогда ещё безвестный 23-летний милиционер, а ныне потенциальный кандидат на пост главы парламентского комитета, был с треском выгнан из органов за то, что «работая милиционером Ленинского РОВД, умышленно встал на путь совершения тяжких преступлений».

История развивалась следующим образом (выдержка из обвинительного заключения):«31 октября 1997 г. вечером на пересечении улиц Советской и Московской он встретился со своими знакомыми – Ашимовым Ж., Мамырбаевым А., Чолушевым Н. и неустановленными лицами, после чего отмечая праздник – День милиции – выпил с ними спиртные напитки. После этого они с целью удовлетворения своей половой страсти стали приставать к Орозалиевой А., которая с малознакомым ей парнем распивала шампанское на территории минирынка, и Ашимов вместе с Зулпукаровым предложили ей поехать с ними для вступления в половую связь. Услышав отрицательный ответ Орозалиевой, Зулпукаров, Ашимов, Мамырбаев, Чолушев и неустановленное лицо с целью вступления с Орозалиевой в насильственный половой акт, избивая ее руками и ногами, потащили ее в северную, безлюдную часть рынка. Там угрожая Орозалиевой, Зулпукаров и Ашимов пытались засунуть ей в рот свои половые члены, а Чолушев заставил ее снять белье, вступил с ней в половой акт. Мамырбаев и неустановленное лицо стояли рядом и угрожали Орозалиевой А.

Своими действиями Зулпукаров Т.З. совершил преступление по статье 108 часть 3 УК КР – изнасилование, то есть, половое сношение с применением физического насилия и угроз, совершенное группой лиц.

Төрөбай Зулпукаров соттун өкүмү

Выдержка из приговора

На крики о помощи Орозалиевой туда прибежала русская неустановленная девушка, которая стала ругаться с Зулпукаровым и его знакомыми, но они стали избивать и ее, и она убежала. После этого туда стали подходить люди, торгующие на мини рынке, которые стали пресекать преступные действия. Но Зулпукаров и его знакомые не стали обращать на это внимание и грубо нарушая общественный порядок, проявляя особый цинизм и дерзость, стали выражаться нецензурной бранью в их адрес и хуже стали при них избивать Орозалиеву А., причинив ей телесные повреждения.

Услышав крики о помощи, туда подошли следователь Октябрьской районной прокуратуры Асыранкулов М. и его товарищ, чтобы прекратить их преступные действия, на что Ашимов ударил его рукой по лицу, и он упал на землю. Асыранкулов, показав свое служебное удостоверение, представился работником органов прокуратуры, на что Ашимов ударил по лицу и тот упал, в это время Зулпукаров подошел к Асыранкулову и стал пинать его ногами, и к нему присоединились Мамырбаев, Чолушев и неустановленные лица. В результате этого Асыранкулову были причинены легкие телесные повреждения.

Своими действиями Зулпукаров Т.З. совершил преступление по статьям 215 часть 2 – хулиганство с сопротивлением представителю власти и иным гражданам, пресекавшим хулиганские действия.

Кроме того, причинив легкие телесные повреждения представителю власти Асыранкулову и гражданину Эрматову, Зулпукаров Т. совершил преступление по статье 199 часть 2 УК КР – «Нанесение легких телесных повреждений, побоев или совершение иных насильственных действий в отношении должностного лица в связи с выполнением им общественного долга, а равно гражданина с его участием в пресечении преступления». Обвинительное заключение составлено в городе Бишкеке.

Следователь прокуратуры города Бишкек Шейшеев Э.А».

Приговором Первомайского райсуда Бишкека 17 июля 1998 года Торобай Зулпукаров, как и трое его подельников, был признан виновным. Всем назначили по полтора года лишения свободы условно с испытательным сроком на один год. Обвинение было предъявлено по трем статьям, в том числе и по 108-й («Изнасилование»). Но позже по этой статье Зулпукаров был оправдан. Зато срок получил по статьям 215 и 199-й, то есть за злостное хулиганство — избиение жертвы, а также тех, кто имел несчастье за нее заступиться.

Впервые информация о, мягко говоря, юношеских проделках Торобаева проскользнула в местных, кыргызстанских, СМИ в апреле 2015 года. Торобай Закирович, занимавший тогда пост в парламентском Комитете по правопорядку, законности и борьбе с коррупцией, заявил, что всё это — ложь.

«Я сам ажы (человек совершивший паломничество в Мекку. – Прим. автора), — возмущался депутат. — Я чту Бога. По этому поводу я могу сказать только одно – пусть Бог накажет тех, кто распространяет ложную информацию. А если я виноват, то пусть он накажет меня».

Төрөбай Зулпукаров хадже

Зулпукаров в хадже

Видимо, Боженьке пока недосуг заниматься персонально Зулпукаровым, который, несмотря на такие откровенно мерзкие делишки, в прошлом году прошел в парламент нового, шестого созыва, и опять-таки от президентской СДПК. Видать, у депутата хорошая крыша в лице президента Атамбаева, и теперь в благодарность за такую заботу парламентарий протаскивает в народ инициативу президента по изменению основного закона страны. Особенно легко у него получится после того, как он займет пост главы комитета ЖК по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам. Всё к тому и идёт.

Улугбек Бабакулов (Бишкек)

Международное информационное агентство «Фергана»

Каковы цели российского военного планирования в Центральной Азии

Резкое ухудшение здоровья и последовавшие сообщения СМИ о смерти президента Узбекистана Ислама Каримова и возможные обострения, связанные с передачей власти потенциальному преемнику, стали поводом для беспокойства о возможном конфликте в Центральной Азии — ключевом регионе с точки зрения безопасности России.

Юбилейные опасения

Истоки современного российского военного планирования в бывших советских республиках Азии, безусловно, кроются в истории гражданской войны в Таджикистане. Ожесточенные столкновения на кланово-религиозной почве с заметным зарубежным участием определили основные очертания потенциальных столкновений на десятилетия вперед, а региональные конфликты с соответствующим оформлением стали в военной доктрине России одним из основных факторов, определяющих внешние угрозы.

Последующая стабилизация в регионе была обусловлена, в первую очередь, политическим равновесием в двух ключевых государствах постсоветской Центральной Азии — Узбекистане и Казахстане. Однако гарантия спокойствия может сработать и как фактор дестабилизации — в случае обострения обстановки.

Вряд ли смерть Ислама Каримова непременно повлечет за собой дестабилизацию, однако военное планирование исходит не из намерений, а из потенциалов, и заставляет штабистов рассматривать плохие варианты как основу возможных сценариев вмешательства. Исходя из этого варианты обострения ситуации рассматриваются как теоретические, без привязки к конкретным событиям, происходящим в настоящий момент.

«Война в Таджикистане стала важнейшим фактором укрепления ОДКБ, а впоследствии — создания соответствующих инструментов блока, в первую очередь — Коллективных сил быстрого развертывания (КСБР) центральноазиатского региона, затем Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) и подготовки в регионе соответствующей инфраструктуры для развертывания воинских контингентов», — считает главный редактор журнала «Арсенал Отечества», полковник запаса Виктор Мураховский. — В качестве основного сценария угрозы рассматривается вооруженное вторжение радикальных группировок или, как вариант, их активизация изнутри, но здесь уже возможны различные причины. И, конечно, непременным условием любого возможного российского вмешательства в конфликт является обращение легитимного правительства за военной поддержкой».

На сегодня ОДКБ представляет собой прежде всего средство предотвращения (быстрого реагирования) локальных конфликтов, при этом сама архитектура КСБР и КСОР ОДКБ достаточно много говорит об основных рассматриваемых сценариях: в их состав входят в основном аэромобильные подразделения и части спецназа, в том числе полицейского, что не позволяет сравнивать КСОР с классическими «армейскими» силами быстрого реагирования, которые все же должны включать и более «тяжелые» компоненты.

Отчасти необходимый «вес» обеспечивается уже развернутыми в регионе формированиями — первый эшелон тяжелых линейных частей представляет российская военная база в Таджикистане. Воздушную поддержку обеспечивает авиабаза Кант в Киргизии, но нужно иметь в виду, что необходимость ввода этих сил в действие будет означать провал политики, направленной на профилактику горячего конфликта или его тушение в ранней фазе.

Поддержка своих

Основной дестабилизирующий фактор в виде радикальных исламистских группировок автоматически определяет и расстановку сил: «своими» для России в этих условиях становятся светские правительства, соблюдающие правила игры и если не являющиеся прямо пророссийскими, то, во всяком случае, обеспечивающие учет соответствующих интересов в своей политике. В зависимости от того, насколько дружественными являются соответствующие государства в отношении России, может меняться и формат взаимодействия. Безусловно, «ближний контур» — членство в ОДКБ, само по себе, однако, ничего не гарантирующее: Узбекистан однажды уже покидал организацию, затем возвращался, после чего в декабре 2012-го приостановил свое членство в альянсе, поэтому и внутри договора отношения Москвы и ее партнеров складываются по-разному.

В Центральной Азии наиболее продуктивным можно считать партнерство с Казахстаном, с которым у России сформирована работающая единая система ПВО и регулярно проводятся учения, поддерживающие совместимость командных структур армий двух стран на случай возможных совместных действий. Кроме того, ВС Казахстана, хоть и в ограниченных объемах, получают современную российскую технику — истребители Су-30СМ, тяжелые огнеметные системы, боевые машины огневой поддержки, а также занимаются модернизацией имеющихся советских вооружений, что позволяет сформировать при необходимости боевое ядро для решения задач в локальном конфликте.

Вместе с тем практика современных конфликтов показывает, что подготовка армий стран-членов ОДКБ к действиям в войне по типу сирийской недостаточна. Россия обладает определенным опытом, который продолжает накапливаться по мере участия в войне в Сирии, однако передача этого опыта союзникам остается под вопросом. Наконец, мало кто способен внятно описать боевые действия против врага, уже находящегося внутри и формирующего мобильные боевые группы для террористических атак с последующим быстрым отходом или даже смертью исполнителей. Очевидно, что современная боевая техника сама по себе здесь не способна изменить ситуацию, которая в первую очередь требует организационного решения.

Отчасти такие организационные решения принимаются — например, обмен информацией по линии соответствующих служб, позволяющей контролировать перемещение заметных радикальных деятелей и их свиты. Такой информационный обмен уже приносил плоды: в России удавалось задерживать экстремистов по наводке коллег из ОДКБ и наоборот. Свою лепту вносит и конфликт в Сирии, превратившийся сначала в «кузницу кадров» для потенциального джихада на территории бывшего СССР, а после начала российской операции в Сирии в 2015 году — в их могильник.

Другим необходимым организационным решением является развитие инфраструктуры, причем создание единой системы ПВО, которое заслуженно ставится в плюс военному руководству России и ее союзников, в данном случае играет второстепенную роль: воздушная угроза в потенциальном конфликте в Центральной Азии явно не будет первоочередной.

В принципе, говоря о готовности к конфликту по типу сирийского на постсоветской территории, следует говорить об инфраструктуре, позволяющей быстро изолировать зону столкновения, исключив как проникновение туда людей извне, так и эвакуацию террористов. В свое время эту задачу не удалось решить сирийским военнослужащим, что обеспечило расползание конфликта по стране и уход террористов из районов, где им становилось слишком трудно, с последующим возвращением. С теми же проблемами сталкивались и военнослужащие НАТО в Ираке и Афганистане, вынужденные по нескольку раз зачищать одни и те же объекты от одних и тех же противников, использовавших знание местности.

Решить эту задачу только переоснащением армии невозможно. Современная техника, включая беспилотные аппараты и автомобили, способные действовать в условиях минной войны и гранатометных обстрелов, потребуется и полиции, при этом роль полиции и значение взаимодействия между армией и органами внутренних дел резко возрастает. Какими бы способностями ни обладал абстрактный командир десантно-штурмового батальона из состава КСОР, переброшенный для решения задачи за несколько сотен (а то и тысяч) километров, местный начальник полиции заведомо будет знать район и способы его блокирования лучше.

Тень большой игры

Вероятность конфликта в постсоветской Центральной Азии и его возможный ход зависят не только от мер, которые союзники по ОДКБ способны принять на собственной территории и вблизи от своих границ. Влияние на обстановку так или иначе будут оказывать действия других участников, включая географически удаленных. Называя основным вероятным противником «исламистов», нужно иметь в виду, что эта угроза не имеет какого-то единого центра, позволяющего выключить ее или изменить направление ее воздействия. Вместе с тем есть ряд игроков, прямо заинтересованных в поддержании фоновой активности исламского радикального движения, в том числе и на территории бывшего СССР. Спонсирование терроризма на территории Ирака и Сирии, которое осуществляют некоторые страны Персидского залива, продиктовано их собственными интересами — в том числе стремлением устранить угрозу, которую радикалы представляют для самих этих стран. В результате возникает самоподдерживающийся процесс экспорта исламского терроризма, остановить который при сохранении существующего политического и экономического уклада большей части стран Ближнего Востока вряд ли возможно. Сырье для этого процесса в изобилии поставляют исламские страны третьего мира, к которым присоединяются выходцы из Европы, России и бывшего СССР.

Отчасти подходами к этой проблеме уже занималось советское военное планирование: опыт «Большой игры» за Среднюю Азию, которую вели между собой Российская и Британская империи и которая продолжается сейчас в иной форме и с иным составом участников, показывает, что угроза инспирированного извне конфликта с воздействием на территорию противника атаками мобильных формирований, участники которых сплочены на религиозной и племенной основе, остается актуальной сейчас, как и 80, 150 и 200 лет назад. Различие между группой на пикапах с пулеметами и гранатометами и отрядом всадников с винтовками Ли-Энфильд и холодным оружием — внешнее, но не сущностное.

Возможности воздействия на ситуацию были весьма ограниченными даже у Советского Союза, планировавшего операции вплоть до Персидского залива и Саудовской Аравии: Афганская война 1979-1989 годов, как предыдущие и последующие кампании в регионе, показала, что военный контроль территории мало что значит в войнах подобного рода.

Исходя из вышесказанного, можно прийти к выводу, что военные возможности на месте являются, очевидно, последним рубежом защиты от угроз подобного типа. Возможный конфликт на территории постсоветской Центральной Азии предстоит предотвращать в других местах — в том числе в Москве, Астане, Дамаске, Алеппо, Тегеране, Анкаре, Дохе, Эр-Рияде, Ташкенте, и даже в Пекине и Вашингтоне.

Алмазбек Акматалиев: "Перед молодыми и амбициозными лидерами фракций (Бабанов, Исаев, Торобаев, Сулайманов) высвечиваются как минимум 2 возможности - кресло Премьера в 2016 и кресло Президента в 2017 году"

Выступление нашего Президента на дне Независимости 31 августа 2016 года стало поистине историческим, и долго еще будет предметом разного рода толкований и рассуждений. Какие выводы можно делать на данном этапе?
1. Президент полностью и бесповоротно отдаляется от всего, что связано с Временным Правительством и его решениями, с персонами, входившими в это ВП. Более того, он пообещал, что члены ВП рано или поздно “ответят за свои неблаговидные поступки и незаконное обогащение”.
2. Роза Отунбаева становится ключевой фигурой, которая может де-факто объединить все разрозненные оппозиционные силы. Рубикон пройден.
3. Возможные изменения в Конституцию становятся лакмусовой бумагой для Жогорку Кенеша и его общественной позиции. Если развалится коалиция большинства ( для этого достаточно, чтобы из нее вышли “Ата-Мекен” (11 депутатовв) и “Онугуу-Прогесс” (13 депутатов), то в коалиции останется всего 56 депутатов, то это может кардинально отразится на судьбе нынешнего Правительства.
4. Еще более кардинальной будет реформа, если сейчас объединятся “Республика-Ата-Журт” -28 депутатов, “Кыргызстан”-18 депутатов, “Онугуу” -13 деп,утатов и “Бир бол” -12 депутатов. Итог: коалиция из 71 депутатов и “гуд бай” всем “Временщикам” из СДПК и Атамекена. Лейтмотив будет очень привлекательным :” Временщики, вы как то сами там разберитесь с друг другом, а мы будем строить новый Кыргызстан”. Тогда страна практически полностью освободится от наследия Временного Правительства, тем более в то время, когда в самом стане ВП царит разброд и шатание. Возможно, что при таком раскладе новую коалицию поддержат и отдельные депутаты от СДПК и Атамекена. Возможен ли такой расклад в Жогорку Кенеше? Если честно- вряд ли, учитывая олигархический характер нашего Парламента. Но, перед молодыми и амбициозными лидерами фракций (Бабанов, Исаев, Торобаев, Сулайманов) высвечиваются как минимум 2 возможности- кресло Премьера в 2016 и кресло Президента в 2017 году. Игра стоит свеч, учитывая их амбиции. Это тем более актуально, учитывая эффект “хромой утки” для Президента в следующем году.
Так, что осень может быть очень жаркой. А если Роза Отунбаева сможет обьединить большинство политических сил, то в 2017 году в ее лице появится реальная фигура, претендующая на президентство в 2017 году…

Алмазбек Акматалиев, экс-губернатор

Узбекистан: расклад сил после смерти Каримова

Президент Узбекистана Ислам Каримов скончался. Официальное сообщение об этом появилось почти через неделю после того, как 29 августа инсульт подтвердила дочь президента Лола Каримова-Тилляева. Как могут развиваться события после смерти человека, который стоял у истоков государственности Узбекистана, – в материале ТАСС.

“Каримов считал едва ли не главным достижением своего правления стабильность в стране”, – отмечает эксперт фонда Карнеги Алексей Малашенко. Со своей стороны узбеколог Юрий Мавашев в интервью ТАСС подчеркнул, что именно Каримов являлся фактором стабильности для Узбекистана.

“В жизни Узбекистана ключевую роль играют кланы. Это этнически очень сложная страна, сложная она и с точки зрения религиозного фактора, здесь очень много толков ислама. Каримов был фактором стабильности. Теперь эта система пошатнулась”, – сказал Мавашев.

ТАСС-досье

В отличие от соседних стран, Таджикистана и Киргизии, Каримову удалось избежать обострения межэтнических конфликтов в стране. После развала СССР Узбекистан играл заметную политическую роль в Центральной Азии. Так, в 1992 г. в ходе гражданской войны в Таджикистане Каримов направил туда 50-тысячный контингент для “восстановления конституционного строя”.

Каримов жестко пресекал деятельность исламистов на территории и по мере возможности в регионе. В 1999 г. во время Баткенских событий оказывал военную помощь Киргизии в борьбе с вооруженными формированиями фундаменталистов из Таджикистана.

В мае 2005 г. произошли массовые беспорядки на востоке Узбекистана, в Андижане. По официальной версии, они начались с атаки боевиков исламской подпольной секты “Акрамия” на тюрьму, милицию, воинскую часть, службу госбезопасности, захвата здания областной администрации. В тот же день мятеж был подавлен армией. В результате, по данным узбекской прокуратуры, погибли 187 человек. Более сотни участников андижанских событий были осуждены на срок от 10 до 20 лет.

После смерти Каримова эксперты выделяют два варианта развития событий в Узбекистане:

Вариант первый – стабильность превыше всего

Этот вариант наиболее реалистичный. Узбекские кланы заинтересованы в сохранении стабильности и не будут нарушать систему власти, сложившуюся при Каримове.

Проблема только одна: ни один политик в Узбекистане не пользуется таким уважением и влиянием, как Каримов. И пока никто не сможет играть роль отца нации.

“В Узбекистане все настолько держалось на одном человеке, что на политическом олимпе просто не было места ни для кого другого. И никто, кроме Каримова, не пользовался таким доверием и легитимностью”, – сказал Мавашев.

Эксперт напомнил, что Ислам Каримов – первый президент и идеолог государственности Узбекистана. Именно он создал в стране вертикаль власти и все политические структуры. “Но самое главное, он обладал способностью так расставить все кланы внутри страны, чтобы Узбекистан не погряз в междоусобицах и мог развиваться”, – подчеркнул Мавашев.

Возможные преемники

Тем не менее кандидаты в преемники Каримова назывались еще до его смерти. Самым очевидным считается премьер-министр Узбекистана Шавкат Мирзиёев (1957 г. р.). Он занимает свою должность с 2003 г. и, по сути, был проводником политики Каримова, близок его семье и поддерживает тесные связи с силовиками, в том числе с главой Службы национальной безопасности Рустамом Иноятовым.

“Поддержка силовиком жизненно необходима любому претенденту на пост президента. У Мирзиёева есть все необходимые данные и связи. Он может стать идеальной кандидатурой, особенно на переходный период”, – считает Мавашев.

Впрочем, эксперты не исключают, что Иноятов также будет претендовать на пост президента, если не договорится с Мирзиёевым.

Также среди претендентов называлась и фигура первого вице-премьера Рустама Азимова.

“Обращает внимание, что практически сразу после сообщений о смерти Каримова некоторые СМИ написали об аресте Азимова. Потом вышло опровержение. Но даже слух об аресте можно было трактовать как начало борьбы за власть. И здесь только один шанс сохранить стабильность в стране – договор между кланами”, – подчеркнул Мавашев, добавив, что, по одной из версий, с кончины президента прошло несколько дней и о ней не сообщалось, так как кланам нужно было договориться о преемнике и разделе власти.

Возможен и неожиданный вариант преемника, как это было в случае с Туркменистаном, когда президента Сапармурата Ниязова сменил его вице-премьер и министр здравоохранения, а по сути личный дантист Гурбангулы Бердымухаммедов. Такого варианта событий предсказать не мог никто. При этом Бердымухаммедов сумел сохранить структуру власти, которая была при Ниязове.

Официально, согласно конституции, при невозможности исполнения действующим президентом страны своих обязанностей его полномочия временно возлагаются на председателя Сената Олий Мажлиса (верхняя палата парламента) Республики Узбекистан. В течение трех месяцев после этого должны быть проведены выборы президента страны “в полном соответствии с Законом “О выборах президента Республики Узбекистан”. Председателем Сената Олий Мажлиса с 22 января 2015 г. является Нигматилла Тулкинович Юлдашев.

Вариант второй – теория хаоса

Угроза дезинтеграции и радикального ислама – это основные вызовы, которые будут стоять перед любым преемником Каримова, считает Мавашев.

“Если процесс передачи власти в Узбекистане пройдет без эксцессов, то это можно считать чудом”, –заявил он.

При этом Мавашев подчеркнул, что дестабилизация в Узбекистане станет катастрофой для Центрально-Азиатского региона в целом и для России в частности.

“Беженцы, всплеск радикального ислама, хаос на границах – на постсоветском пространстве в этом регионе есть только две системообразующие страны: Узбекистан и Казахстан, и любая дестабилизация здесь сравнима с землетрясением. Никто из соседей не сможет остаться безучастным”, – сказал Мавашев.

Малашенко также не исключает дестабилизацию в Узбекистане, хотя все же считает более вероятным вариант, когда власть будет передана без проблем и кланы договорятся.

“Менее вероятный сценарий – борьба за первый пост в стране между различными группами интересов. Если это вдруг случится, то Узбекистану грозит период нестабильности. Сколько он может продлиться, сказать не берусь, однако последствия будут печальными”, – отмечает он.

Все эксперты не сомневаются, что если центральная власть в Узбекистане будет ослаблена, то вакуум могут заполнить религиозные экстремисты, которых Каримову удалось подавить. Те, кто остались, находятся в глубоком подполье. Остается один вариант – проникновение извне, со стороны Афганистана и других соседей при условии длительной дестабилизации власти и ослабленных границах. В таком сценарии не заинтересована ни узбекская элита, ни региональные игроки – Россия, Китай и США. Именно поэтому последние, несмотря на то, что у них много претензий к Узбекистану в плане соблюдения прав человека, вряд ли будут специально играть на противоречиях внутри кланов и идти по пути “цветных революций”. Слишком свеж печальный опыт арабского Востока.

Региональный расклад

Эксперты полагают, что в ближайшей перспективе преемник Каримова продолжит начатую им политику многовекторности, или “сидения на нескольких стульях одновременно”.

ТАСС-досье

В 2000-х гг. Ислам Каримов пошел на сближение Узбекистана с Западом, прежде всего в качестве союзника по борьбе с международным терроризмом. С началом операции США против талибов в Афганистане в 2001 г. аэродром Ханабад под Карши использовался как военно-воздушная база США (до 2005 г.). Однако внешнеполитический курс сменился после андижанских событий. Каримов подвергся критике на Западе, в том числе в США, “за непропорциональное применение силы”. Европейский союз ввел против Узбекистана санкции. Россия и Китай посчитали меры узбекских властей оправданными. В итоге в 2005 г. Каримов пошел на сближение с Москвой и Пекином, было принято решение о выводе американской военной базы с аэродрома под Карши. В 2006 г. Узбекистан возобновил членство в ОДКБ, однако в 2012 г. вновь вышел из договора. Возникшие после распада СССР территориальные споры с ближайшими соседями – Таджикистаном и Киргизией – в годы правления Ислама Каримова урегулировать не удалось.

“Каримов играл на противоречиях с Москвой и Вашингтоном. Он также выстраивал свои отношения с Китаем, Южной Кореей, Турцией и другими странами, руководствуясь как политическими, так и экономическими интересами. Но все же, как бы ни развивались события, трудно представить, что Узбекистан войдет в какие-либо западные блоки. Ему более понятна Россия, и с Россией Узбекистан связывает множество факторов, в том числе и на личностном уровне”, – считает Мавашев.

ТАСС-досье

Узбекистан занимает первое место среди стран СНГ по числу трудовых мигрантов в РФ. По данным ФМС России, в январе 2016 г. на территории Российской Федерации находилось порядка 1,88 млн узбекских граждан.Кроме того, Россия занимает первое место среди экономических партнеров Узбекистана. Республика является четвертым торговым партнером РФ среди стран СНГ после Украины, Белоруссии и Казахстана. Россия также остается крупнейшим инвестиционным партнером Узбекистана. За последние годы российские компании инвестировали в экономику республики более $6 млрд. В 2015 г. объем инвестиций составил $1,236 млрд.

Стратегическое значение Узбекистана

Узбекистан граничит с Афганистаном, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Туркменией. В частности, через его территорию должен пройти Экономический пояс Шелкового пути – китайский проект, предусматривающий формирование единого евроазиатского торгово-экономического пространства и трансконтинентального транспортного коридора.

По данным министерства экономики Узбекистана, в 2015 г. республика занимала 11-е место в мире по добыче природного газа, 3-е место по экспорту и 6-е место по производству хлопка. Изменение в структуре экспорта, переориентация с хлопка на энергоносители также произошла во времена Каримова. Доля хлопка в среднем снизилась с 60% до 8%. Структура экспорта в 2015 г.: энергоносители и нефтепродукты (25,9%), продовольствие (10,2%), черные и цветные металлы (6,4%), хлопок (5,7%). Импорт (2015): машины и оборудование (40,5%), продукция химической промышленности (17%), продовольственные товары (12,8%).

УЗБЕКИСТАН – ТОЧКА КИПЕНИЯ

Узбеки дехкане нац колорит

Умер 78-летний Ислам Каримов! Умер последний правитель страны, сформированный и воспитанный в советской действительности. Выстоит ли после этого Узбекистан, как светское государство – большой вопрос. Слишком велики риски.

Нет смысла скрывать, что правление Каримова было диктатурой, но и для страны, и для региона это было благом. Человек с нелегкой биографией, Каримов был очень неоднозначен. Только наловившиеся на воспитание и образование условия могли породить такую противоречивую фигуру.

Все в нем всегда было двояко. Каримов, родившийся в Самарканде, который по праву величают среднеазиатским Вавилоном, оставался человеком с невыясненной национальностью. Было четыре версии его этнической принадлежности. До советской власти родным языком этого города был таджикский, после русский. Источники утверждают, что официальный язык своей страны Каримов выучил в зрелом возрасте.

Он вырос в детском доме и остался в стороне от клановых войн, хотя прекрасно знал все хитросплетения родовых интриг.

Политик, который до конца своих дней умело играл на противоречиях между Россией и США, используя обе стороны и не разделяя мнения не одной из сторон. Многие считали, что по своей сути Каримов был флюгером, который легко менял убеждения и партнеров.

Исламист, который был сторонником исключительно светского устройства государства. Диктатор, который проповедовал демократию. Достаточно сказать, что его страна первая перестала играть в демократию, признав по факту диктаторское правление. Однако это первая и единственная страна, которая объявила оппозиционерами только радикальных исламистов. А вот с интеллигентами Каримов поступил проще – перестал их замечать, дав через десять лет правления отмашку “не трогать убогих, пусть поговорят”, желательно на кухнях.

Отметим, что Москва отпускала Узбекистан из всех евразийских объединений с легким сердцем, признавая непрактичность участия двух конфликтующих стран в одних блоках. Пока мы упорно смотрим на запад и на Китай, две бывшие братские республики Узбекистан и Таджикистан озлобленно и жестко делят между собой все: от исторического наследия и боевой славы до земель и питьевой воды.

Позиция Каримова: “и нашим и вашим” была уникальна и продуктивна для региона в целом. Узбекистан стал зоной стабильности. Это была та плата, которую потребовали с Каримова Москва и Вашингтон за бесконечное двуличие. Плата, которая была важной и необходимой для существования самой страны.

Каримов, как и Каддафи, был уникальным национальным лидером, который сдерживал развитие исламизма в Центральной Азии. Теперь его не стало.

Клан Каримовых уже отрезан от власти и его политическое будущее заблокировано. Борьба идет между ближайшим окружением. Надо отметить, что Каримов понимал, что будет после его смерти и постарался разработать самый четкий на постсоветском пространстве механизм передачи власти.

Если план азиатского двуликого правителя сработает, то Центральная Азия может избежать больших бед. Если же нет, перспектива неоднородного этнически Узбекистана превратиться во второй Афганистан станет реальностью.

Пока все идет по плану Каримова: самый вероятный его приемник премьер- министр страны Шавкат Мирзияев.

Эксперт аналитического центра Института международных исследований МГИМО Шарбатулло Содиков в оценке ситуации был откровенен. Он сообщил, что подобное развитие событий не предполагает радикальных перемен в Узбекистане, а значит, что и превращение страны в очередную горячую точку откладывается.

Есть ли там жесткая борьба и попытка свернуть с пути определенным Каримовым? Безусловно. В том числе там есть и “пророссийские” силы. Но проблемы региона эффективнее решатся по методу Каримова, Москва это понимает и держит жесткий нейтралитет. Думаем, что отсутствие Путина на похоронах связано, в том числе и с этим фактом. Россию устраивает светский Узбекистан, который воюет только с радикальным исламизмом.

Евгений Радугин

Источник: novo24.ru

В Узбекистане сохранилась клановая система, и она не очень сбалансирована, в высшем эшелоне власти почти нет политиков из Ферганы

Внезапная и скоропостижная смерть узбекского лидера Ислама Каримова, похоже, напугала не только обывателей (что вполне ожидаемо), но и весь аналитический корпус всего постсоветского пространства. К моменту похорон патриарха по поводу грядущего коллапса системы государственной власти страны не высказались разве что специалисты по генетике и цитологии.

Что характерно — наблюдатели, за редким исключением, выступают с крайне неблагоприятными прогнозами относительно не только ближайших перспектив Узбекистана, но и всего региона. А это в свою очередь, «со всей выразительностью протокола, ответственностью, отчетливостью документа», несет очевидно не самые приятные последствия для России.

Однако, как это обычно бывает в политике, в случае развития ситуации в республике по плохому или даже ужасающему сценарию, до внезапного и жесткого обвала все равно будет далеко. Тем более если речь идет о крахе, который мог бы существенно изменить политическую карту региона и непосредственно угрожать России.

Собственно, это видно хотя бы по сдержанной позиции не только российских дипломатов, но и военного ведомства страны. А ведь именно Министерство обороны России, насколько можно судить по регулярно выкладываемым в открытый доступ документам, внимательнее других относится к гипотетической угрозе с южного направления.

Да и список высказываемых в публичном пространстве претензий к новому руководству Узбекистана выставляется на редкость не оригинальный. Со всех сторон по-прежнему ужасаются клановой несбалансированности (страх перед неконтролируемой дракой внутри элит), прогнозируют прорыв боевиков из Афганистана (или резкую активизацию исламистского подполья) и предсказывают разной степени интенсивности экономические коллапсы.

Глупо отрицать очевидное — все это действительно есть в современном Узбекистане. Да, здесь сохранилась клановая система, и она не очень сбалансирована — к примеру, в высшем эшелоне власти почти нет политиков из Ферганы. Да, есть экономические трудности — Узбекистан давно и прочно лидирует в списках Федеральной миграционной службы по числу трудовых мигрантов, въехавших в Россию. А уж Афганистан — это вообще давняя головная боль любого из граничащих с ним государств.

Проблема всех без исключения обобщений заключается в нежелании заглянуть немного глубже распространенных штампов.

Видимо, не очень многие внимательно наблюдали за всеми перипетиями административной реформы в Узбекистане. Как и все процессы в республике, она отличалась определенными, сугубо местными особенностями. К примеру, ее непубличная часть была запущена менее чем через год после событий в Андижане (когда случился бунт местных элит, за которым последовали беспорядки и расстрел восставших).

Тревожные признаки: в Киргизии опять спорят о конституции и земле

Здание парламента в Бишкеке

Нынешняя осень в Киргизии началась с политической конфронтации. В адрес президента Атамбаева звучит жесткая критика. Поводом для нее является конституция и спор с Узбекистаном.

Киргизия вошла в осень 2016 года с признаками хорошо известного ей заболевания – политического кризиса. “По мнению многих представителей киргизской элиты, президент Алмазбек Атамбаев перешел в стадию, когда он как лидер стремится узурпировать свою власть”, – поясняет российский эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов.

“Так они воспринимают чрезвычайно резкую реакцию президента на критику поправок в конституцию, на которых он настаивает, и которые укрепляют позиции премьер-министра за счет парламента. Я лично тоже вижу признаки искажения личности, произошедшего с Алмазбеком Атамбаевым и сползание к авторитарному управлению”, – говорит Дубнов в интервью DW.

Аркадий Дубнов3

Аркадий Дубнов

Но в Киргизии, по его словам, “очень болезненно относятся к таким симптомам, поэтому там резко возрастает уровень конфронтации и между элитами, и внутри гражданского общества, которое, несомненно, существует”.

Атамбаев против Отунбаевой

Роза Отунбаева12

Роза Отунбаева

Конфликт среди политической элиты могла наблюдать вся страна 31 августа, когда президент в ходе торжеств по поводу 25-летия независимости республики в не очень дипломатичных выражениях обрисовал роль своих коллег по временному правительству 2010 года в развитии парламентской демократии после свержения президента Бакиева.

Глава этого бывшего правительства Роза Отунбаева даже покинула торжества, не дослушав этой речи. А группа влиятельных политиков потребовала от Атамбаева извинений перед Отунбаевой. Помимо этого, оппоненты президента напоминают, что в республике принятие на референдуме конституции 2010 года сопровождалось мораторием на внесение в нее изменений до 2020 года.

Нынешнего обострения политической обстановки можно было ожидать, поскольку уже с весны 2016 года среди киргизского руководства наблюдается значительное напряжение, констатирует немецкий эксперт по Центральной Азии Беате Эшмент (Beate Eschment).

“Уже в истории с так называемым “народным парламентом” президент реагировал очень нервно на деятельность этой оппозиционной группы. А затем возник вопрос с конституцией, где по той энергии, с которой президент выступает за ее изменение, можно предположить, что это ему нужно для укрепления власти. Хотя, с другой стороны, я не могу различить логичного плана, который за этим мог бы стоять”, – рассуждает собеседница DW.

Предмет самоутверждения

В свою очередь Аркадий Дубнов исходит из того, что у Алмазбека Атамбаева сейчас имеется достаточный спектр возможностей для укрепления своей личной власти. “Он умело манипулирует своим влиянием в подчиненной ему фракции СДПК в парламенте и с лидерами других фракций, дает им некоторые обещания, которые побуждают их посостязаться на президентских выборах в конце будущего года. Это создает ауру его влияния и масштабов его возможностей. Не думаю, что он готовит себе место премьер-министра, но он, возможно, хочет занять позицию лидера вне формальных должностей”, – считает эксперт.

“Вне зависимости от причин, по которым президент принял курс на внесение изменений в конституцию, он публично свою позицию заявил, и теперь это уже вопрос не столько содержания, сколько амбиций – не проиграть многочисленным оппонентам, которые категорически против этого. Самое трагическое то, что будущее политической системы стало для него предметом самоутверждения”, – подчеркивает немецкий эксперт.

Киргизский “бульдозер” против узбекского десанта

Конфликт вокруг конституции обострился в конце августа, после того, как политики вернулись с каникул. А в дополнение к нему в адрес президента в эти дни зазвучали упреки в бездействии по отношению к Узбекистану, который 22 августа высадил милицейский десант на горе Унгар-Тоо, которую Киргизия считает своей.

Алмазбек Атамбаев1

Алмазбек Атамбаев

Милиционеры арестовали там четверых граждан Киргизии. Известный киргизский политик Азимбек Бекназаров (в Киргизии его называют “бульдозером”) потребовал от главы государства защитить интересы Киргизии и пригрозил в противном случае провести курултай и поднять народ на освобождение занятой территории. При этом Бекназаров является противником внесения поправок в конституцию.

“Бекназаров начинает генерировать радикальную фронду по отношению к президенту. Он обещает отстоять национальное достоинство киргизов в противостоянии с узбекскими властями. Я думаю, что это – чрезвычайно опасное и авантюристическое стремление, особенно в период транзита власти в Узбекистане”, – считает Аркадий Дубнов. Однако эксперт исходит из того, что сегодня оппозиции вряд ли удастся возбудить массовое протестное движение против Алмазбека Атамбаева. “Киргизия все же переболела такого рода страстями. Хотя нельзя недооценивать пассионарную готовность киргизских горячих голов”, – указывает он.

У Бекназарова опыт есть

Бекназарову не раз удавалось будоражить и киргизскую политику, и общество, в том числе в связи с территориальными проблемами, напоминает Беате Эшмент. Его роль была заметна и при смещении Аскара Акаева в 2005 году, и при крушении режима Курманбека Бакиева в 2010 году.

“В отличие от споров о конституции, вопрос спорных территорий с Узбекистаном среди населения по-прежнему воспринимается очень эмоционально. И такому “площадному политику”, как Бекназаров, по силам на этой теме найти активных сторонников среди населения. Другое дело, какие цели он ставит – освободить Унгар-Тоо или просто оказать давление на президента”, – отмечает эксперт.

Беате Эшмент2

Беате Эшмент

По ее оценке, пока нет оснований прогнозировать эскалацию пограничного конфликта, поскольку у узбекского руководства как раз сейчас есть другие заботы, нежели небольшая гора на границе с Киргизией. “Кроме того, как раз в последнее время имелись подвижки в работе узбекско-киргизской комиссии по пограничным вопросам. По крайней мере обе стороны друг с другом разговаривают. Это дает мне надежду, что конфликт вокруг Унгар-Тоо будет улажен мирно”, – считает Беате Эшмент.

Традиция неожиданностей

Что касается разрастания нынешнего конфликта внутри элит в Киргизии до масштабов настоящего политического кризиса, собеседница DW не берется делать прогноз. “Не думаю, что население может проявить активность и стать на ту или иную сторону – члены нынешней политической элиты так или иначе приелись публике”, – говорит Эшмент.

По ее словам, “семейно-клановая система в нынешней политике уже не играет такой роли, как прежде”. Да, есть фактор денег, на которые можно собрать группы сторонников, но “в целом в обществе наблюдается апатия и разочарование в отношении политики”. С другой стороны, в Киргизии имеется “традиция неожиданного возникновения кризисов” , подчеркивает Беате Эшмент.

К этому нужно добавить, что киргизские СМИ 2 сентября распространили обращение комитета гражданского контроля Киргизии к президенту, премьер-министру и парламенту с призывом разъяснить ситуацию по горе Унгар-Тоо, “отказаться от агрессивной поспешной риторики” по этому вопросу и рассматривать его в рамках длительного дипломатического процесса по делимитации и демаркации границ Киргизии.

В обращении высказана озабоченность информацией о том, что формируется группа молодежи, которая готовится самостоятельно начать освобождение кыргызстанцев, арестованных узбекскими милиционерами.

Источник: “Немецкая волна”

Узбекистан без Каримова: между Востоком и Западом

Геворг Мирзаян, доцент Финансового университета при правительстве РФ, для РИА Новости.

Уход Ислама Каримова означает завершение целой эпохи развития Узбекистана. О первом президенте республики можно сказать много хорошего или плохого, однако одно очевидно — за почти 25 лет правления ему удалось сохранить созданный большевиками Узбекистан как единое государство.  А также даже спасти какую-то часть экономики УзССР (благодаря чему страна стала одним из лидеров региона).

Теперь вопрос в том, что будут делать дальше его преемники.

Вопрос о легитимности передачи власти — это меньшая из их проблем. Да, формально речь идет не о демократических институтах, однако абсолютное большинство узбекистанцев и все конструктивные внешние силы этому только рады.

Альтернативные варианты привели бы страну к хаосу гражданского противостояния, поскольку предполагали либо приход к власти не готовых к ней оппозиционеров-эмигрантов, либо имеющих специфические взгляды на ее характер радикальных исламистов.

Ну и, конечно, свою роль в укреплении власти сыграет правильная внутренняя пропаганда. В Узбекистане существовал культ личности — великого лидера, своей мудростью направлявшего страну на пути благоденствия и развития. Культ развивался годами и, безусловно, является одним из столпов легитимности узбекского режима. И неважно, что он формировался вокруг Каримова — опыт Туркмении показал, что при правильном подходе и нужном уровне пропаганды можно легко провести замену одного объекта культа на другой.

Проблема новых узбекских властей в том, что в мире “постарабской весны”, распространения информационных технологий и высокой популярности антигосударственных идеологий на одном культе личности долго не просидишь.

Новое руководство страны должно перейти от логики сохранения власти (которой руководствовался Каримов) к мерам по социально-экономическому развитию страны, дабы капитализировать выданный им кредит доверия.

Гастарбайтеры и валюта

В каких-то вопросах преемник Каримова будет, безусловно, продолжать его линию. Например, использовать российский рынок рабочей силы в качестве пункта назначения для узбекской молодежи.

Да, Ислам Каримов мог сколько угодно оскорблять узбекских трудовых мигрантов (заявляя, в частности, что, работая дворниками в Москве, они унижают Узбекистан), но он прекрасно понимал, что узбекские гастарбайтеры решают как минимум две проблемы страны.

Во-первых, содержат свои семьи. Да, из-за кризиса и падения курса рубля объем денежных переводов из России в Узбекистан снизился с 5,5 миллиардов долларов в 2014 до 3 миллиардов долларов в 2015 году, однако на эти деньги выживают целые семьи.

Во-вторых, выезд молодежи на заработки в Россию снижает социальную напряженность, которая возникла бы из-за запредельного уровня безработицы. Ее показатели в стране и без того большие — по официальным данным, она составляет 5%, по неофициальным — все 20%. И, как это обычно бывает, самый высокий уровень — среди молодежи, склонной к радикальным шагам и подверженной влиянию радикальных исламистов.

Некоторые же вопросы требуют серьезного подхода и реформ. И речь не только о глобальных вещах наподобие привлечения инвесторов (которые опасались вкладываться в Узбекистан из-за желания той же Гульнары Каримовой аннексировать любой понравившийся ей бизнес — история с узбекской дочкой МТС многому всех научила).

Весьма вероятно, что новые власти проведут некую модернизацию уклада в стране, часть положений которого вызывают когнитивный диссонанс.

Например, валютный рынок. Формально в Узбекистане запрещен свободный оборот иностранных денежных средств — граждане должны покупать доллары только в банке по курсу, в разы отличающемуся от реального. Однако проблема в том, что черный рынок существует не в подполье, а на виду. Это в начале 90-х предприниматели вынуждены были ехать в специального условленные места, где втихую меняли узбекские сомы на американскую валюту у корейцев-перекупщиков (автор сидел в машине у отца и видел всю эту конспирацию).

В 2016 году рынок стал клиентоориентированным: теперь у любого метро в нескольких десятках метров от полицейских сидит перекупщик с мешком денег и открыто осуществляет разменные операции. Тем самым он наносит существенный урон не только экономике страны, но и ее репутации, самим своим существованием показывая населению запредельный уровень коррупции.

Поэтому новые власти должны либо отменять запрет на свободное хождение валюты, либо снова сделать черный рынок черным. И опять же, опыт Грузии показывает, что борьба с коррупцией на низовом уровне резко поднимает рейтинг действующей власти.

Пора мириться

Новым властям придется реформировать и внешнюю политику страны. Ислам Каримов очень любил свою власть и не хотел подпадать под чрезмерное влияние внешних сил. Поэтому он категорически отказывался от тесных военно-экономических отношений с США, Россией или Китаем.

Узбекский президент всячески подчеркивал свою независимость, отказывался участвовать в российских интеграционных проектах и даже открыл в своей стране музей российской оккупации.

Однако в последнее время политика узбекского лидера начала претерпевать некоторые изменения — даже Каримов понял, что существующие внешние угрозы Узбекистану (исходящие от ИГ и афганской ситуации) реальнее мифической возможности оказаться под российским влиянием.

Поэтому он начал процесс сближения с Россией. Судя по всему, новые власти этот процесс ускорят, особенно в том случае, если а) ситуация в Узбекистане будет ухудшаться и б) Кремль докажет им, что концепция евразийской интеграции никоим образом не является “Советским Союзом-2”.

Кроме того, в лучшую сторону изменятся отношения с Таджикистаном. Да, между странами существует ряд объективных конфликтов, связанных с историческими трениями между народами и, например, с решением Душанбе строить ГЭС на горных реках (вода с которых питает узбекское сельское хозяйство).

Однако одной из причин того же водного конфликта и нежелания Эмомали Рахмона учитывать интересы узбекских сельхозпроизводителей были сложные личные отношения между ним и Исламом Каримовым.

Ни для кого не секрет, что бывший директор совхоза в Кулябской области стал в 1992 году председателем Верховного Совета объятого гражданской войной Таджикистана по согласованию с Исламом Каримовым. После чего узбекский президент посчитал, что таджикский коллега ему обязан. Однако у Рахмона была другая точка зрения, и он при каждом удобном случае пытался продемонстрировать Каримову свою независимость. В том числе и демонстративным отказом идти на компромисс.

В результате оба государства за последние годы не раз скатывались к фактически предвоенной риторике. С новыми властями Рахмону будет разговаривать гораздо проще и спокойнее.

Источник: ria.ru

 

Меню

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: